地方黨報黨刊數智化的時代轉向與發展思路探析

摘要：數智化浪潮下，如何科學研判地方黨報黨刊的發展形勢，創新性探索數智化時代地方黨報黨刊發展藍圖，成為一道必答題。文章首先回溯黨報黨刊歷史演進，汲取寶貴歷史經驗；然后放眼國際環境，剖析國際報刊發展特點；接著聚焦具體實踐，指出地方黨報黨刊數智化轉型中存在的主要問題，包括出版目標定位不清晰、出版體制機制待完善、出版運營管理困難、出版內容缺乏特色等。文章在總結歷史經驗和剖析國際優秀報刊特點的基礎上，正視地方黨報黨刊面臨的現實困境，并有針對性地提出汲取寶貴歷史經驗；通過集群化、品牌化提升傳播力；策劃主題出版精品，拓寬傳播影響面；優化地方出版資源配置等發展建議，旨在推動地方黨報黨刊的數智化轉型。

關鍵詞：地方黨報黨刊；數智化轉型；體制機制；運營管理；現實困境；發展思路

中圖分類號：G216.2；G237.5 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）15-0060-04

基金項目：本論文為重慶市高校期刊研究會項目“利益平衡機制下出版深度融合發展的法治化傳播路徑研究”成果，項目編號：CQLX2022-7

2023年10月，全國宣傳思想文化工作會議首次提出習近平文化思想。習近平文化思想的提出，對于全面建設社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興、更好擔負起新時代新的文化使命具有重要的理論價值和現實意義[1]。

面對國際局勢復雜多變、信息技術突飛猛進、文化資訊爆炸式傳播等現實發展態勢，黨報黨刊作為黨和政府的宣傳陣地，必須順應時代發展，自覺擔負起新的文化使命，以習近平文化思想為指引，挖掘數智化發展轉型問題，深入推進中華民族現代文明建設。

本文基于國內外視角，深入剖析地方黨報黨刊數智化轉型中存在的問題，并提出可行性發展策略，旨在助力地方黨報黨刊加快數智化轉型步伐。

一、回溯歷史演進：汲取黨報黨刊歷史經驗

統計顯示，1919-1949年，黨的各級組織及所領導支持的各機關和團體出版發行的報刊多達4546種，其中中國共產黨成立和大革命時期334種，土地革命戰爭時期882種，抗日戰爭時期1604種，解放戰爭時期1726種[2]。黨報黨刊早期的思想引領，既具文化宣傳的階段性特點，又具思想輿論傳播的高時效性特點。

1958年前后，遵循毛澤東同志提出的各省“要選擇恰當的人，辦好刊物，改善刊物，迅速交流經驗”，地方黨報黨刊再次掀起創辦高潮，創辦了一大批優質刊物，如山東的《支部生活》、四川的《四川黨的建設》、重慶的《支部生活》等[3]。這些刊物以關注地方黨組織建設為宗旨，從多元化視角層級展開運營。

1978年5月10日，中央黨校內部刊物《理論動態》發表《實踐是檢驗真理的唯一標準》一文，5月11日《光明日報》以特約評論員文章公開發表于第一版，新華社于當天轉發了文章全文，《人民日報》《解放軍報》也于次日全文轉發，在全國引發了一場關于真理標準問題的大討論[4]。地方黨報黨刊也由此迎來了新的春天，曾一度停刊的各地黨報黨刊紛紛復刊，同時還涌現了一批新的地方黨報黨刊。

進入21世紀，為適應互聯網發展下話語風格的轉變趨勢，形成了具有明顯社交化、移動化特征的輿情治理新形勢[5]。同時，為優化黨報黨刊的報刊結構，鞏固擴大其覆蓋范圍和行業主導地位，黨中央對黨報黨刊進行了集中治理，確立了中央與省（自治區、直轄市）委的兩級辦刊新格局。

縱觀黨報黨刊的百年發展歷程不難發現，黨報黨刊從早期的思想啟蒙到改革洪流的揚帆護航，再到地方發展治理經驗共享的全面開花，始終堅持扛起中國共產黨的“筆桿子”，高度契合不同時期思想引領的核心需求，積累了寶貴的歷史經驗。這些歷史經驗對于地方黨報黨刊的發展具有重要的啟示作用。

二、放眼國際環境：國際報刊發展特點

要想推動地方黨報黨刊的數智化轉型，除了汲取寶貴歷史經驗，還需客觀分析國際報刊在數智化發展中的主要特點。

（一）規模制度成熟，發展具備早發優勢

根據Scopus、Web of Science等國際性期刊數據庫的統計，Elsevier、Springer Nature、Taylor& Francis、Wiley四大國際出版商出版的期刊數量占數據庫總量比重近40%[6]。

在數智化背景下，國際報刊出版巨頭不僅加速擴大平臺品牌化效益，還積極布局打造期刊、報紙、書籍等全方位、多學科出版物集群化發展，極大地占有了國際文化傳播市場比例，具有很強的傳播影響力和權威性。

（二）適應轉型迅速，借助新興技術積極開拓新領域

面對復雜多變的文化傳播環境，以及大數據、人工智能等新興技術的迭代沖擊，一些國際報刊借助新興技術，加快進入數據海量化、知識語義化、功能細分化、服務智能化、分析特色化等報刊可持續性發展的新階段，逐步占據國際輿論新高地。

（三）虹吸效應顯著，全鏈條國際化明顯

以1869年出版的Nature為例，其從早期的內容專業化到內容細分化，再到跨學科、跨領域合作發展，不僅實現了自身社會影響力超越英國本土，成為全球頂尖報刊，成功打造國際化品牌效果，還實現了全鏈條國際化發展，除了在倫敦、舊金山、巴黎、東京等地設有辦公室，還集群式發展子刊Nature Biotechnology、Nature Energy、Nature Microbiology等，集聚學科領域內具有國際影響力的優秀編輯隊伍、審稿專家，實現編輯、出版、管理的資源共享、有效協作。

三、聚焦具體實踐：地方黨報黨刊數智化轉型中存在的問題

下文以出版經營管理和市場管理為切口，結合地方調研材料，分析研判地方黨報黨刊數智化轉型中存在的主要問題。

（一）發展歷程較波折，出版目標定位不清晰

以C省39所黨校為例，其創辦的黨報黨刊現有運行刊物數量20種、辦刊中斷刊物數量4種、中斷后恢復辦刊1種，有10所黨校未創辦黨報黨刊，還有10種黨報黨刊停辦[7]。

如此看來，數智化浪潮下，地方黨報黨刊面臨巨大的生存危機。究其原因，主要是因為地方黨報黨刊未能完全適應出版市場的新形勢、新變化，出版目標定位不清晰，未能充分發揮自身先天優勢。

（二）傳播影響面較窄，出版體制機制待完善

傳播地方時政資訊、回應群眾關注的熱點焦點問題，是地方黨報黨刊的重要職責。受限于僵硬、固化的體制機制，地方黨報黨刊暴露出篇幅有限、流程煩瑣、訂閱方式少等問題，其可讀性、易讀性、解釋力和共識度亟待提升。

并且，地方黨報黨刊傳播受眾范圍往往局限于地方黨政機關、事業單位、國企等，傳播影響面較窄。

（三）數智化轉型較慢，出版運營管理困難

ChatGDP等新興技術的誕生給出版行業帶來前所未有的挑戰和機遇，數智化轉型成為大勢所趨。

當前，地方黨報黨刊數智化轉型較為緩慢。這一方面是由于缺少專業人才配備和數智化培訓，導致地方黨報黨刊在轉型發展中人手不足，難以快速推進轉型；另一方面是因為部分地方黨報黨刊缺乏創新思維，未積極開辟報刊網站、微信公眾號等數智化傳播渠道。此外，部分地方黨報黨刊的運營資金來源于其所在的黨政機關，運營多由機關單位內部人員兼任，運營人員和運營經費較少，導致其難以深入開展對外調研、采訪、約稿等活動，進而阻礙了內容質量的提升，導致運營發展舉步維艱。

（四）聯合發展較少，出版內容缺乏特色

2021年5月，中宣部、教育部、科技部印發的《關于推動學術期刊繁榮發展的意見》明確提出，“開展學術期刊集群化發展試點，以優質學術期刊為龍頭重組整合資源，建設一批導向正確、品質一流、資源集約、具備核心競爭力的學術期刊集群”[8]。

地方黨報黨刊應積極聯動黨報黨刊的各類資源，開展黨報黨刊集群化、品牌化發展。然而就現階段來看，部分地方黨報黨刊的運營方式較為獨立，各地方黨報黨刊聯合發展較少，尚未形成整體性發展優勢。同時，還存在出版內容陳舊、重復，缺乏特色的問題。

四、構思未來藍圖：地方黨報黨刊數智化發展思路

地方黨報黨刊既要在黨和國家大政方針的指導下發展，符合社會主義精神文明建設要求，又要遵循市場規律，在數智化出版環境中謀求生機[9]。

筆者認為，要辦活辦好地方黨報黨刊，推動地方黨報黨刊加快向數智化轉型，可采取以下路徑。

（一）汲取寶貴歷史經驗

地方黨報黨刊要以宣傳需求為導向，汲取寶貴歷史經驗，做到高度契合數智化時代思想引領的核心需求，順應數智化趨勢，守好意識形態主陣地，發揮好黨媒優勢，及時回應、引導、處理社會中的新問題新需要，盡可能地探尋優化自身欄目設置、內容策劃的可行路徑。

（二）通過集群化、品牌化提升傳播力

2024年3月，政府工作報告首次寫進“深入學習貫徹習近平文化思想”，并再次提出“提高國際傳播力”“深入推進國家文化數字戰略”[10]。

在此背景下，地方黨報黨刊必須回答好、闡釋好、宣傳好新的文化使命所涉及的一系列方向性、根本性、戰略性問題，為深入學習貫徹習近平文化思想奠定堅實基礎；必須積極適應數智化時代發展要求，牢牢把握轉型機遇，以全方位、全鏈條方式實現集群化、品牌化發展，從而提升自身傳播力。

例如，濟南日報報業集團下屬濟南國際傳播中心成立了9家海外聯絡站，在全國范圍內聘請120余名泉城推薦官，實現了國際層面的集群化傳播。此外，其與全國多地的國際傳播中心聯合成立泉城中心聯誼會，共同打造面向國際市場的優秀作品[11]。

（三）策劃主題出版精品，拓寬傳播影響面

無論什么時代，“內容為王”始終是出版單位的立身之本。

面對內容同質化嚴重、傳播影響面窄等現實問題，結合《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》提出的“越是深化改革、創新發展，越要把社會效益放在首位”[12]，以及近年來中國出版政府獎、“五個一工程”獎、中華優秀出版物獎、“中國好書”評選活動等都將主題出版精品作為重點評選對象的價值取向[13]。

地方黨報黨刊更應以所在地區、所屬單位等背景特色為出發點，有側重、有區分地策劃主題出版精品，同時增加讀者、作者的互動渠道，打通線上線下的動態化、便捷化傳播渠道，聯合“全民閱讀”“讀書會”等多元化活動形式，拓寬傳播影響面。

（四）優化地方出版資源配置

要解決地方黨報黨刊存在的發展資源分散、短缺、重復等問題，就要優化地方出版資源配置，合理整合資金、人員等資源。

一方面，正視自身在資源配置方面存在的問題，可協同相關出版單位向政府部門反映現實困難，爭取政策支持。

另一方面，合理利用數字化資源和地方智庫等平臺，通過召開聯席會議、行業研討會、跨區跨省交流會等方式，學習借鑒優秀方案，共享可聯合使用的資源。

五、結語

數智化技術的誕生與發展改變了出版生態，迫使地方黨報黨刊向數智化轉型。新形勢下，地方黨報黨刊擔負著新的文化使命。

為加快數智化轉型步伐，更好地履行新的文化使命，地方黨報黨刊需汲取寶貴歷史經驗，聚焦現實發展問題，同時向國際上的優秀報刊學習，取長補短，通過集群化、品牌化提升傳播力；策劃主題出版精品，拓寬傳播影響面；優化地方出版資源配置，實現數智化發展提檔升級。

參考文獻：

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[11] 張曉紅，竇玉英.學習習近平文化思想共話黨報黨刊新使命：“人民共和國黨報論壇”第二十屆年會綜述[J].傳媒，2024（3）：9-12.

[12] 中辦 國辦印發《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的指導意見》[EB/ OL].中國政府網，（2015-09-14）[2024-06-11]. https：// www.gov.cn/zhengce/202203/content_3635192.htm.

[13] 薛菲.地方出版社打造主題出版精品的有效策略[J].出版廣角，2023（19）：65-69.

作者簡介 劉小僑，編輯，研究方向：黨媒轉型、出版法治化。