鄉村振興背景下湖州市未來農場發展策略研究

摘 要：智慧農業是依賴于物聯網、人工智能、大數據分析等新興工具的先進農業生產技術，是實現鄉村振興的關鍵途徑，而未來農場則是智慧農業的具體載體和應用模式，承載著鄉村振興的重任。浙江省首創“未來農場”概念，以未來農場的模式為農業發展提供強力支撐。本文通過調研湖州市相關農業企業，總結當下未來農場建設中存在的問題并給出對策建議，以期為湖州市未來農場建設提供發展思路和決策參考。

關鍵詞：鄉村振興；智慧農業；未來農場；對策建議

中圖分類號：F327；Ｆ４９ 文獻標志碼：A 文章編號：1008-1038（2024）02-0080-05

DOI：10.19590/j.cnki.1008-1038.2024.02.016

Research on the Development Strategy of Future Farms in Huzhou City under the Background of Rural Revitalization

LU Qinying

（Huzhou Vocational and Technical College， Huzhou 313000， China）

Abstract： Smart agriculture is an advanced agricultural production technology that relies on emerging tools such as the Internet of Things， artificial intelligence， and big data analysis. Smart agriculture is a key to achieve it. Future farms serves as the specific carrier and application model of smart agriculture， carrying the important mission of rural revitalization. Zhejiang province pioneered the concept of future farms， which provided strong support for agricultural development through the model of future farms. This article conducted research on relevant agricultural enterprises in Huzhou city， summarized the difficulties in the current construction of future farms， and provided countermeasures and suggestions， aiming to provide development ideas and decision-making references for the construction of future farms in Huzhou city.

Keywords： Rural revitalization; smart agriculture; future farms; countermeasures and suggestions

隨著工業化、城鎮化的深入推進，經濟發展已趨于緩和。農業作為國民經濟的基礎，是經濟再次迅速增長的突破口。大力提升農業在國民經濟中的份額，實現鄉村振興刻不容緩。2022年10月，習近平總書記在二十大報告中強調要全面推進鄉村振興。2019—2021年，“中央一號”文件提出了要發展智慧農業，并進行了農業領域的相關戰略部署[1]。這意味著鄉村振興是當前和未來幾年的重點工作，而發展智慧農業是實現鄉村振興的關鍵。

未來農場是智慧農業的具體載體和應用模式，承載著鄉村振興的重任。未來農場是應用新一代信息技術和管理理念，通過對農業生產管理、經營模式進行重構，進一步提升產業競爭力。我國在未來農場發展中由于起步較晚，基礎薄弱，整體水平仍處于落后態勢[2-3]。溫希波[4]指出我國耕地細碎化問題突出、農村基礎設施薄弱、農業機械化水平不高，小農戶承擔不了未來農場所需的經濟投入和生產經營風險。周斌[5]則認為我國缺乏高素質農業生產管理人員，當前農業科研體系不完善，農村基礎設施陳舊、缺乏科技化機械設備。針對目前我國未來農場存在的問題，本文旨在探尋湖州市未來農場建設中存在的問題并給出對策建議，以期為未來農場建設提供發展思路和決策參考。

1 湖州市未來農場發展現狀

1.1 國內外發展現狀

隨著信息技術和人工智能的不斷發展和廣泛應用，農業領域逐漸產生了智慧農業這一新概念，并迅速成為當今世界現代農業發展的大趨勢[6-7]。縱觀國外農業現代化的發展情況，美國的智慧農場主要體現在大規模經營及智能化的精準農業模式[8]，日本的現代化農業發展模式選擇了自動化生產與工廠化生產并行的集約化模式[9]，英國從20世紀末實施農村信息化建設，向農村普及信息化技術，建立了高效便捷的現代化農業信息服務體系[6]。法國各農業部門及省級單位都配有涉農終端硬件，使其具備農業數據收集和分析能力[10]。發達國家的智慧農場發展已經走在了世界前列，擁有先進的科學技術基礎和設備作為支持，同時擁有管理和發展模式上的革新。

我國智慧農業的發展水平雖然與發達國家相差12年之多[4，10-11]，但正在奮起直追。浙江省為了響應國家鄉村振興的號召和重農強農的決心，在2021年首次提出建設未來農場這一智慧農業新載體。到2025年，浙江力爭在全省認定約50家未來農場。2022年7月，浙江省公布了首批未來農場名單，同年8月發布了未來農場的相關建設導則。湖州市未來農場的建設工作處于全省前列。在浙江省公布的首批10家“未來農場”認定名單中，湖州市有3家入選。湖州市農業農村局在2021年發布關于創新打造“未來農場的五年計劃”，提出到2025年認定湖州市未來農場100家的建設目標。

1.2 湖州市未來農場發展現狀

湖州市農業農村局為推動城鄉共富，將“未來農場”班車列入湖州市首批“共富班車”項目。湖州始終以績效為導向，堅持實干爭先。截止目前，湖州市共創建市級未來農場33家、省級未來農場8家，其中省級未來農場認定數占全省27%，居浙江省第一。

湖州市從政策保障、資金投入、人才支持、聯結增富等角度推動未來農場項目快速發展，助力鄉村振興。在政策上，湖州市不僅以績效目標導向制定了未來農場的五年發展規劃，又在全省率先提出了未來農場的建設評價認定方法和標準，且部分標準被省級指導性文件吸納。在資金方面，湖州市共計劃投入3.4億元，為建設未來農場助力，對認定的市級未來農場給予200萬元的財政專項獎勵，各區縣也有對應的補充獎勵。在人才支持方面，湖州市大力推進人才引進，積極完善人才培養評價體系和激勵機制，打造湖州“金牌農人”技能人才品牌。截至目前，湖州市共培育鄉村振興“五類英才”3.3萬余人，鄉村人才資源10萬余人。為了更好地服務市級未來農場，湖州市選派農推聯盟專家、科技特派員入駐，有效推進關鍵核心技術的攻克，實現農業高新技術成果落地應用。在聯結增富方面，湖州鼓勵未來農場組建農業產業化聯合體，帶動農戶發展關聯產業，發展村集體經濟，實現農民持續增收。截至目前，全市首批“未來農場”創建對象已聯結村集體92個，實現就業增收超1億。

2023年上半年，湖州農村居民年人均可支配收入為3 4749元，比上年同期增長了6.1%。

2 湖州市未來農場存在問題

2.1 缺乏高質量涉農人才

調查發現，目前湖州未來農場企業工作人員的學歷較低，年齡偏大，對未來農場相關的新興技術的了解不夠。自古以來的“小農思想”深深得束縛著當代農民的思想，他們保守、謹慎，相較于高投入且高風險的未來農場，他們更愿意從事傳統農業，鞏固收益。因此，轉變農企經營者和管理者的思想，使其主動學習新的涉農知識和經營管理理念，成為既懂技術和又懂經營的高素質人才，是未來農場發展的關鍵[12-13]。

2.2 智能設備和服務成本高

未來農場建設初期需要大量硬件投資，但卻很難在短期內收回成本。從產供銷整個環節來分析，首先在生產環節，農場需要投資土壤檢測系統、氣象自動檢測系統、水肥一體化滴灌系統、噴灌機自動化控制系統等[4-7]。在供應環節，需實時采集農產品庫存、物流運輸等信息，搭建全過程信息采集系統。在銷售環節，為了讓客戶了解農產品的生長軌跡，又需要搭建農產品溯源系統，生成溯源碼以服務用戶查詢需求。而一個幾乎所有類型的農場都需要的氣象自動檢測系統的造價都在萬元以上，即使建成，設備及信息系統維護費用也是一項大額支出。受訪的湖州市的農業企業經營者都表示智能設備和硬件投入很高，而且短期內看不到智能設備投入能帶來的經濟效益。

2.3 農產品銷路受限

未來農場建成后，產品的市場銷路是農場的又一困境。由于未來農場標準化、規模化的特點，勢必會在同一個時間生產出大量產品。產量激增會導致銷售端壓力增大。缺乏穩定的銷路，是很多受訪農場不敢建設未來農場的原因。如果農場無法改變如集市售賣這樣傳統的銷售思路，將無法穩定地生存下去。同時由于前期未來農場建設的巨額資金投入，雖確保了農產品的高品質，但勢必導致成本升高。而現有農產品市場環境難以實現優質優價，產品盈利是一大難題[14]。

2.4 涉農技術不成熟

我國智慧農業的部分技術仍有較大一塊還處于實驗室階段，未實現產業層面上的應用；另一方面，我國信息技術的相對集成程度不高，即使有的技術如精準農業技術已經完成一定程度上的集成，但涉農核心技術在我國智慧農業的實際成果轉化能力仍略顯不足，涉及范圍不廣[2]。

3 湖州市未來農場發展對策

3.1 夯實人才梯隊建設，提升農民整體素質

3.1.1 提高現有農企人員的整體素質

為了讓農民能夠參與到未來農場的建設中，需要對現有農民進行針對性培訓。有學者提出，美國智慧農業能夠快速發展的重要保障就是農民的整體素質高[10]。根據美國農業部數據顯示，1990年美國68%的25歲以上農戶的學歷水平在高中及以上[10]。從2013年開始，美國政府每年向學校和工會投入一筆錢，用于為農戶提供智慧農業技術和管理方面的培訓。湖州市農企雇員的整體年齡較大、學歷不高，提高農業企業工作人員的整體素質迫在眉睫。因此，可以學習美國的經驗，由政府出資，湖州市范圍內的高校承辦智慧農業培訓項目。培訓項目可包含現代涉農技術、企業經營與管理、新媒體營銷等跨專業課程，培養新時代農業發展所需的高素質復合應用型人才，提升農企工作人員的整體素質 [3，15]。

3.1.2 培育新一代高素質農人

為了實現國家鄉村振興的工作目標，以及滿足國家有關部門推測的一億規模的新型職業農民數量才能切合我國的農業發展訴求。為了達到湖州市5年內建設100家未來農場的目標，學?？梢蚤_設農科類專業課程，聯合農業企業、地方政府共建產教融合實踐基地[9]。打造涉農人才培養體系，強調體驗教育理念，將實踐課堂搬進各農業企業中學習，開展校企合作，為湖州乃至整個國家輸入大量涉農人才。從本地高校孵化大量涉農人才，一方面可以從本地向社會輸出未來農場相關人才，另一方面，可以大大降低市政府招引賢才的資金壓力。同時，社會可以成立未來農民組織，引導青年熱愛農業和學習未來農場相關技術和知識，為未來農場的建設儲備人才。

3.2 解決企業資金難題，鼓勵企業建設未來農場

3.2.1 營造良好的金融環境

農村金融因其抵押物波動性大、不保值等原因，無法在金融機構獲得良好的融資能力。因此首先得解決湖州市農業企業的信用評估問題，完善農業企業的信用等級評價體系，使其信用可衡量化，消除湖州市金融機構與農業經營主體間的信息差，以此獲得融資能力。另外，可以根據供應鏈金融推出的“1＋X”模式[16]，即通過是否與龍頭企業建立長效合作，作為考核依據，提供融資服務。這可以降低金融機構的金融風險，為需要資金的湖州市農業企業提供必要支持，營造良好的金融環境。

3.2.2 健全金融政策保障體系

通過完善農業保險機制，推進湖州市本地農業企業與保險公司、商業擔保機構的合作，增加農村金融模式。通過成立湖州市農業信管局，運用政策性金融機構支持農業發展，向眾多農業企業提供低息貸款服務。以“標準地”抵押貸款為突破口破解融資難題，在湖州市全國率先開展農業“標準地”使用權和農業生產設施產權抵押貸款試點[15-17]，健全金融保障體系。

3.2.3 吸引非農業企業投資農業發展

學習發達國家的做法，例如促進運營商、IT公司等投資湖州市未來農場基礎設施建設，吸引非農業企業涉足農業領域。如東芝投入先進的電子遙控技術優化農作物生長要素，松下投入遠程影像技術減少農業生產經營成本。促使非農企業投入資金用于升級網絡建設、信息系統建設研發等，是減輕湖州市農業企業在硬件投資領域資金壓力的重要途徑。

3.3 解決銷路難問題，推進農場品優質優價

3.3.1 聚焦農產品銷售服務，促進農產品交易

對湖州市政府而言，可以為本地區未來農場提供產銷對接平臺，借助農產品交易平臺實現農企與客戶的連接[18]。政府可以設立專業化電商團隊賦能鄉村經濟發展，組建專業化電子商務培訓部門，指導農企進行電商學習，輔助其在淘寶、京東等電子交易平臺開設店鋪，促進自產自銷。組建電子商務新媒體部門，成立湖州市強農助農直播間，幫助農企售賣農產品。通過打造具有鄉村特色的飲食文化、風景古跡、歷史人文的各類宣傳片提升地區知名度，同步擴大農產品知名度。通過打造農業資源專項數據平臺，打破信息壁壘，實現數據和資源共享，實現農業園區，相關企業，大型商超，農貿市場對接，促進農產品流通。

3.3.2 優化農業產業結構，注重品牌建設，實現多點創收

通過優化農業產業結構豐富未來農場的盈利模式，也可以從側面解決未來農場的銷路問題。在未來農場規劃中，可以進一步形成“生態游＋農業體驗”的經營模式，積極推廣湖州市農家樂、農業體驗等本地特色農村旅游項目，讓游客可以逛菜園、種蔬菜、采果子、戶外野炊，體驗鄉村生活，感受鄉村氣息[19-20]。同時，也可以考慮延長湖州市農業產業鏈實現多點創收。如湖州市的星光農機股份有限公司，本是主營農業設備的上市公司，成立星光農業發展子公司后，建立了南潯星光農業舊館高品質糧油基地，并進入第一批浙江省未來農場認定名單。通過成立子公司延長產業鏈，不僅在農業設備上獲得收益，還可以從產業鏈終端“大米”創造收益[21]。要實現優質優價，品牌溢價能力不容小覷[22-23]，品牌化建設是極其重要的一步。應著重突出湖州市未來農場中產品的優等質量及科技元素來塑造農產品品牌形象。通過新舊媒體平臺進行品牌推廣，挑選優質明星進行代言等途徑提升湖州市農產品品牌價值。

3.4 加快智能化建設，構建標準化生產體系

3.4.1 加快生產環節智能化建設

通過氣象預報設備，準確掌握田間溫度、濕度以及光照是否適合作物生長。通過肥情監測設備，分析出農作物生長情況，精準把握作物施肥時間和方案。通過水肥一體機完成施肥工作，杜絕過度施肥的情況發生。通過AI病蟲害識別系統，分析昆蟲種類、數量及分布區域，進行定點消殺，減少農藥運用，做到農肥施用精準化、靶向化。通過無人機空中施藥，確保農藥噴灑均衡性的同時提高作業效率。針對種植業，可以學習未來農場建設，通過逐步建立智能農機遠程監控運維服務物聯網平臺，形成一整套完整的農機遠程監控和運維方案。集中力量攻克糧食作物全程機械化、車載設備智能化，深化農機化數字化融合。通過智能農機設備及信息平臺的輔助，完善湖州市范圍內所有未來農場的農作物生產技術規范，農作物生產行為規范和農作物施肥用藥規范。

3.4.2 加快銷售環節智能化建設

通過建設湖州市農產品智能監測系統，采用品牌認證管理搭建品牌形象和質量標準。通過二維溯源碼進行農產品產地溯源及產品售后服務，為產品質量提供保障。構建農作物標準化生產體系，改善農產品質量。此舉還有助于實現農產品優質優價，擴大未來農場生產的農產品在湖州市本地和臨近地區的市場占有率和利潤率，從而讓市場成為加快推進未來農場建設的主導力量。

4 小結

未來農場是數字農業工廠的“升級版”，是數字化賦能農業發展的新載體。本文通過對湖州市農業企業進行調研，發現了湖州市在建設未來農場中存在缺乏高質量涉農人才、智能設備和服務成本高、銷路狹窄、涉農技術不成熟等問題，并從人才培養、資金支持、擴展銷路、加快智能化建設等角度提出建議。湖州市應當大力發展未來農場模式，運用現代化科學技術及管理思路，為農業賦能，為農民創收，提升生態效益、社會效益和產業競爭力，確保鄉村富裕的可持續性，實現鄉村振興。

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收稿日期：2023-09-06

基金項目：湖州職業技術學院校級一般規劃課題（2023YB19）

第一作者簡介：陸欽穎（1995—），女，助教，碩士，主要從事企業管理方面的工作