
北京地處華北平原北部,氣候特點是春季干旱多風,夏季高溫多雨,秋季晴爽宜人,冬季寒冷干燥。降水主要集中在夏季,特別是七八月份常有暴雨。2023年7月,華北地區出現災害性特大暴雨天氣,給人民生命財產造成重大損失,習近平總書記對防汛救災工作作出重要指示,要求全面落實防汛救災主體責任,做好防汛抗洪救災各項應對準備工作。要科學救災,防止發生次生災害,最大限度減少人員傷亡和財產損失,盡快恢復正常生產生活秩序。北京市迅速采取措施大力開展災害救助,制定了恢復重建的行動方案,明確了一年基本恢復、三年全面提升、長遠可持續發展的災后重建工作思路。
歷史上北京地區的主要災害類型包括暴雨、洪澇、大風寒潮和地震等,對人民的生產生活造成嚴重影響。為進一步服務首都經濟社會發展,北京市檔案館深入挖掘館藏,以“檔案中的災害防治”為主題,編輯出版2024年第一輯《北京檔案史料》。通過梳理回顧北京地區歷史上發生過的自然災害檔案史料,以期為加強和改進自然災害防范、搶險救災和災后重建工作提供參考和借鑒。
全書共收錄相關檔案史料9組,均為北京市檔案館館藏檔案的首次公布,有1949年北京防災救災史料,1950年北京市郊區災情調查及生產救災工作史料,1959—1960年北京市自然災害救濟工作史料,20世紀60年代北京市防汛救災史料,1976年北京市抗震救災史料,1984年北京市遭受自然災害情況報告史料,20世紀80年代北京市防治風沙建設“三北”防護林體系史料,20世紀90年代初北京市北山地區泥石流災害勘查及其防治工作史料,北京地區歷史上的地震災情資料(節選)等,主要內容如下。
《1949年北京防災救災史料》:收錄1949年北京市人民政府關于防汛防澇工作總結和1949年北京市各界救災委員會印制的開展節約救災運動的宣傳手冊。
《1950年北京市郊區災情調查及生產救災工作史料》:選編1950年北京市部分郊區的災情調查材料和有關生產救災工作的計劃、報告、總結等。
《1959—1960年北京市自然災害救濟工作史料》:選取1959—1960年北京市民政局關于災情、救災工作的請示報告,以及救濟款分配意見等檔案內容。
《20世紀60年代北京市防汛救災史料》:收錄20世紀60年代北京防汛救災工作的總結、報告、工作意見等。
《1976年北京市抗震救災史料》:收錄1976年北京市外文書店、北京市新華書店、頤和園、北海公園、北京動物園等單位地震受損情況和抗震救災史料。
《1984年北京市遭受自然災害情況報告史料》:選編1984年北京市各區縣就轄區內所發生的自然災害向上級部門所做的報告及一些災情簡報等,災情主要有旱災、風災和雹災,反映了1984年北京地區自然災害的相關情況。
《20世紀80年代北京市防治風沙建設“三北”防護林體系史料》:選取北京市植樹造林納入“三北”防護林體系建設的請示,“三北”防護林北京郊區綠化建設計劃任務書,封山育林情況的匯報以及大興縣防護林體系規劃設計方案等。
《20世紀90年代初北京市北山地區泥石流災害勘查及其防治工作史料》:收錄市地質礦產局關于北山地區泥石流災害勘查及其防治方案的專題設計審查意見、論證項目設計修改工作討論會會議紀要、總體設計書等。
《北京地區歷史上的地震災情資料(節選)》:概括性介紹了北京歷史上幾次較為強烈的地震,并以文字和圖表的形式著重敘述地震的具體情況。
另收錄文章5篇,《民國以來北京地區的水災》詳細記錄了民國以來直至新中國成立后,北京地區的水災情況以及防災、救災的措施等內容。《北京鷲峰地震臺史略》記述了鷲峰地震臺的創建過程、歷史作用以及世界影響等。《北京市地震工作變遷略記》系統回顧了1949年之前、1949—1966年、1966—1976年、1976—1999年、2000年至今的五個階段中北京市地震工作的變遷。《北京山區“23·7”特大暴雨災害的影響分析與防治對策》就“23·7”特大暴雨詳細闡述并分析了極端強降雨對山區自然環境與人文環境造成的影響和破壞,并從地質災害綜合治理、溝道治理、生態環境修復及基礎設施建設等方面提出了相應的防治對策。《北京市突發性地質災害調查評價工作綜述》回顧了自20世紀60年代開始北京地區的區域地質調查、地質災害專項勘查、縣(市)地質災害調查與區劃、突發地質災害詳細調查、地質災害精細調查等調查評價工作,指出了目前地質災害調查評價工作中存在的問題,提出了深化調查評價工作的思路。
此外,本輯史料還附有《北京檔案史料》往期已刊布有關自然災害的史料和文章索引。