縣級圖書館助力鄉村振興

安遠縣整合并激活公共文化信息資源，在全縣范圍內實施“文化+電商”工程，探索性地將農家書屋及電商資源有機融合，創新公共文化服務體系建設模式，取得了良好成效。現總結安遠縣“文化+電商”工程運行經驗，簡述安遠縣圖書館借力此項工程的探索實踐，探討縣級圖書館助力鄉村振興的路徑方向。

安遠縣創新實施“文化+電商”工程，將農家書屋與電子商務有機融合，盤活農家書屋、基層文化信息服務點等資源存量，探索出一條公共文化服務體系建設的新路子。在“文化+電商”工程中，安遠縣圖書館創新社會化服務，擴大服務半徑，將服務觸角向農村延伸，驗證了縣級圖書館助力鄉村振興路徑的可行性。

“文化+電商”：安遠縣的實踐模式

“文化+電商”內涵

“文化+電商”是區域公共文化服務體系中的重要環節，是縣級圖書館助力鄉村振興的創新實踐，它以公共文化服務平臺為支撐，是一種以公共文化、信息資訊及電子商務服務等為主要內容的基層新型公共文化服務體系。將傳統農家書屋與互聯網電商融合，通過有效整合、優化農村信息、物流和資金流通體系，全面解決農民面臨的消費與銷售困境，實現“工業品（消費品）下鄉”和“農產品進城”的雙向流通，為群眾增收致富開辟新渠道。

“文化+電商”主要做法

“文化+電商”采取盤活存量方式推進，以各地現有農家書屋為基礎，建立“文化+電商”服務站點，將農家書屋全面轉型升級為多功能的新型農村文化服務平臺。不僅提供圖書閱覽、外借、數字圖書下載等傳統文化服務，還創新融入電商知識培訓、商品網上代購、快遞收發等功能，實現公共文化服務與電商產業的深度融合發展。

強化機制，保障制度化。建立了政府統一領導、相關部門分工協作的協調機制，成立由縣委書記任組長的領導小組，統籌調度、解決發展中存在的問題。文化廣播電視新聞出版局具體負責日常事務的組織管理，縣委宣傳部牽頭將“文化+電商”列入鄉（鎮）、部門年終考核，形成一級一級高位推動、一層一層落地生根的工作機制，有力督促和保證了“文化+電商”項目建設的落實到位。

創建“文化+電商”總服務中心。建立縣文化信息資源共享中心，將其作為“文化+電商”總服務中心，負責全縣“文化+電商”工程的建設、技術支持和信息推送。實行“派駐一名文化專員、設立一個技術部門、建立一個文化書屋”三個一制度。具體來說，選派一名懂網絡、愛讀書的干部任文化專員，負責共享中心的文化信息管理服務；創立共享工程技術部，負責園區企業文化創意指導、培訓，以及鄉村站點的業務技術指導和信息平臺運營管理；創建愛尚書屋，作為安遠縣圖書館分館，每個書屋設有特色資源區、數字資源區、紙質期刊區、紙質圖書區、創客空間、信息共享技術部六個功能區，供村民免費閱覽和使用。

統一規范建設“文化+電商”服務站。按照“八個一”建設標準，在各鄉鎮建立“文化+電商”服務站，改造升級各鄉村農家書屋。“八個一”建設標準，即完善一個辦公場所，將其作為文化服務的固定場所；建立一套網絡系統，具備電腦、網絡等設備設施，能訪問文化信息資源共享工程基層網絡系統和安遠縣圖書館數字資源；設置一塊信息發布屏，服務站外有電子顯示屏，用于發布電子信息及宣傳農家書屋；設立一個圖書閱覽室，配置一定數量的實用書籍；購置一批貨品展示柜，用于擺放文化產品、農產品及其他土特產品；加盟一個網上交易平臺；設立一臺電子借閱機，方便群眾免費閱讀數字資源；派送一名站點管理員，從農家書屋管理員中挑選，通過專業培訓使其掌握電子圖書借閱機的操作流程和圖書管理的業務知識，負責服務站的運行管理工作。

完善公共文化設施網絡。安遠縣把縣、鄉、村三級文化陣地網絡列入重點民生工程，先后建成文化館、圖書館、博物館和采茶戲藝術中心“三館一中心”，在全縣151個村設立群眾文化場所，基本建成以縣圖書館、文化館，鄉鎮（街道）綜合文化站、農家書屋和農民文化中心為核心的四級公共文化設施網絡。

安遠縣“文化+電商”工程的主要成效

安遠縣“文化+電商”工程取得顯著成效，積累了文化服務轉型升級、文商融合共建共享的全國經驗。

完善公共文化服務體系

網絡覆蓋城鄉、運行保障完善、效益顯著提高的“文化+電商”服務體系，拓展了公共文化服務體系覆蓋范圍，使農家書屋成為安遠縣公共文化服務體系中的重要環節，延伸了公共文化服務體系的“神經末梢”，實現文化陣地的全覆蓋。

實現物質、文化“雙豐收”

通過將農家書屋的文化信息資源共享工程與電商模式巧妙結合，突破網絡和物流在鄉村基層的覆蓋難題，有效將電商服務延伸至農村，實現了農村地區的電商普及與便捷化。大批村民投身電商創業，通過線上平臺銷售產品，獲得可觀的經濟效益。同時，促進電商、文化、物流、包裝等關聯產業發展，帶動更多群眾增收致富。促進農村電商進一步發展，全縣范圍內鄉村發展網店的數量超過1800家，超過3萬農戶直接參與電子商務活動，超過28萬名群眾受惠。電子商務在農村的迅速發展，為原本因市場閉塞、交通不便而難以銷售的農副產品開辟了新的銷售渠道，讓這些“土”產品搖身一變成了市場上的“香餑餑”。這種轉變不僅為農戶帶來了實實在在的收入，也有效推動了鄉村振興工作的開展，為農村經濟的持續發展注入了新活力。延伸公共文化服務，農家書屋因加入電商功能，使獲取知識和資訊方式從線下變為線上線下并舉，更好地滿足了村民的文化需求，使農家書屋的功能得到更好發揮，實現物質文化“雙豐收”，富了口袋又富了腦袋。

延伸圖書館服務，激活農家書屋

農家書屋是公共圖書館服務的延伸，更是服務群眾的重要手段。“文化+電商”工程實施以來，安遠縣圖書館服務的輻射范圍迅速擴大，服務觸角延伸至全縣各鄉村，讀者接待量大幅增加，數字圖書館訪問量屢創新高。農家書屋升級改造后，圖書資源更新及時，加上知曉度的擴大，對村民的吸引力增強，開放時間得到有效保障，圖書借閱量實現了顯著增長，月均借閱量較以往增加了2倍以上。原本冷清的書屋變得熱鬧起來，如今成了受群眾歡迎的“新家園”。

對縣級圖書館創新社會化服務的啟示

農家書屋“政府主導、農民自主管理的公共文化場所”的定位，決定了其實施主體并非公共圖書館。安遠縣圖書館根據農家書屋運行情況及發展現狀，擬定《安遠縣“文化+電商”工程實施方案》，提出科學建設“文化+電商”工程的建議，并將農家書屋列入圖書館分館建設。這一方案經由主管部門提交至縣委宣傳部，得到相關領導的充分肯定，最后成為由上級部門直接推動的縣級工程。有為才有位，作為“文化+電商”工程的最初設計者，安遠縣圖書館最終爭取到參與“文化+電商”工程建設的資格，成為重要的實施主體之一，并在工程建設中探索實踐了“縣圖書館+服務站/城市書屋+農家書屋”多元整合模式的總分館制路徑，將服務觸角延伸至全縣各鄉村，開拓了一條可復制的基層公共圖書館創新社會化服務的新路徑。

尋求政府支持

縣級圖書館是基層公共文化服務的主流機構和重要提供者，其公益性事業單位性質決定了需要依靠政府的行政和財政支持才能生存與發展。縣級圖書館應積極配合政府履行相應職責，創新服務，尋求政府支持，為自身的可持續發展爭取更多支持。作為基層公共文化服務的提供者，政府應給予縣級圖書館正確的價值定位，在政策、經費預算、宣傳等方面，履行相應責任，推動本地區公共圖書館服務體系長效機制的建立。

與時俱進，探索“圖書館+”

圖書館的發展與社會環境息息相關，要轉型發展，必須緊跟時代步伐，順應時代發展要求，由被動服務變主動服務，借力其他行業，探索“圖書館+”的無限可能。在“互聯網+”背景下，讀者擁有更多獲取信息和資源的方式與渠道，同時需投入更多時間篩選對自己有用的信息，這就為圖書館開展服務提供了契機。縣級圖書館要積極融入“互聯網+”大環境，搭建“圖書館+”孵化平臺，與其他行業聯合，共建共享，拓展圖書館服務內涵，創新服務方式，滿足不同行業、不同群體的多元文化需求。

以鄉鎮為單位，探索總分館體系

公共圖書館總分館建設有利于實現資源共建共享，節約成本，促進公共圖書館服務均等化。《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》（中辦發〔2015〕2號），明確要求“以縣級文化館、圖書館為中心推進總分館制建設”。以農村人口為主要服務對象的縣域總分館制建設，成為縣級圖書館創新社會化服務、實現均等化服務的核心任務。地區經濟發展程度不同的縣級圖書館，可探索不同模式的總分館體系建設，欠發達地區的縣級圖書館，可借鑒安遠縣圖書館借力“文化+電商”建立“縣圖書館+鄉鎮服務站/城市書屋+農家書屋”總分館體系實踐經驗，探索實行“縣圖書館+街道/鄉鎮圖書室+政府工程（農家書屋工程、全國文化信息資源共享工程、數字圖書館推廣工程、黨員遠程教育工程、農村中小學現代遠程教育工程）”多元整合模式。

從“文化+電商”工程看縣級圖書館助力鄉村振興發展方向

創新服務體系，理順管理體制

公共圖書館提供的是公共產品，具有非競爭性和非排他性，因此政府在公共圖書館的發展中承擔著重要角色。同時，由于我國財稅“分灶吃飯”體制的特殊性，縣級圖書館在創新社會化服務和建立、推進總分館制度過程中，必然會遇到困難，這就需要縣級圖書館爭取政府支持，理順管理體制，設立各級政府的事權和財權，培育分工明晰的多元主體，科學界定各主體角色，減少角色錯位。

創新服務載體，提供數字化服務

在數字化浪潮席卷的時代背景下，網絡化和數字化已經深度融入并改變著人們的生產與生活方式，公共圖書館傳統的服務資源和服務方式已難以滿足社會大眾日益精細的需求。在這種大環境下，縣級圖書館應當積極創新服務手段，充分借助先進的數字技術和網絡技術，通過加強公共數字文化資源的建設與服務，為公眾提供更為廣泛且便捷的數字化服務，以滿足社會大眾日益增長的文化需求。依托全國文化信息資源共享工程提供的文化信息資源共享平臺，整合全國文化信息、本土特色文化信息和數字圖書館，建成富有地方特色的縣級文化信息資源共享平臺。建立鄉村文化信息資源共享中心站點，通過網絡，使公共數字化資源覆蓋城鄉，降低獲取成本，在創新社會化服務的同時，促進基本公共文化服務均等化的實現，助力鄉村文化振興。

創新服務模式，提供個性化服務

讀者在地域分布、民族背景、職業領域、工作內容、文化水平以及經濟狀況等方面存在顯著的差異性和多樣性，決定了縣級圖書館在提供社會化服務時，應全面關注社會各階層和不同群體的文化需求，探索提供個性化和多元化服務。在資源建設和服務取向上突出個性化，立足實際，提供符合當地群眾需求的紙質和電子圖書資源，提供技術性、輔導性數字產品。服務向農村留守人員、少年兒童、老年人等特殊群體傾斜，提供有針對性的精細化資源推送，挖掘服務基層潛力。

創新服務渠道，加強社會化合作

縣級圖書館在堅守其傳統社會角色的同時，應當積極適應新的服務和發展環境，不斷探索和拓展功能的多樣化，以滿足社會大眾日益增長的文化需求。在服務方面多元化創新，以開放的心態吸納社會各界力量，可與鄉鎮文化站、文化館、電商行業等部門、行業進行合作，在服務渠道、服務內容、服務形式等方面進行全方位探索，根據自身需求尋求最佳的合作方和合作模式，最終達到雙方共贏的合作目的。以安遠縣為例，2023年年末，安遠縣平均人口密度為167人/平方千米，由安遠縣圖書館在各鄉鎮直接設立分館，在成本和效率上存在明顯的不協調。為此，安遠縣圖書館在縣級政府的統籌規劃和引導資助下，依托社會力量整合盤活現有存量資源，與電商行業合作，在廣大城鄉基層建立“文化+電商”服務站點，實現文化和電商的雙贏，進一步推進了公共圖書服務覆蓋全城鄉，助推鄉村振興。

文化引領電商，電商傳承文化。安遠縣通過實施“文化+電商”工程，巧妙融合了文化傳承與電商發展的力量，使基層公共文化服務與農村電商形成良性互動，實現了雙方的相互促進和共同發展。在鄉村振興戰略實施中，縣級圖書館必須抓住機遇，充分發揮自身功能，明確縣級圖書館助力鄉村建設的發展方向和重點，轉變服務理念。在工作中還要學會“借力打力”，全面整合政府、社會等各方力量和資源，讓公共圖書館在現代公共文化服務體系中具有不可替代的地位，在助力鄉村振興的同時，增強自身話語體系的感召力。

（作者單位：贛州市圖書館）