1+X證書背景下的高職院校“三教”改革困境與突破

摘要：通過分析了職業院校1+X證書制度實施存在的問題以及1+X背景下“三教”改革實施的困境，提出了解決問題的方案：建立1+X證書優選及監管長效機制；打造教研創能力俱佳的“雙師”型教師隊伍；建設“崗課賽證思”融合的新形態教學做一體化數字化教材；進行“崗課賽證思”融合的教學模式改革和“三段六環”教學法改革。項目進行了“崗課賽證思”融合的教學模式和“三段六環”教學法結合的教法改革，為工科專業學科教學改革提供了借鑒。

關鍵詞：1+X證書；“三教”改革；高職院校“崗課賽證思”融合

2019年《國家職業教育改革實施方案》提出了“三教”（教師、教材、教法）改革任務，以解決教學系統中“誰來教、教什么、如何教”的問題［1］。教職成廳函〔2019〕19號指出，1+X證書制度試點是職業教育教學模式改革和評價模式改革的重要舉措，面向學生開展的X證書培訓，要與推進教師、教材、教法改革結合起來，由學校統籌用好有關資源和項目，結合教學組織實施［2］。X是對學生職業能力的評價，是檢驗教育教學標準的重要舉措，是職業院校人才培養的方向標，也是引導職業院校、行業企業共同參與職業教育教學質量評價的重要抓手。一個專業擁有的職業技能等級證書種類和數量越多，在一定程度上標志著該專業培養復合型人才的水平越高。推進教師、教材、教法的“三教”改革成為當前職業院校提升辦學實力和人才培養質量的重要切入點，解決了教育教學改革“最后一公里”的問題。在貫徹落實《國家職業教育改革實施方案》背景下，重點關注并研究解決職業院校教師、教材、教法改革中存在的問題，對進一步深化職業院校內涵建設具有重要的理論價值和實踐意義。

一、職業院校1+X證書制度實施存在的問題分析

（一）證書種類不能滿足需求，證書質量良莠不齊

自2019年第一批1+X證書試點開展以來，存在開展的時間短，試點的批次少，證書的種類和數量不能滿足需求等問題。目前教育部公布的四個批次職業技能等級證書個數共447個，且以2020年12月批準的第四批為主，遠不能完全涵蓋各行各業各層次職業技能等級的考核鑒定需求。目前已有的證書質量也是良莠不齊，部分證書內容或未涵蓋該職業絕大部分技能、或未對接新技術新工藝新流程新規范、或難度太低導致證書含金量低等問題，導致證書質量無法保證。

少數培訓評價組織急功近利，脫離崗位標準，在沒有對行業企業職業崗位需求進行深入調研論證，沒有深刻了解行業新技術、新工藝、新流程、新規范，缺乏行業、企業專家充分論證的情況下制定出了職業技能標準，導致職業技能標準與企業的用人標準存在一定偏差，或職業技能標準未隨新技術、新工藝、新流程、新規范的更新而及時更新。

以上問題也導致很多1+X職業技能等級證書培訓內容與企業工作領域對接不緊密，與崗位實際需求存在一定偏差，培訓課程缺乏職業特色，沒有體現任務工單以及崗位能力的考核。在證書培訓教材的形式方面，部分教材并非由真正的行業企業專家、職業教育專家、職業院校教師深入研討后共同編寫，很多培訓教材還是傳統紙質教材，沒有使用目前所倡導的新形態數字化教材。在教材內容方面，內容的模塊化和顆粒化不夠或不合理，或沒有以學生為中心來編排及表達教材知識內容。部分證書培訓教材內容與學校學歷教育使用教材內容接近，證書考核試題與學歷教育考試試題在內容和形式等方面差別不大。同時，由于評價標準、評價形式及評價時間一般由培訓評價組織確定，試點考點遍布全國，導致監管困難，缺乏長效的監管機制。

（二）行業企業認可度不夠，試點院校積極性不高

目前1+X證書制度還處于試點階段，需要不停地摸索更科學、可持續發展的證書推進方法和路徑。已有證書及其評價組織還處在接受全社會考驗的艱難過程中，需要時間的淬煉和篩選，大浪淘沙，含金量高的證書將被留下。大多數行業企業對于證書的態度也還處于觀察階段，還未制定各證書的認可度標準。

在職業技能等級證書及標準建設過程中，很多證書考核都是采用考試（理論+實訓/實驗）形式，考核鑒定內容及形式與崗位實際要求差別較大，未能真正考核職業技能的等級；真正的龍頭企業、優質企業參與的深度和廣度還不夠，讓證書含金量大打折扣。行業企業對證書的認同感不強，證書在學生求職及就業過程中的參考價值有限，導致職業院校對1+X證書試點推廣的積極性總體有待提高，學生參與證書考核的積極性也有待提高。

（三）證書跨度大，職業院校管理困難

目前有四百多種1+X證書，在考核內容方面涵蓋各行各業，培訓組織遍布全國各地，考核形式多種多樣。一個專業擁有的職業技能等級證書種類越多，一定程度上標志著該專業培養復合型人才的水平越高，因此，要進行高水平專業群建設，需要根據專業群自身的特點，引入更多的職業技能等級證書，進一步凸顯專業群建設的優勢。

但是太多的證書考核給職業院校教研教學管理帶來了更大的挑戰。首先，理念跟不上，要自上而下地實施教學改革，要與行業企業接軌，要進行“書證融通”改革，有限的課時要往各證書傾斜，且平衡發展，這都是很大的挑戰；其次，師資、資金和設備跟不上，很難配齊部分證書考核所要求的“雙師素質”教師及企業兼職專家。考證需要大量的資金，需要各種軟硬件設備及實訓室，這都成為一些證書推進的攔路虎；另外，企業是以逐利為目的的，一些培訓評價組織與職業院校證書試點考點二者之間的分工機制和利益分配機制不夠優化，導致試點工作差強人意，教師授課水平、實驗實訓條件、培訓與考證工作組織、工作人員勞動報酬支付等方面均存在一定問題。

（四）職業院校軟硬件條件跟不上，“書證融通”困難

1+X培訓評價組織多數是各行業龍頭企業或優質企業，各證書標準是在深入調查職業崗位能力需求，調研行業企業的新技術、新工藝、新流程、新規范，并在行業企業專家充分論證的情況下制定的，與傳統學歷教育課程標準差別較大，“書證融通”存在困難：一是師資水平短時間跟不上，很多授課教師缺乏最新行業實踐經驗，對學生進行最新職業技能培訓或進行“書證融通”存在困難；二是職業院校缺乏多種證書所必需的軟硬件條件，比如部分證書需要購買專門的軟硬件設備，甚至需要新建專門的實訓及考核場所，各種經費需求成為“書證融通”的巨大障礙；三是學生學歷教育的專業課程課時短缺，再擠出用于職業技能等級證書培訓的時間特別有限；四是考證的一般是大二及大三學生，學習負擔本來就較重，證書的企業認同感又不高，部分學生不愿意擠占課余時間參加職業技能培訓；五是一些院校的“書證融通”僅限于在人才培養方案里加入了少量考證課程或內容，并未對學歷課程內容和考證內容進行重構與融合，未發揮證書促進教育教學的積極作用。

二、1+X證書背景下職業院校“三教”改革困境分析

（一）“X”證書師資不足， 教師隊伍“雙師”素質有待提高

職業院校提倡“雙師”素質教師，但是現有的“雙師”型教師多數是從學校畢業直接到職業院校任教，缺乏企業工作經驗，對于企業工作崗位和行業發展認識不足。很多已經認定的“雙師”素質教師也只是“雙證”教師，或者形式上在企業兼職的“雙師”素質教師，缺少真正長期在企業一線實踐的“雙師”素質。因為師資很多缺乏企業一線工作的經驗，教師團隊對于新技術、新工藝、新流程、新規范了解有限，教師團隊創新動力不足，創新能力有限。部分教師及學校管理人員尚未認識到“X”證書的積極意義，參與“X”證書有關工作積極性不高。少數證書培訓教師只是被培訓評價組織突擊培訓幾天就上崗，這樣的師資隊伍很難勝任“X”證書所需求的職業培訓能力和培訓經驗。且目前“X”證書種類多樣，對于教師的要求更多，目前很多職業院校顯然無法充分滿足各項“X”證書的師資要求，“X”證書師資不足。

（二）教材內容與行業企業需求銜接不夠，教材資源數字化不足

“X”證書考核標準應緊跟行業更迭更新，體現行業職業新技術、新工藝、新流程、新規范，目前國家部委提倡的建設活頁式、工作手冊式、融媒體式新形態教材，然而在目前產業經濟及各行各業數字化轉型大背景下，很多教材包括專門的“X”證書培訓教材仍然是證書開展初始時編寫的傳統紙質教材，書證融通不夠，內容與行業企業銜接不夠，形式單一，更新不及時，未體現新形態教材的需求。大部分教材數字化不足或完全沒有體現數字化，這與當前學生的數字化學習需求和數字化職業崗位需求脫節，嚴重影響了學生的學習積極性和學習效果，也給職業院校教材改革帶來了巨大挑戰。［3］

（三）教法較陳舊單一，學生學習積極性不高

1+X證書制度下教法改革需要充分調查社會及產業經濟數字化轉型需求，結合新一代信息技術，探索校中企、企中校深度校企合作產教融合模式，進行項目式、工單式、線上線下混合式教學改革等，目前改革推廣力度不夠，部分職業院校的校企合作產教融合流于形式。部分教師還是沿用傳統教學方法，未做到以學生為中心設計和開展教學活動，未能進行數字化賦能的“三教”改革或改革力度不夠，教學模式較陳舊，教法較單一，未體現因材施教。隨著職業院校學生的擴招，一些學校學生數量增多，生師比不達標，一部分教師成了哪里需要去哪里的“萬能教師”，教師疲于完成超負荷的教學任務，加上各種考核指標的壓力，基本無暇兼顧各種教學改革實踐，造成課堂教法單一，學生學習積極性不高。

三、1+X證書制度下“三教”改革的突破路徑

（一）建立1+X證書優選及監管長效機制

目前已經公布了四批次1+X證書，其培訓評價組織除了工信部教育與考試中心是屬于國家事業單位性質，其他全部是行業企業性質，其中大部分是行業龍頭及優質企業，少數是普通企業，還有個別證書掛著行業標桿企業的名字實則外包給一些小企業完成，資質良莠不齊。企業參與教育行業有逐利目的本無可厚非，但為了收取更多的考試服務費，一些企業搭配銷售軟硬件設備，增加了學校考證的投入，也降低了學校組織考證的積極性；一些企業通過降低考核難度變相增加證書通過率，導致考核內容過于簡單，通過率接近100%，使證書質量大打折扣，失去了職業技能等級認證及篩選的意義。針對以上問題必須對培訓評價組織進行遴選，發揮市場準入機制與競爭機制，同一種證書允許多家培訓評價組織推出，一家培訓評價組織也可以推出多種證書。隨著證書種類的增加，職業院校應建立適合本校的證書評價機制和標準，嚴格制定“X”證書引進和退出機制，已經引進的證書經過評估后未達到評估要求的要強制退出，通過優勝劣汰選拔一批高質量證書實施培訓和考核。同時，試點院校要積極與本行業標桿及龍頭企業開展校企合作，與本區域優質企業開展深度產教融合，組織專業教師參加1+X證書標準的培訓，扎實提高“崗課賽證思”融通效果。

教育部應監督培訓評價組織，加強1+X證書制度試點教學管理培訓，鼓勵試點院校制定和完善管理制度，形成1+X證書制度良性運行機制，積極進行1+X證書制度試點教學管理探索并及時總結經驗。同時，對培訓質量進行跟蹤與反饋，對于1+X證書制度實施過程中學生、用人單位反映的問題加以重視和妥善解決，不斷完善教學管理。

（二）打造教研創能力俱佳的“雙師”型教師隊伍

師資水平是衡量職業院校辦學水平的重要指標，是“三教”改革的關鍵，也是“1+X”證書制度建設的重要內容。“1+X”證書制度下，要實現良好的“三教”改革效果，需要建設一支教學能力強、研究能力佳、具有創新進取精神的德技雙馨、專兼結合的“雙師型”教師隊伍。

教師依托教師教學創新團隊建設、學校產教研創平臺的建設，積極通過多渠道學習與深造，在提升教學能力的同時，積極參與教科研和創新創業創造，提高職業素養、研究能力和創新創業創造能力。

職業院校以“雙高”建設、創新強校、質量工程建設等為契機，完善教師激勵機制，在完成學校建設指標的同時又能激勵教師全方位成長，提升教學能力、研究能力和創新創業創造能力。組織教師參加各級對口的師資培訓，鼓勵教師進企業頂崗，將教師培養成真正的“雙師”素質教師。通過專業（群）建設指導委員會、校企合作、產業學院、職教集團等多種形式，引導企業人員參與人才培養方案制定、高水平專業（群）建設和學生職業發展規劃等常態化高等職業教育工作，打造專兼崗位互通、產教流程互融的“雙師型”教師隊伍。［4］

（三）建設“崗課賽證思”融合的新形態教學做一體化數字化教材

1+X證書背景下，首先要精挑細選合適的“X”證書，然后確定教材的內容和教材的形式，最后選擇合適的教材開發團隊實施教材開發。

在教材內容方面，要將“X”證書對應的等級標準與課程標準、崗位能力需求和有關大賽比賽內容融合起來。同時，教材是學校教育教學、推進立德樹人的關鍵要素，是解決“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”這一根本問題的核心載體，所以需要潤物無聲地融入課程思政元素和創新創業創造精神。

在教材形式方面，2019年國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，首次提出“倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發信息化資源”［1］。2020年，教育部等九部門聯合印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》，要求“根據職業學校學生特點創新教材形態，推行科學嚴謹、深入淺出、圖文并茂、形式多樣的活頁式、工作手冊式、融媒體教材”［5］。注重開發新形態教材，同時配套建設對應的線上共享數字資源。不管哪種新形態教材建設，其內涵都強調以學生為中心，充分滿足教師教學和學生學習的個性化要求，并適應職業崗位能力培養和發展的需要。

在教材建設方面，強調校企合作共同開發建設。學校教師和企業專家在認真研究1+X證書標準、深入調研行業企業崗位需求和發展趨勢后，體現以學生為中心，融入課程思政元素，共同研制反映行業企業新技術、新工藝、新流程、新規范和體現1+X證書標準的課程教學內容和教學標準，共同完成新形態教材的建設工作。

（四）進行“崗課賽證思”融合教學模式和“三段六環”教學法改革

“三教”改革的路徑是教法改革，要檢驗教師改革和教材改革的效果，最終要通過教學模式改革和教學方法的改革來檢驗。教法改革的核心是教學模式的改革，教師要轉換角色，以學生為中心，讓學生成為教學和學習的主體［6］。1+X證書制度下教法改革需要充分調查產業經濟及社會數字化轉型需求，結合新一代信息技術，探索校中企、企中校的校企深度融合模式。依托數字資源，打破專業與專業、課程與課程之間的壁壘，從崗位需求出發，重新梳理崗位能力所需理論知識和專業技能，構建各學科專業的知識圖譜，重構專業課程體系，整合課程教學內容。

探索“崗課賽證思”融合教學模式。深化校企合作產教融合，不斷深入企業調研崗位能力需求，持續研究課程標準和有關證書考核標準，深挖有關大賽比賽內容，找準融合點，再融入課程思政元素，實現崗位能力需求、課程標準、大賽比賽內容、證書考核標準與課程思政融合。

在“崗課賽證思”融合教學模式下，探索“三段六環”教學法。該教學法基于項目，充分運用數字化資源，將教學分成課前、課中和課后三個階段，然后又把三個階段分成六個環節。“三段六環”教學法模型如圖1所示。

該模型以建構主義學習理論和支架式教學理論為理論支撐，課前學生在教師引導下充分運用線上數字資源進行翻轉課堂學習，完成第1環節的學習目標：提出問題、儲備知識、引入項目。課中進行線上線下混合式教學，潤物無聲融入課程思政元素，必要的時候恰當融入相關大賽內容和證書考核內容，師生共同完成第2至第5環節內容：情景引入、討論互動、答疑解惑；項目分析、知識學習、技能訓練；項目實訓、鞏固知識、解決問題；項目完成、評價反思、知識拓展。課后學生在教師引導下完成第6環節任務：鞏固拓展、賽證訓練，如果教師正在進行相關的項目研究，該環節可以引導學生參與到教師的項目研究工作中來，有條件的課程可以帶領學生參加企業實踐，服務社會。

結 語

1+X證書背景下，決定職業教育辦學質量的“最后一公里”是“三教”改革的質量。實施“三教”改革的根本任務是立德樹人，為社會培養德智體美勞全面發展的高素質勞動者和技術技能人才。實施“崗課賽證思”融合的“三教”改革，以及改革的深度和成效，是職業院校辦學水平能否提升一個檔次的重要因素。

參考文獻

［1］ 教育部.國務院關于印發國家職業教育改革實施方案的通知（國發〔2019〕4號）［EB/OL］.（2019-1-24）.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xxgk/moe_1777/moe_1778/201904/t20190404_376701.html.

［2］ 教育部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳，關于推進1+X證書制度試點工作的指導意見（教職成廳函〔2019〕19號）［EB/OL］.（2019-11-09）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/201911/t20191118_408736.html.

［3］ 吳澤宇.“三教”改革視域下職業教育數字化轉型的現實問題與路徑選擇［J］，河北職業教育，2023，7（01）：19-24.

［4］ 徐蘭.數字化時代“三教”改革主推高等職業教育高質量發展的實踐進路［J］，成人教育，2023，43（02）：60-66.

［5］ 教育部等九部門.關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》的通知（教職成〔2020〕7號）［EB/OL］.（2020-09-16）.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202009/t20200929_492299.html

［6］ 肖建芳.與行業職業銜接的Web前端開發課程體系構建研究［J］，韓山師范學院學報，2020，41（06）：73-77.