新時代學生綜合素質評價的北京實踐及改革方向

學生綜合素質評價是推進素質教育的重要制度，其根本目的是促進學生全面發展。2014年起，國家層面正式提出規范學生綜合素質評價，將其列入“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生制度改革，將評價結果作為學生升學的重要參考。2018年全國教育大會召開后，新時代教育評價改革深入推進，綜合素質評價更加凸顯育人價值，服務科學選才。北京市不斷深化學生綜合素質評價，努力實現“促進學生全面發展的評價辦法更加多元”的改革目標。

1.學生綜合素質評價內涵的新發展

綜合素質評價是對學生全面發展狀況的觀察、記錄和分析，是培育學生良好品行、發展學生個性特長的重要手段。北京市始終堅持把中小學生綜合素質評價作為落實立德樹人根本任務、發展學生核心素養的重要手段，遵循推進教育現代化的基本理念，基于學生發展規律、第四代教育評價和教育激勵等基本理論，堅持育人為本、客觀記錄、有效應用，提出發展性、過程性、多主體、激勵性和自主性等原則，要求對學生德智體美勞全面發展狀況進行觀察、記錄和分析，通過評價了解學生發展中的需求，培養學生良好品行，發現學生多方面的潛能，培育學生個性特長，引導學生自我認識、自我教育，明確發展方向，促進每個學生全面而有個性的發展。

北京市在實踐推進中不斷發展并深化中小學生綜合素質評價的新內涵。綜合素質評價強化對學生個體的評價，注重發揮評價的導向、診斷、激勵和改進作用；成為發現和培育學生良好個性的重要手段，是發展素質教育的一項重要制度；同時也是促進教師專業發展的重要手段、轉變育人方式的重要制度、考試招生制度改革的重要舉措，是建設高質量教育體系的必然要求。形成性評價以育人為本，終結性評價服務科學選才。北京市強調充分發揮綜合素質評價的過程育人價值，以形成性評價結果促進發展功能為主，在學生學習診斷與反饋、教師教學改進、家校社協同育人氛圍構建等方面發揮重要作用。

2.學生綜合素質評價的北京實踐

北京市探索形成了“六結合六為主”的學生綜合素質評價模式。北京教育督導評估院以教育高質量發展要求為引領，以第四代教育評價理論為基礎，確定了綜合素質評價全面育人的內涵和作為育人手段的定位，總結提煉了“六結合六為主”的學生綜合素質評價北京模式，即育人功能與選拔功能相結合，以育人功能為主；過程性評價與總結性評價相結合，以過程性評價為主；自我評價與他人評價相結合，以自我評價為主；定性評價與定量評價相結合，以定性評價為主；激勵性與鑒定性相結合，以激勵性為主；引導性和自主性相結合，以自主性為主。這些核心理念滲透在小學、初中和普通高中三個學段學生綜合素質評價方案中，在實踐中充分發揮指導作用，并逐步得到廣泛認同。例如，強調人的全面發展，重視人的個性發展；評價內容體系以學生發展為導向，融入立德樹人和社會主義核心價值觀的精神內涵，在德智體美勞全面發展基礎上增加了個性發展；培養學生適應終身發展和社會發展需要的正確價值觀、必備品格和關鍵能力，凸顯具有家國情懷、北京氣派、國際視野、創新精神的首都高素質人才培養要求；強調學生成長是一個自我教育的過程，認為學生評價是一個多主體不斷協商、共同建構的過程。

北京市建立并完善了行政主導、專業引領、學校實施、技術支撐的中小學生綜合素質評價工作機制。市、區、校三級職責更加明確，確保評價上下聯動、做細做實、由點及面地深度推進。市級層面，市教委負責頂層設計、整體規劃；科研部門提供專業支持，以社會主義核心價值觀為引領，遵循學生身心發展規律和教育規律，適應北京城市功能定位對高素質人才的需求，完善學生綜合素質評價方案，持續深化專題研究、案例評審、調研指導、典型引路等專業服務；技術部門負責平臺的建設和維護工作。區級層面，通過行政引領、業務指導、規劃課題、樹立典型、及時推廣等方式加強研究和推進。區教委負責區域內工作的統籌協調，科研機構負責培訓、調研、指導，學校負責學生綜合素質評價的具體實施。學校成立以校長為第一負責人的領導小組，研究制定本校的學生綜合素質評價工作方案，提升教師評價素養，指導學科教師結合綜合素質評價做好學生學業述評工作，通過校本化實踐提升師生的認同感和獲得感，充分發揮評價的導向、激勵和改進作用。

北京市在強調著重發揮綜合素質評價結果的過程育人價值的同時，還把初高中畢業生的綜合素質評價結果作為學生升學的參考和依據。其中，形成性評價結果為學生認識自我、不斷進步，進行初步生涯規劃，確立長遠發展目標提供參考；指導教育教學改進，幫助教師精準分析學情，因材施教，促進每個學生全面健康成長；為家長有針對性地教育引導學生提供依據；引導學校轉變育人方式，形成辦學特色，全面提高育人質量。初高中畢業生的綜合素質評價結果已經成為中高考升學的重要參考，切實為考試招生制度改革提供助力。

3.北京市學生綜合素質評價的改革方向

首先，充分發揮綜合素質評價改革的牽引作用。綜合素質評價不僅是育人模式整體結構中的一個環節，更要在目的任務、機制保障、實踐操作、文化氛圍等育人模式的全要素上，引導和促進全面培養體系的建立和完善。緊緊抓住綜合素質評價改進教育教學的重要特征，深入落實課程教學改革要求，用綜合素質評價改革牽引育人方式改革、辦學模式改革、管理體制改革、保障機制改革。以綜合素質評價引領學生德智體美勞全面發展，以評價素養的提升引領教師專業發展，以學生綜合素質評價體系的建立和完善引領學校教育質量的提升。以綜合素質評價引領科學選才和過程育人，讓綜合素質評價的牽引作用在區、校、年級組、教研組等各個層面都有體現，讓“評價改革人人有責”的理念深入人心。

其次，綜合素質評價持續與教育教學深度融合。評價與課堂教學融合已經成為新時期推進學生綜合素質評價的主要特征和重要任務。新課改背景下，學校將更加關注發展學生核心素養和“五育”融合，用學生綜合素質評價的思維方式優化教學設計和教學過程。教學目標聚焦核心素養，適當融入“五育”并舉的要求，融入跨學科能力或綜合能力，小學學段增加學習習慣的養成。課堂教學以單元為單位，設計診斷性評價、形成性評價和總結性評價。評價方法上側重表現性評價，增加評價量規的使用。學習過程中，教師不僅及時對學生的表現進行反饋，還要組織學生自評和互評，這些多主體評價都是以對學習目標形成共識和深入理解為基礎。探索以教學目標為核心的教、學、評一體化，更側重形成性評價，讓評價為教學服務。

最后，不斷提升評價的科學性和有效性。經過近20年的實踐推進，北京市所有中小學校都在實施面向每一名中小學生的綜合素質評價。評價對育人起著重要的導向和調控作用，新階段要全面提升評價的質量，增強評價的科學性和有效性。一是把“五育”并舉、綜合素質、核心素養、綜合素養、關鍵能力等匯聚成一股合力，從實踐角度落實德智體美勞培養目標要求；二是對現有評價體系、評價方法、評價策略等進行批判性優化，進一步以學生發展理論、學習理論、評價理論對實踐探索進行審視，確保新的理念和做法科學有效；三是加強信息技術應用探索，規范和創新多元評價辦法，加強校家社協同育人，提升評價的專業性和科學性，多方合力，實現高質量評價對教育強國建設的支撐和導向作用。