濟南科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)：創(chuàng)新驅(qū)動人才高地，金融賦能科創(chuàng)未來

構(gòu)建全鏈條支持體系

試驗區(qū)通過構(gòu)建全鏈條、全方位的人才金融支持體系，為高層次人才和人才企業(yè)提供了豐富的金融服務。

在“貸”的方面，積極推動“人才貸”業(yè)務落地見效，提高貸款規(guī)模和貼息力度，有效緩解了人才企業(yè)的融資難題。截至目前，“人才貸”合作銀行達26家，已備案“人才貸”業(yè)務188筆、累計備案金額8.31億元；“濟擔—創(chuàng)業(yè)貸”本年新增創(chuàng)業(yè)擔保業(yè)務4155筆、金額達9.37億元。

在“險”的方面，創(chuàng)新推出高層次人才創(chuàng)業(yè)保險，為科技企業(yè)和高層次人才提供從研發(fā)到成果轉(zhuǎn)化及創(chuàng)業(yè)過程中的全方位保險服務保障。自2023年試點以來，已為17家高層次人才企業(yè)承保，總保額達25.23億元，發(fā)放人才創(chuàng)業(yè)保險補貼256.14萬元。

在“評”的方面，推動人才評價體系走深走實。積極探索以身價為基礎的人力資本與金融業(yè)務融合的創(chuàng)新模式，加強與山東人才集團“山東人才科創(chuàng)投融資導航平臺”對接，建設人才創(chuàng)新能力評價體系和人才創(chuàng)業(yè)能力評價體系，并推動浙商銀行濟南分行依托總行授予的人才銀行試點資格與平臺開展深度合作，探索將人才評價與銀行現(xiàn)有的授信體系進行有效融合。截至目前，浙商銀行濟南分行服務高層次人才企業(yè)44戶，貸款余額14.52億元。在提升金融服務的精準性和有效性的同時，更為高層次人才在濟南的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了強有力的金融支持。

此外，還通過擔保增信產(chǎn)品、定期舉辦人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新路演活動等方式，為人才企業(yè)提供了多元化、多層次的金融服務，助力其快速成長。

打造全流程培育模式

試驗區(qū)不僅注重金融服務的提供，還高度重視金融人才的引進與培養(yǎng)。通過制定出臺一系列扶持政策，如《濟南市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》，對新設立或新引進的法人金融機構(gòu)的高管人員給予一次性安家補助和工作性補助，極大地提升了金融人才的集聚效應。

同時，試驗區(qū)實施人才企業(yè)上市培育計劃，出臺《濟南市推進企業(yè)上市倍增行動計劃》《進一步推進資本市場服務高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，將企業(yè)上市的補助由800萬元提高至1000萬元，實施上市后備資源培育“荷尖行動”，重點培育3年內(nèi)能達到上市輔導標準的企業(yè)，提供各類要素、政策支持及專班專員服務。完善與各大證券交易所對接機制，推動上交所、深交所、北交所及全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)設立了省級服務基地——山東省資本市場服務基地，構(gòu)筑資本市場專業(yè)服務生態(tài)圈。

為促進金融領域高端人才加快聚集，試驗區(qū)通過開展金融人才選拔、申報省級金融人才、舉辦金融理財師大賽等方式，不斷挖掘和培養(yǎng)金融人才，為濟南市的金融發(fā)展注入了新鮮血液。目前已評選出市金融人才127名，發(fā)放補貼832萬元；積極推薦申報省級金融人才，自評選以來，全市共387人獲評齊魯金融人才；連續(xù)7年舉辦“金融理財師大賽”，今年第七屆理財師大賽將范圍覆蓋到全省，共有4000余名金融系統(tǒng)人員和高校大學生報名參賽。

優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

通過加快金融科技發(fā)展、優(yōu)化政務服務、加強信用體系建設等措施，試驗區(qū)為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全方位的支持。例如，扎實推進數(shù)字人民幣試點，實現(xiàn)主要場景的全覆蓋；建設“泉融通”全市統(tǒng)一融資服務平臺，為科創(chuàng)企業(yè)提供高效便捷的融資服務；出臺《濟南市非法集資舉報獎勵辦法》，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、街鎮(zhèn)三級聯(lián)動防控網(wǎng)絡，有效防范金融風險。

此外，試驗區(qū)還積極探索“天使投資、創(chuàng)業(yè)投資+信貸服務創(chuàng)新+科創(chuàng)擔保增信+知識產(chǎn)權(quán)和科技保險服務+上市發(fā)債融資”等全鏈條金融服務模式，為科創(chuàng)人才企業(yè)提供更加精準、高效的金融服務。這些舉措不僅促進了金融與科技的深度融合，也為濟南市的經(jīng)濟社會發(fā)展注入了新的活力。

為提升金融服務水平，試驗區(qū)印發(fā)《濟南市推進金融輔導員+科技輔導員工作實施方案》，建立科技輔導員專家?guī)?，探索“金融輔導員+科技輔導員”“專員+專家”的金融伙伴服務模式，幫助企業(yè)實現(xiàn)“融資+融技+融智”。截至目前，全市235支金融輔導隊和152名科技輔導員，累計為3111家企業(yè)解決貸款711.44億元。

站在新的起點上，試驗區(qū)將繼續(xù)深化科創(chuàng)金融體制機制建設，優(yōu)化科創(chuàng)金融專營機構(gòu)體系，豐富科創(chuàng)金融產(chǎn)品體系，深化科創(chuàng)類重點基金建設，強化科創(chuàng)要素平臺建設，推動更多人才、資本、技術(shù)等要素向濟南匯聚，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入更強動力。

As China’s first science and innovation financial reform pilot zone， the Jinan Science and Innovation Financial Reform Pilot Zone （hereinafter referred to as the Pilot Zone） has steadfastly adhered to an innovation-driven development strategy， and actively explored novel pathways for the deep integration of science and technology with finance， thereby infusing powerful momentum into the high-quality development of Jinan and the entire province. With unwavering dedication to talent cultivation， the Pilot Zone has consistently focused on talent development， enhancing financial support for entrepreneurial and innovative endeavors， and nurturing a robust financial talent pool. This endeavor is aimed at consolidating the talent foundation necessary for building a national-level science and technology innovation and financial reform pilot zone.

The Pilot Zone has established a comprehensive and integrated financial support system that caters to the diverse needs of top-tier talents and talent-driven enterprises. Not only does the pilot zone emphasize the provision of financial services， but it also places significant importance on the recruitment and development of financial talent. By implementing a suite of supportive policies， it offers one-time relocation and work subsidies to newly established or newly introduced legal financial institutions and their executives. These incentives have substantially amplified the clustering effect of financial talent.