助力區域教育高質量發展的教育評價實踐探索

教育評價作為教育治理的重要環節，是基礎教育高質量發展的保障，是改革的關鍵突破點。中共中央、國務院印發的《深化新時代教育評價改革總體方案》提出，要分層逐級推進落實新時代教育評價改革任務。積極探索教育評價改革的區域實踐模式，是新時代賦予區域教育的使命和擔當。西城區通過建立全面發展的學生發展評價指標體系引領科學質量觀，以綜合素質評價落實學校層面評價育人，以形成性評價在課堂層面引導學校關注過程，以質量監測數據助力學校教育教學改進，以教師評價素養提升奠定基礎，整體推動區域教育高質量發展。

1.建立全面發展、“五育”融合的學生評價指標體系，引領科學質量觀

評價是“指揮棒”，為了引導學校和教師擯棄以分數衡量教育質量的片面質量觀，西城區結合區域“鞏固教育高原、打造教育高峰、做有溫度的教育”的高質量教育發展內涵要求，建立了指向全面發展的區域學生評價指標體系。

指標體系通過關注學生的品德發展，引導學生心中有愛；通過關注學生學習興趣、學校歸屬感等維度，提升學生的幸福感和實際獲得，讓學生眼中有光；通過關注學生健康生活習慣，引導學校培養身強體健的學生；通過創新精神的評測，助力拔尖創新人才的培養；通過關注教師教學方式、師生關系等，引導學校變革育人方式，做有溫度的教育。

為了進一步推動“五育”并舉、全面發展的教育方針在區域落地，西城區還開發了“五育”融合的學生發展評價指標體系，對“五育”融合視野下的“五育”之間的關系作了系統梳理，將“五育”與核心素養聯結，結合西城教育的特點，凝練形成西城區學生發展的關鍵目標。

2.以綜合素質評價的校本化實踐助力學校育人特色實現

區域層面的指標體系主要作用是引領區域學校和教師樹立正確的質量觀，主要關注的是區域特色和學生發展的共性要求，而學校層面的綜合素質評價能夠助力學生的個性化發展和體現學校育人特色。區域采用課題和項目引領的方式，引導學校開展綜合素質評價的校本化實踐研究，鼓勵學校結合自身育人特色設計自己的評價方案。在高中階段，區域層面立項“西城區普通高中學生綜合素質評價實施監測及實踐改進研究”項目，在初中階段開展“西城區初中學校學生綜合素質評價實施中的現狀、問題與對策研究”課題研究，在小學階段開展了“綜合素質評價的區域推進研究”項目研究。通過訪談、問卷、案例分析等方式了解學校管理者、教師、學生等主體對綜合素質評價的態度和認識、實施綜合素質評價工作的行為以及在實施過程中遇到的問題，有針對性地為學校提供相關培訓和評價工具，指導學校制定校本化實施方案，幫助學校梳理典型經驗，挖掘突出亮點。

區域學校結合自己的育人特色設計學生綜合素質評價方案，開展評價育人活動。例如，正澤學校以“大氣、靈動、睿智、仁愛”作為學校育人目標，并圍繞目標設計了評價手冊和評價方案。北師大附中則將綜合素質評價與課程體系建設、活動開展相結合，建構了體現學校育人特色的校本化評價方案。

3.以形成性評價在課堂層面引導學校關注過程

在“雙減”政策背景下，形成性評價成為學校評價改革的關鍵切入點。在區教委的統籌規劃和教科研力量的推動下，區域內的小學各學科都根據各自的學情和課程體系，設計了符合學科特點的形成性評價方案。這些方案突破了傳統成績評價的局限，使評價內容、方式和主體更加多樣化。

評價不僅關注學生對知識的掌握，還重視學生關鍵能力的培養、必備品格的塑造以及情感態度的培養。評價形式從單一的紙筆測試轉變為包括課堂觀察、人際交流和表現性評價在內的多種方式。評價的目的在于診斷、改進和激勵，通過提供有效的反饋，促進教師教學方法的優化和學生學習方法的改進。

為了支持學校在課堂評價方面的探索，在區教委相關科室的大力支持下，質量監測中心牽頭立項北京市規劃課題“區域研究共同體支持下的小學形成性評價校本化實踐研究”，整合行政、科研、教研、高校的力量與學校形成研究共同體，以學校為主陣地，以教師為主體，以促進學生學習和改進教師教學為目的，開展協同研究，為學校開展形成性評價提供方向指引和策略支持，從根本上轉變教育質量觀、評價觀，真正實現“教-學-評”一體，推動育人方式變革，營造良好教育生態。

4.以質量監測實證數據賦能學校治理能力提升

基礎教育的高質量發展必須從外部推動轉向走內生發展的道路，區域通過實施質量監測給學校層面提供大量數據，以學校為中心，促進教研組、教研、科研等多方面力量協同，支持學校開展循證改進。

區域對學校采取會議集中反饋和部分學校單獨反饋相結合的方式，主要反饋學生發展中普遍存在的問題、校間差異較大的問題及教育教學實踐中的問題，并為每一所學校下發專門的數據分析報告。區域在給學校的報告中，不僅給出學校學生發展的各項質量指標，同時也對影響學生發展質量的教師教學實踐、學校教育教學管理等方面進行專項反饋。區域質量監測通過發布區域和學校兩級監測報告，讓學校了解本校學生的整體狀況、發展中的優勢與問題。學校拿到報告后首先解讀報告，其次分析問題，再針對問題開展調研，明確原因，制定措施，實施改進，最后循環檢驗改進的效果。

5.以培訓課程和案例交流提升教師評價素養

區域教師隊伍評價理念和評價素養的提升是區域教育評價改革落地的關鍵。當前，國家各類教育評價相關政策文件的發布，以及義務教育新課標的實施，已經對基礎教育的評價提出新要求，但是相較于課程和教學，我國教師教育對評價方面重視不夠，教師職前培訓中教育評價的基礎知識與基本能力相對欠缺。學校層面的評價，需要教師具體實施，而教師對評價內涵和概念的理解決定著教師的思路和行為，因此需要加大對一線教師教育評價相關基礎知識、基本概念的培訓力度，提升教師評價素養。基于上述背景，西城教科院質量監測中心協同西城區教委評價監測科，共同設計開發了區域教師評價的系列課程。

培訓內容設計上，強調評價的方向引領，同時提供具體的方法和策略支持。首先，提供上位的理論支撐，通過辨析教育評價的概念與類型、目的與程序方法，理解教育評價目的統領性作用，強化評價回歸“育人”理念；而后，針對落實《深化新時代教育評價改革總體方案》中提出的“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”，對形成性評價、增值評價的概念內涵和策略方法進行培訓。其次，提供評價方法和工具支持，通過問卷的設計研發和統計分析，提升教師的數據意識和循證研究理念，提高評價的科學性。最后，通過介紹國內和國際的重要教育監測與評價的理念和趨勢，開闊教師的評價視野和思路。

為了服務學校教育評價實踐成果梳理和轉化，及時總結、宣傳、推廣西城區學校和教師的成功經驗和典型案例，擴大輻射面，提高影響力，堅持開展評價案例征集評選活動，對典型案例進行一對一指導修訂，并推送優秀案例參加市級評審。召開區域研討會，邀請市、區級案例獲獎學校和教師代表深入交流推進評價改革的典型做法和創新經驗，研究探討進一步深化教育評價改革的舉措，為教師實踐智慧的共享搭建平臺，推動先進經驗的輻射推廣。

未來，我們將繼續全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，遵循學生成長規律和教育規律，繼續完善以素質教育為導向的學生發展評價指標體系，促進德智體美勞全面培養教育體系的構建，以評價引領教育教學改革的進一步深化，以評價促進西城教育高質量發展。

本文系北京市教育科學“十四五”規劃課題“基于質量監測的區域義務教育質量及相關因素研究”（課題編號：ADDB21236）的階段研究成果

編輯 _ 李剛剛 汪倩 于萍