打造“三個(gè)空間”推動(dòng)貴州世界級(jí)旅游目的地的建設(shè)

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出“展望2035年，旅游需求多元化、供給品質(zhì)化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、成果共享化特征更加明顯，以國(guó)家文化公園、世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)等為代表的優(yōu)質(zhì)旅游供給更加豐富，旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮，整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，基本建成世界旅游強(qiáng)國(guó)。”對(duì)于貴州而言，山水奇絕，人文濃郁，積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，探索旅游型城鎮(zhèn)化的途徑，發(fā)展全域旅游，打造世界級(jí)旅游目的地，為“世界旅游強(qiáng)國(guó)”的建設(shè)貢獻(xiàn)貴州智慧，正當(dāng)其時(shí)。

本人認(rèn)為，處于工業(yè)化中后期的貴州，在打造世界級(jí)旅游目的地的過程中，在新質(zhì)生產(chǎn)力理念的指引下，要重視景區(qū)和度假區(qū)、自然/文化遺產(chǎn)地、城市和鄉(xiāng)村等三個(gè)空間建設(shè)，這是世界級(jí)旅游目的地的重要載體和支撐，更是“山地公園省 多彩貴州風(fēng)”的精準(zhǔn)展示，還是世界級(jí)旅游目的地旅游空間優(yōu)化的重要謀劃。

科學(xué)建設(shè)世界級(jí)的景區(qū)和度假區(qū)

景區(qū)、度假區(qū)是貴州世界級(jí)旅游目的地打造的主體空間和專屬空間。無論是傳統(tǒng)旅游空間的景區(qū)，還是旅游升級(jí)新空間的度假區(qū)，都是各地游客對(duì)旅游目的地的直接認(rèn)知，為此貴州應(yīng)該打造一批世界級(jí)的旅游景區(qū)和度假區(qū)。

精進(jìn)世界級(jí)景區(qū)的封面價(jià)值。梳理一批景區(qū)加大5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建力度，數(shù)量和品質(zhì)在全國(guó)要躍居第一方陣；同時(shí)現(xiàn)有的9家5A級(jí)景區(qū)應(yīng)提升市場(chǎng)化應(yīng)對(duì)的能力，以上是貴州世界級(jí)景區(qū)建設(shè)的主力軍。在交通、綜合服務(wù)、文化特色、旅游商品、人才團(tuán)隊(duì)、信息化建設(shè)等方面，世界級(jí)景區(qū)要加大專業(yè)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工建設(shè)和管理運(yùn)營(yíng)，保護(hù)好現(xiàn)有各類景區(qū)的資源，激活更多的觀賞價(jià)值，發(fā)揮貴州旅游的顏值擔(dān)當(dāng)和形象代言的功能，形成世界級(jí)旅游景區(qū)群落，部分景區(qū)還需適當(dāng)擴(kuò)區(qū)，向著旅游度假區(qū)方向發(fā)展。

提升世界級(jí)旅游度假區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力。我國(guó)的旅游度假區(qū)屬于旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)屬性的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。目前，貴州僅有遵義市赤水河谷旅游度假區(qū)、六盤水市野玉海山地旅游度假區(qū)等兩家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，無論是從旅游供給能力、旅游品質(zhì)，還是旅游經(jīng)濟(jì)效益、旅游可持續(xù)發(fā)展，都需要加快儲(chǔ)備國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)申報(bào)，重點(diǎn)做好民族風(fēng)情體驗(yàn)、山地體育運(yùn)動(dòng)、鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、傳統(tǒng)醫(yī)藥康養(yǎng)等類型的國(guó)家級(jí)、世界級(jí)旅游度假區(qū)的打造。同時(shí)重視培育旅游產(chǎn)業(yè)、旅游裝備制造業(yè)、“+旅游”融合產(chǎn)業(yè)等的打造，浙江度假區(qū)有經(jīng)驗(yàn)可循；放大具有準(zhǔn)行政區(qū)性質(zhì)的黃果樹旅游區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)設(shè)立旅游特區(qū)或旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)，不斷探索旅游驅(qū)動(dòng)型的城鎮(zhèn)化路徑；學(xué)習(xí)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推動(dòng)行政區(qū)劃的創(chuàng)新突破，筆者認(rèn)為這也是世界級(jí)旅游目的地的獨(dú)立性和持續(xù)性的必由之路。

培育國(guó)際化旅游企業(yè)。要依托世界級(jí)景區(qū)和度假區(qū)，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性并購(gòu)重組和規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)，培育一批大型旅游集團(tuán)和有國(guó)際影響力的旅游企業(yè)，奠定世界級(jí)景區(qū)和度假區(qū)健康成長(zhǎng)的基石，并推動(dòng)企業(yè)參與全球化旅游發(fā)展，這是貴州世界級(jí)旅游目的地建設(shè)的核心要義。以此招引國(guó)際化視野和實(shí)力的企業(yè)家與職業(yè)經(jīng)理人群體，努力吸引國(guó)際資本參與貴州旅游發(fā)展，在全世界引進(jìn)金融、酒店、設(shè)計(jì)、信息、傳媒等人才，構(gòu)建旅游全鏈條人才體系，提高國(guó)際旅游運(yùn)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。

有效推動(dòng)自然和文化遺產(chǎn)地的旅游化利用

自然/文化遺產(chǎn)地是貴州打造世界級(jí)旅游目的地的重要空間和潛力空間。其中，世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的人類罕見的、無法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。

重視廣義“世界遺產(chǎn)”譜系建設(shè)。目前貴州有4處被聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)定的世界遺產(chǎn)，這對(duì)于世界級(jí)遺存豐富的貴州而言顯然不夠，因此要積極推動(dòng)織金洞、興義錐狀喀斯特、平塘天眼、黃果樹大瀑布申遺，爭(zhēng)取中國(guó)世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄中有更多貴州身影。其次，做好世界遺產(chǎn)的旅游化利用，本身對(duì)貴州世界級(jí)旅游目的地的建設(shè)就有直接的關(guān)聯(lián)。加大全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、世界灌溉工程遺產(chǎn)、國(guó)際重要濕地、世界記憶文獻(xiàn)遺產(chǎn)、人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等廣義世界遺產(chǎn)的申報(bào)工作，本質(zhì)上也是一種世界級(jí)的營(yíng)銷傳播，能迅速提升貴州旅游的全球吸引力和國(guó)際知名度，這一點(diǎn)可借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)。

創(chuàng)新策劃各類遺產(chǎn)地國(guó)際大會(huì)。積極申辦世界遺產(chǎn)大會(huì)，創(chuàng)新策劃舉辦國(guó)際橋梁大會(huì)、世界山地運(yùn)動(dòng)大會(huì)、世界旅游達(dá)沃斯論壇、國(guó)際喀斯特地質(zhì)大會(huì)、國(guó)際旅游裝備產(chǎn)業(yè)大會(huì)等，爭(zhēng)取部分國(guó)際會(huì)議永久落地貴州。國(guó)際性會(huì)議可以對(duì)貴州世界級(jí)旅游目的地的國(guó)際化和商務(wù)化提升發(fā)揮重要而直接的作用。想要國(guó)際客源、商務(wù)客源，就必須多引進(jìn)召開國(guó)際會(huì)議，多舉辦泛旅游產(chǎn)業(yè)商務(wù)性的會(huì)議。另外，積極對(duì)接外交部，建設(shè)貴州國(guó)家外交會(huì)客廳，對(duì)接中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部傳播長(zhǎng)征文化精神。

搶占世界遺產(chǎn)的旅游化標(biāo)準(zhǔn)高地。在打造世界級(jí)旅游目的地的過程中，貴州要依托世界級(jí)自然/文化遺產(chǎn)地，在貴州大學(xué)等高校設(shè)立世界遺產(chǎn)旅游研究所等機(jī)構(gòu)，在理論和實(shí)踐基礎(chǔ)上，為世界遺產(chǎn)旅游化利用提供標(biāo)準(zhǔn)借鑒，努力為構(gòu)建中國(guó)的世界級(jí)旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)、路徑和模式做出貢獻(xiàn)。并通過聯(lián)合國(guó)旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等平臺(tái)，與國(guó)內(nèi)外旅游同行交流，形成世界共識(shí)。

增強(qiáng)遺產(chǎn)地整體的國(guó)際關(guān)注度。要以世界自然/文化遺產(chǎn)的價(jià)值為基礎(chǔ)，吸引國(guó)際文化、旅游、藝術(shù)、體育等機(jī)構(gòu)入駐貴州，有針對(duì)性地吸引各類國(guó)際組織、地區(qū)組織或其分支機(jī)構(gòu)入駐貴安新區(qū)、龍洞堡國(guó)際空港新城等空間。同時(shí)，發(fā)揮國(guó)際組織帶動(dòng)效應(yīng)，開展更加廣闊的國(guó)際交流與合作，進(jìn)而吸引更高“含金量”的國(guó)際組織。當(dāng)然，現(xiàn)有省級(jí)自然/文化遺產(chǎn)地也應(yīng)努力做好國(guó)際性的研學(xué)考察、文化體驗(yàn)、生態(tài)探秘等產(chǎn)品服務(wù)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)類、國(guó)際化的自然/文化遺產(chǎn)旅游空間集群，并從中遴選、培育未來世界級(jí)的遺產(chǎn)旅游目的地。

系統(tǒng)謀劃世界級(jí)城市和鄉(xiāng)村的旅游空間

世界級(jí)城市和鄉(xiāng)村是貴州打造世界級(jí)旅游目的地的關(guān)鍵空間和融合空間。

樹立貴陽(yáng)“世界名城”戰(zhàn)略目標(biāo)。世界級(jí)城市本身就是國(guó)際旅游目的地，如東京、倫敦、香港、上海等，其國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)、文化、交通、時(shí)尚、傳媒等都是吸引全世界游客的重要基礎(chǔ)。因此，結(jié)合強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和貴陽(yáng)都市圈建設(shè)，貴陽(yáng)必須以“世界名城”為目標(biāo)，擔(dān)負(fù)起貴州世界級(jí)旅游目的地核心的重任，打造世界級(jí)旅游名城，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、交通樞紐力、文化品牌力、生活人本力，尤其是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)商務(wù)旅游、會(huì)議旅游等，結(jié)合山地公園省的特點(diǎn)還要發(fā)展特種旅游裝備制造業(yè)，以此推動(dòng)綜合性旅游目的地吸引力，強(qiáng)化對(duì)省域旅游目的地的帶動(dòng)力。

構(gòu)建世界級(jí)城市旅游目的地體系。荔波、黃果樹、龍宮、梵凈山等世界性旅游景區(qū)所在城市，以及其他地級(jí)市，也要有國(guó)際化旅游目的地的建設(shè)思維，重點(diǎn)是安順、遵義、荔波、赤水等，提升吸引力和服務(wù)力，至少在某一方面盡快達(dá)到世界級(jí)旅游的需求，推動(dòng)上述旅游景區(qū)的世界級(jí)建設(shè)，形成貴州世界級(jí)旅游目的地的重要支點(diǎn)，與貴陽(yáng)共同形成世界級(jí)旅游城市體系。以貴陽(yáng)為核心的各旅游城市要在產(chǎn)品多元、業(yè)態(tài)豐富、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、舒適文明、高效便捷上發(fā)力。通過加快城市夜游、文創(chuàng)空間、休閑街區(qū)、青創(chuàng)社區(qū)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游休閑城市和街區(qū)建設(shè)；構(gòu)建航空、高鐵、高速、地鐵、山地軌道一體化的國(guó)際化、數(shù)字化、便捷化的交通網(wǎng)絡(luò)；完善多語(yǔ)種旅游網(wǎng)站、旅游APP、交通地圖、指引標(biāo)識(shí)牌等旅游信息化系統(tǒng)；提高國(guó)際消費(fèi)支付與交易便利化，完善安全、醫(yī)療、投訴、救援、外幣兌換等多語(yǔ)種國(guó)際化服務(wù)體系。

激活貴州鄉(xiāng)村的世界級(jí)旅游價(jià)值。貴州世界級(jí)旅游目的地離不開鄉(xiāng)村，這既是世界級(jí)旅游目的地建設(shè)的重要價(jià)值，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，激活地域文化，提升旅游目的地國(guó)際吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力和傳播力的內(nèi)在要求。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游度假，充分挖掘地域文化和民俗文化，結(jié)合“村超”“村BA”等重大鄉(xiāng)村文化的現(xiàn)象級(jí)動(dòng)力，培育鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村度假重點(diǎn)村；適時(shí)出臺(tái)政策與標(biāo)準(zhǔn)，以百里杜鵑、丹霞赤水、青巖古鎮(zhèn)等國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、5A級(jí)景區(qū)、世界遺產(chǎn)地等為核心，引導(dǎo)鄉(xiāng)村度假旅居空間集聚與集約發(fā)展，培育一批鄉(xiāng)村度假旅居集聚區(qū)、環(huán)城鄉(xiāng)村度假休閑游憩集聚帶，爭(zhēng)創(chuàng)聯(lián)合國(guó)“最佳旅游鄉(xiāng)村”，以鄉(xiāng)村旅游集聚發(fā)展帶動(dòng)目的地轉(zhuǎn)型升級(jí)，刮起全球矚目的“多彩民族風(fēng)”。