全球最佳“旅游目的地”新加坡是如何做到的

新加坡，是世界十大旅游中心之一，更是享譽世界的“花園城市國家”。旅游業對新加坡國內生產總值的貢獻率為10%，是名副其實的“亞洲旅游王國”。它是如何做到“僅以700多平方公里的國土，每年吸引著全球近2000萬游客到訪”？

國際著名的新加坡DPC事務所高級合伙人、中國區首席規劃設計師王臨先生（Michael L. Wang）詳述新加坡旅游發展史及采取的具體措施，揭秘全球最佳“旅游目的地”是如何打造的，提供參考和借鑒。

你不知道的“雨樹的故事”

當你從新加坡機場奔赴市區時，大多數時候都會經過這樣一條大道：它的樹冠天棚郁郁蔥蔥，搭配兩側繁花似錦的三角梅，美不勝收。這就是新加坡著名的東海岸公園大道。

道路兩側高大繁茂的行道樹就是建國總理李光耀欽點的“雨樹”。他曾說過，每每外訪返回新加坡，一看到這條路旁蔥郁成長的雨樹，就有了回家的感覺。

雨樹，原產熱帶美洲和非洲，是新加坡建國初期，由李光耀在國外實地考察，從百余種樹木中親自挑選后，經專家認證的引進樹種。這種落葉喬木，生長較快，樹高可達二十余米。冠幅巨大，枝繁葉茂的華蓋像一把張開的巨傘，既可遮陽，也可避雨，非常適合新加坡赤道地區的氣候。在新加坡，共有110萬余棵雨樹，可以說是當之無愧的國樹。

為什么李光耀要親自挑選行道樹？這與新加坡的旅游業發展又有怎樣的聯系？

李光耀曾告訴我們：“當外國領袖和投資人來到新加坡，沿著這條綠色大道抵達總統府時，肯定會對新加坡產生好印象。國家能打理得那么美，自然也是一個經商、旅游的好地方”。是的，第一印象往往永恒，因此，多年來新加坡一直以“綠色、清潔和優美的環境”作為吸引游客的重要資源。

制定長遠戰略規劃

20世紀60年代，新加坡將旅游業與貿易、造船和制造業一起確定為國家發展的關鍵產業。自此，旅游業一直是新加坡經濟發展計劃的核心，旅游政策和戰略與其他國家優先事項一起制定。

新加坡對旅游業的發展有著明確的目標，并制定了長期計劃。從第一份旅游產品開發計劃的公布到后來的旅游計劃的實施，DPC的設計師參與其中，為新加坡的旅游發展提供了專業的規劃與設計服務，這包括新加坡都市旅游總體規劃、新加坡唐人街舊屋更新改造、新加坡河岸地區（克拉碼頭）規劃設計改造等諸多項目。

幾十年來，旅游業的發展明顯地塑造了新加坡優美的城市環境，并影響了遺產與保護政策。旅游業的成功不僅為新加坡市民提供了更豐富的康樂、休閑選擇，更增強了新加坡的全球聲譽和吸引力。

打造充滿活力的旅游城市

新加坡國土面積僅700多平方公里，而大大小小的旅游景點有近百個，其中，世界級的旅游吸引物和娛樂場所就有十余個。綜合來看，這些旅游景點主要分為四種類型：觀光度假旅游、歷史文化旅游、購物消費旅游和市民休閑旅游。

觀光旅游度假

觀光度假游是新加坡旅游的主力，你很難想象在這樣一個曾經沼澤覆蓋的土地上，能修建出這么多舉世矚目的旅游景點。圣淘沙島、環球影城、濱海灣花園、新加坡植物園......每一個景點都以其非凡的美景、驚人的建筑和繽紛的色彩向世界展示了新加坡“打造全球旅游目的地”的目標與信念。

歷史文化旅游

新加坡建國歷史不長，因此特別重視對歷史文化的保護，政府長期以來一直將舊唐人街和其他民族歷史街區視作珍貴的旅游資源。

作為旅游資源的歷史文化主要是指構成寶貴地方感的可視的建筑，以及由街道空間構成的歷史街區，因此旅游促進局與建屋局、遺產委員會一起進行了詳細的研究，確定了牛車水（唐人街）、小印度、丹戎巴葛、甘榜格南等多個歷史街區，并提出對歷史街區制定保護總體規劃——暨重點保護整個地區獨特的外觀和特征，以及當地特色的傳統活動，而不僅僅停留在個別歷史建筑上。

購物消費旅游

作為亞洲的“血拼圣地”，購物消費旅游也是新加坡旅游的一大熱點。新加坡政府致力于滿足所有游客對購物的狂熱和對美食的追求。烏節路購物走廊、金沙購物中心、星耀樟宜等知名購物場所，多年來一直通過各種計劃和促銷活動來吸引更多的游客，努力打造“更便捷、更密集、更專業的消費環境”。

此外，政府推出的“新加坡大甩賣”和“新加坡美食節”兩個節日，也因其龐大的規模、熱烈的氛圍和顯著的聲望，成為了知名的年度活動。

市民休閑旅游

除了為世界游客提供頂級的旅游服務，新加坡還努力為本地居民提供豐富的都市休閑康樂體驗，如開放金沙酒店和摩天觀景輪吸引都市家庭周末休閑度假；打造生態濕地公園吸引孩子及家庭親子游樂；修建公園綠道體系吸引市民融入綠色、享受自然...

這一系列舉措顯著提升了新加坡國民的生活質量，增強了他們對打造“全球旅游目的地”的認可和支持。

規劃設計決定成敗

作為聯合國評定的“世界設計創意之都”，新加坡對規劃設計的重視，在其旅游業的發展中也可見一斑。

縱觀新加坡旅游發展史的三個階段，每一階段都有多個地標性的旅游景點因其“高起點、高標準、高水平”的規劃設計，而獲得世界的矚目。因此，新加坡也是全球設計師夢寐以求的“朝圣之地”。

早期旅游潛力開發階段（1960年代至1970年代）：建國初期的新加坡為了發展城市與經濟，特邀國際一流設計團隊為新加坡編制了第一個城市概念規劃，在這一正確、科學的規劃指導之下，裕廊飛禽公園、新加坡動物園、樟宜機場等旅游景點閃亮登場，成為了新加坡第一批著名景點。那時，就連小小的旅游紀念品，也邀請國際知名的工業設計師為其提供設計咨詢。

中期擴大和加強旅游設施階段（1980年代至1990年代）：到了八十年代，人們不再滿足于觀光游覽，更加重視對當地文化和遺產的體驗與欣賞。因此，政府以唐人街為樣板制定詳細的保護與旅游規劃，以期修復和振興此類歷史文化地標，這也是DPC設計師在新加坡參與的最重要的綜合性規劃項目之一。唐人街舊區改造的成功，使之后的市民區、河岸區相繼被保護、重振，為新加坡留下了一批獨具歷史風貌和人文風韻的珍貴遺產。

后期挑戰與機遇并存階段（1990年代至今）：2000年代初，旅游業成為了全球高速發展的產業，這時，政府看到了將新加坡發展為世界會議會展中心的潛力。濱海灣金沙（度假村）作為新加坡打造“世界商務之城”的“臉面”和“樣板”驚艷亮相，金沙酒店、金沙購物中心、濱海灣花園、濱海藝術中心等知名地標，無一不是出自優秀設計團隊之手。

借鑒與啟示

近年來，中國許多城市都非常重視旅游業的發展，把旅游業作為拉動經濟的主要產業。大到一線城市，小到縣城鄉鎮，都規劃設計和建造了許許多多“旅游特色小鎮”和“文旅產品”。但值得注意的是，當前中國旅游業的發展建設存在著一些問題，這包括旅游發展建設理念，以及旅游城市、景區和旅游產品的規劃與設計。

中國的城市擁有龐大的旅游市場需求，但往往缺乏足夠的、高質量的旅游產品，這是很遺憾的事情，但也是未來旅游業發展的機遇。或許，新加坡旅游發展的理念和規劃設計旅游產品的經驗，能夠為中國旅游城市的建設者和旅游產品投資人提供一些寶貴的借鑒與啟示。

（來源：新加坡DPC國際規劃與設計）