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全面深化改革與中國式現代化:歷史脈絡、辯證聯系與實踐進路

2024-10-01 00:00:00劉宗靈張雨桐
統一戰線學研究 2024年5期

摘 要:中國共產黨以矢志不渝的改革舉措推進現代化建設的歷史脈絡揭示了改革與現代化建設的深刻聯系,中國式現代化正是在連續接力的改革歷程中逐步走向成熟。從馬克思主義經典理論與中國特色社會主義理論出發,全面深化改革與中國式現代化建設在邏輯層面具有緊密相連、互為依托的辯證聯系。全面深化改革是中國式現代化的不竭動力,中國式現代化是全面深化改革的價值旨歸,二者密切關聯、雙向互動并統一于中國特色社會主義現代化強國建設中。基于全面深化改革與中國式現代化的辯證聯系,其實踐進路必須從黨的全面領導、馬克思主義中國化時代化、共同富裕、國家治理體系與治理能力現代化以及新質生產力五個方面著手,從而形成進一步全面深化改革推進中國式現代化建設的整體合力。

關鍵詞:全面深化改革;中國式現代化;歷史脈絡;辯證聯系;實踐路徑

中圖分類號:D61 文獻標識碼:A 文章編號:2096-3378(2024)05-0078-12

黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》),強調進一步全面深化改革對中國式現代化建設的決定性作用,堅定了全黨全國人民在新時代新征程推進中國式現代化建設的決心意志。正確把握全面深化改革與中國式現代化建設的歷史脈絡、辯證聯系,有利于深入探索進一步全面深化改革的實踐進路,推進中國式現代化建設走向新天地。

當前學界對全面深化改革與中國式現代化二者的共同研究主要涉及三個方面。一是以歷史敘事展開改革對于中國式現代化建設發展深遠意義的脈絡歷程,以縱深視野呈現改革對中國式現代化發展的引領作用[1-3]。二是以中國式現代化建設藍圖為準繩,探析為什么需要進一步全面深化改革,明確進一步全面深化改革的重要意義[4-5]。三是以全面深9jjixv31H5a1XUUxgHA5yQ==化改革為支點,討論其如何撬動當下政治、經濟、文化等各方面建設,以橫切面的多學科視野強調全面深化改革是中國式現代化發展的不竭動力[6-9]。綜合現有的研究可看出,已有諸多研究成果關注到了全面深化改革對中國式現代化的重要意義,并從過往發展、豐富內涵、多維實踐等方面探究其對中國式現代化建設的諸多影響。鑒于此,本文通過呈現宏觀層面全面深化改革與中國式現代化的發展脈絡、內生機理、相向邏輯,廓清全面深化改革之于中國式現代化的辯證關系和共生價值,從實踐層面分析進一步全面深化改革推進中國式現代化建設的藍圖指向。

一、改革與中國式現代化建設的歷史脈絡

黨的二十大報告指出:“在新中國成立特別是改革開放以來長期探索和實踐基礎上,經過十八大以來在理論和實踐上的創新突破,我們黨成功推進和拓展了中國式現代化?!保?0]深刻認識全面深化改革與中國式現代化的互動關系,必須溯其根本、究其源脈。中國共產黨推進中國式現代化建設的發展史就是一部改革史,在改革中奠定了中國式現代化的騰飛基礎、在改革中實現了中國式現代化建設的突飛猛進、在改革中中國式現代化理論體系逐步成熟。習近平總書記在《之江新語》一書中寫到,“發展出題目,改革做文章”[11]。改革伴隨著中國式現代化發展史的每一階段,對如今乃至未來的中國式現代化構建產生著巨大影響。理清改革與中國式現代化建設的歷史脈絡,是指導當下進一步全面深化改革推進中國式現代化建設的基礎工作。

(一)篳路藍縷:社會主義建設時期的改革實踐奠定中國式現代化基礎

自近代以來,實現國家現代化的構想一直激勵著無數仁人志士投身于救亡圖存、富國強民的革命道路中,早在新民主主義革命時期中國共產黨人就在思考中國應該走一條怎樣的富強之路。中國共產黨人對于現代化的認識起源于對工業化的認識,尤其在抗日戰爭時期,日本強大的工業能力讓中國人充分意識到工業化是實現國家強大的必由之路。對此,毛澤東明確指出:“中國落后的原因,主要的是沒有新式工業。日本帝國主義為什么敢于這樣地欺負中國,就是因為中國沒有強大的工業,它欺辱我們落后。因此,消滅這種落后,是我們全民族的任務。”[12]在《論聯合政府》中,毛澤東將對工業化重要性的認識轉化為新民主主義共和國建設的藍圖設計,明確指出要“使中國由農業國變為工業國”[13]。在新民主主義革命與社會主義革命的成功實踐之下,1956年黨的八大明確提出了“人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾”是當前社會的主要矛盾的重大論斷,這反映了以毛澤東為核心的中國共產黨第一代領導集體對實現工業化強國的深刻認識。但從相關文獻中可以看出,當時中國共產黨人對“工業化”的認識不完全等同于中國式現代化中“現代化”的指向意義,而是專指發展大機器工業,這一點可以從毛澤東的書信中看到?!靶旅裰髦髁x社會的基礎是機器,不是手工……如果我們永遠不能獲得機器,我們就永遠不能勝利,我們就要滅亡?!保?2]207而中國式現代化中的“現代化”屬于更廣義的現代化范疇,學者羅榮渠認為廣義的現代化是指“人類社會從工業革命以來所經歷的一場急劇變革,這一變革以工業化為推動力,導致傳統的農業社會向現代工業社會的全球性的大轉變過程,它使工業主義滲透到經濟、政治、文化、思想各個領域,引起深刻的相應變化”[14]。這與中國式現代化提出的九個方面的本質要求是相似的,即全方面的現代化建設。而新民主主義革命以及社會主義革命和建設時期,中國共產黨人的現代化概念還停留在前一階段,即使中國由傳統的農業國向大機器生產的工業國轉變。這一認識指導著中國共產黨人在這一時期的改革探索。

在具體的改革實踐中,中國共產黨人開始了諸多設想與探索。在工業化建設探索中,首先需要解決的便是處理好重工業、輕工業與農業的關系問題。劉少奇指出實現工業化的道路有資本主義與社會主義兩種道路:一種是資本主義對內依靠剝削本國工人、農民、小生產者和中等企業主,對外依靠對殖民地掠奪、軍事賠款和奴役性的借款與租讓來籌集資本開展工業化的道路;另一種是社會主義的或人民民主主義國家的工業化,即通過各種節約制度逐步籌集起工業化所需要的資本[15]。作為社會主義國家,又處于冷戰背景與國內百廢待興的現實情況之下,中國共產黨人選擇了后一種道路,并在具體實踐中采取了“以蘇為師”的工業化發展模式?!蛾P于發展國民經濟的第一個五年計劃的報告》寫明了集中主要力量開展以蘇聯援助的156項工程為核心的重工業項目建設,確立起了我國工業化建設戰略以重工業為主、輕工業和農業為輔的改革建設開端。隨著“一五”計劃的順利開展,中國共產黨人在工業化建設中也逐步認識到蘇聯模式的弊端,并開始指導改革方針調整。毛澤東在《論十大關系》與《關于正確處理人民內部矛盾》文章中開始反思重工業為主、輕工業和農業為輔的工業化方針,提倡“多發展一些農業、輕工業”[16],指出“我國是一個大農業國,農村人口占全國人口的百分之八十以上,發展工業必須和發展農業同時并舉”[16]241。1954年周恩來具體提出建立現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業、現代化的國防,成為“四個現代化”的源頭。這些改革思考都反映出中國共產黨在帶領中國人民探索現代化的路途中,逐步認識到自身主體性的決定性影響,并逐步確立起走適合中國國情的現代化建設之路,這奠定了中國式現代化的理論基礎。在這一時期的工業化改革指導下,我國初步建立起獨立的比較完整的工業體系和國民經濟體系,社會主義制度也因此得到鞏固。這些開創性成就奠定了中國式現代化的物質基礎,為改革開放時期中國式現代化的大步發展提供了前提條件。

(二)偉大覺醒:改革開放鑄就中國式現代化發展框架

習近平總書記強調:“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定中國式現代化成敗的關鍵一招。”[17]改革開放是中國共產黨人在關鍵時刻做出的關鍵抉擇,實現了中國式現代化從探索走向騰飛的重大轉變,中國式現代化發展框架也由此確立。

20世紀70年代,世界社會主義運動出現困難,發達資本主義國家乘著新技術帶來的變革實現了社會生產力的大跨步前進,在此時代背景下,中國作出了改革開放這一深具歷史魄力的重大抉擇。鄧小平談到,在現代化探索中走彎路的時間里,“世界經濟和科技的進步,不是按年來計算,甚至于不是按月來計算,而是按天來計算”[18]。在內外交困的關鍵節點,中國共產黨人及時挺膺,發揚歷史主動精神,以改革開放開啟中國現代化建設的新航程。

理論是行動的先導。改革開放的先聲便是全國上下關于“實踐是檢驗真理的唯一標準”的大討論。此次討論將現實問題引入馬克思主義基本原理中,強調實踐性是馬克思主義哲學與其他哲學思想相區別的顯著特征,這種實踐性品格成為貫穿中國式現代化后續發展的根本性要求[19]。這場思想解放運動將黨和國家事業從“兩個凡是”的僵化思維中掙脫出來,擺脫了很長一段時間困擾中國現代化建設的教條主義、本本主義錯誤傾向的束縛。鄧小平在《解放思想,實事求是,團結一致向前看》主題報告的開篇便指出思想解放的重要性,強調只有在思想解放的基礎之上才能“正確地改革同生產力迅速發展不相適應的生產關系和上層建筑,根據我國的實際情況,確定實現四個現代化的具體道路、方針、方法和措施”[18]142。在思想解放之上一場恢弘磅礴的改革畫卷徐徐展開,中國共產黨對現代化的認識進一步深化,中國式現代化發展框架逐步形成。鄧小平十分重視“四個現代化”的建設并進一步發展了“四個現代化”內涵,使之成為中國式現代化理論框架的基礎內容。我們黨在1954年就已提出“四個現代化”的概念,鄧小平也多次強調“四個現代化”是毛主席、周總理在世時便已確定的[18]237。但“四個現代化”的全面展開與落實是在黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平為核心的第二代領導集體將“四個現代化”建設提升到“最大的政治”高度。鄧小平強調,當前一段歷史時期的主要任務就是“四個現代化”建設,并指出“社會主義現代化建設是我們當前最大的政治”[18]163,自此,社會主義現代化建設成為我們黨和國家事業發展的核心方面。同時,鄧小平將現代化建設內容明確為工業、農業、國防和科學技術四個方面的現代化,并將科學技術發展明確作為現代化建設中的關鍵要領,強調科學技術對于生產力發展、現代化建設至關重要的價值作用。鄧小平還明確了中國式現代化的現實目標與長期規劃。他在說明具有中國特色的現代化前景時,創新使用了“小康社會”這一話語表述,指出“這個小康社會,叫做中國式的現代化”[20]。這一話語建構標志著我國現代化建設正式走上具有中國特色、中國風格、中國國情的現代化道路,開始構建起中國底色的現代化建設理論體系。黨的十三大報告又明確指出了中國現代化進程的“三步走”戰略,這為中國現代化建設指明了切實可行的目標方向,極大地鼓舞了中國現代化建設的發展士氣。

中國式現代化的發展框架在改革開放的生動實踐中初具雛形。在中國共產黨的堅強領導下,堅持以經濟建設為中心,以“四個現代化”為具體方向,形成了具有中國特色的現代化理論底色,以及循序漸進開展社會主義現代化建設的發展框架。此后,在中國式現代化建設中,中國共產黨人接續奮斗,堅持改革開放的基本國策,通過改革開放開啟并釋放潛在增長能力,著力挖掘生產要素潛力,提高全要素生產率,實現了中國式現代化建設的大跨步發展。有經濟學家指出,改革從長期來看可以使“潛在增長率的下降速度更緩慢一些,維持中高速增長的時間更長一些”[21],這是改革開放以來中國式現代化誕生奇跡的重要原因之一。

(三)踵事增華:全面深化改革推進中國式現代化走向成熟

中國特色社會主義事業進入新時代,黨的十八屆三中全會對全面深化改革進行了系統闡釋,標志著中國式現代化理論與建設逐步走向成熟。其主要表現在習近平新時代中國特色社會主義思想的誕生,形成了成熟的中國式現代化建設經驗,制定了環環相扣、全面完善的中國式現代化建設目標計劃。在70余年的發展建設中,中國式現代化建設取得了多個方面的卓越成就,標志著中國式現代化在理論與實踐上走向成熟。中國式現代化在一代又一代人的接續奮斗中持續進步,取得了舉世矚目的現代化成果,詮釋了社會主義國家走好現代化強國的科學路徑,探索出一條不同于西方工業化模式的嶄新道路,對發展中國家走好現代化之路具有開創性意義與激勵性影響。

世界發展日新月異,時代發展不可阻擋。這也決定了中國式現代化建設不是一個靜止不動的完成時,而是持續發展的進行時,始終朝著社會主義現代化強國、人類社會的更高形態努力前進。黨的二十大以來,中國特色社會主義建設出現了新特征、新方向、新前景,隨之要求中國式現代化回答新問題、迎接新挑戰、開辟新藍圖。習近平總書記指出:“當前,世界百年未有之大變局加速演進,世界之變、時代之變、歷史之變的特征更加明顯。”[22]中國式現代化建設不僅致力于解決中國內部的現實問題,而且面向世界、面向未來,為世界發展與革新提供中國智慧與中國方案,促進全球格局及治理體系由“霸權主導”向“共商共建共享”的全球治理觀演進。在此背景下,全面深化改革推進中國式現代化建設從其五個特征出發,努力朝著人口規模巨大的現代化、全體人民共同富裕的現代化、物質文明與精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生的現代化、走和平發展道路的現代化推進,進一步塑造中國式現代化的成熟化理論,為世界現代化建設提供一種全新的現代化模式。正如習近平總書記在中國共產黨與世界政黨高層對話會上談到的,“中國共產黨愿同各方一道努力,讓各具特色的現代化事業匯聚成推動世界繁榮進步的時代洪流,在歷史長河中滾滾向前、永續發展”[23]。中國式現代化建設走出中國自身視角,開始邁向全人類治理體系的廣闊新天地,為人類文明新形態提供具體載體。

二、全面深化改革與中國式現代化的辯證聯系

黨的二十屆三中全會研究了進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題,并指出:“面對人民群眾新期待,必須自覺把改革擺在更加突出位置,緊緊圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革?!保?4]黨的二十屆三中全會圍繞全面深化改革與中國式現代化展開,立足當前面臨的實際問題,錨定中國式現代化持續發展的前景目標,強調持續推進進一步全面深化改革的重要意義與具體指向。正確認識全面深化改革與中國式現代化的辯證聯系,有利于深刻領會黨的二十屆三中全會精神,正確處理中國式現代化實踐中的現實矛盾,譜寫中國式現代化建設的新篇章。全面深化改革與中國式現代化的深層聯結呈現為,一方面實現中國式現代化離不開全面深化改革走深走實,另一方面全面深化改革是中國式現代化不斷發展的動力源泉,二者緊密相關又雙向互動,最終落實在中華民族偉大復興的宏偉實踐之中。

(一)全面深化改革是中國式現代化不斷發展的動力源泉

習近平總書記明確指出:“實現新時代新征程的目標任務,要把全面深化改革作為推進中國式現代化的根本動力,作為穩大局、應變局、開新局的重要抓手,把準方向、守正創新、真抓實干,在新征程上譜寫改革開放新篇章。”[25]改革開放以來,中國共產黨帶領中國人民銳意進取、群策群力實現了中國發展的奇跡,也正是在改革開放的實踐中孕育誕生了中國式現代化的理論體系與矚目成就。全面深化改革從三個方面促進了中國式現代化持續發展。

全面深化改革為中國式現代化提供創新理論,推進中國式現代化理論體系加快構建。實踐的觀點是馬克思主義認識論的首要和基本觀點,實踐是認識發展的來源、動力、目的以及檢驗認識是否具有真理性的唯一標準。在具體情況中,當前全面建設社會主義現代化國家的基礎仍在不斷積累,為全面深化改革提出新的方向。在持續更新的改革實踐中,中國共產黨人對中國式現代化的認識逐步深化,并在全面深化改革的實踐引導下形成更完善、更成熟的中國式現代化理論體系。一方面,全面深化改革的持續實踐揭示了現代化發展的科學規律,為新的理論創新提供現實遵循。另一方面,全面深化改革極大促進了社會生產力的解放與進步,為現代化建設的更高形式、更多樣態提供可能。

全面深化改革為中國式現代化提供制度保障,推進中國特色社會主義制度發展完善。全面深化改革的最終目標是實現中國特色社會主義制度的發展與完善,在制度層面為社會主義現代化建設保駕護航。全面深化改革的制度建設主要從三方面展開。一是以黨的自我革命建設引領全面深化改革的全盤深化。通過黨的自我革命鍛造中國式現代化建設的堅強領導核心,以黨的自我革命引領社會革命,破除各方面體制機制弊端,帶動全面深化改革全局發展。二是國家機構改革為中國式現代化建設提供現實保證。中國式現代化建設的核心環節是政治現代化建設,在政治現代化建設之下打破固有利益關系,匯聚中國式現代化建設合力,確保中國式現代化建設的廣度深度。三是以法治中國建設為全面深化改革的貫通主線,為中國式現代化建設確立制度化、規范化保障。將健全法治體系、提升法治意識貫穿全面深化改革的各方面、各環節,為全面深化改革把穩權力邊界、厘清責任清單、扎緊制度籠子,保證中國式現代化建設始終由法治引領、靠法治保障。

全面深化改革為中國式現代化提供社會活力,促進培育新質生產力的要素充分涌流。一切改革的本質即破除阻礙新的生產力發展的枷鎖,打破原有社會分工下的利益布局,實現社會創造活力的競相迸發。全面深化改革激發了社會創新活力,引導各類要素協同向新質生產力集聚,促進新質生產力加快發展。全面深化改革是變革生產關系、社會關系的重要途徑。通過全面深化經濟體制、科技體制、創新機制等改革實踐,著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點;創新生產要素配置方式,有利于讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力的領域順暢流動,吸引更多人才要素、技術要素、知識要素等向新質生產力領域集合。把握政府“有形的手”與市場“無形之手”的關系,既給予新質生產力充分自由創造的環境空間,又確保新質生產力在合理邊界中良性發展。

(二)中國式現代化是全面深化改革的價值旨歸

中國式現代化是中國特色社會主義建設發展的重要形式與現實呈現。實現中國特色社會主義持續發展進步是中國共產黨矢志不渝的價值追求,是中國共產黨人艱辛奮斗的價值指引。在全面深化改革中,中國式現代化是一切改革實踐的歸屬,全面深化改革的目的意義便是促進中國式現代化建設永葆生機活力。中國式現代化決定了全面深化改革的目的、方法、結果,厘清這一認識有利于我們在新的時代條件下以中國式現代化的理論自覺與道路自信引領全面深化改革的縱深發展。

“一個真正的馬克思主義政黨在執政以后,一定要致力于發展生產力,并在這個基礎上提高人民的生活水平。”[26]鄧小平一直十分重視生產力發展對社會主義國家前途命運的決定性作用,多次在不同場合強調中國共產黨致力于促進中國生產力發展的執政理念。自改革開放以來,“發展才是硬道理”的重要論斷深深影響并感染著中國共產黨與中國人民不斷進行中國特色社會主義現代化建設。發展始終是社會主義現代化建設的本質要求和重要體現。伴隨社會的發展,人們開始逐漸認識到發展在解決問題的同時,也會帶來發展變化后生產關系、社會關系不協調的現實問題,這些問題一旦固化便會導致發展遲滯。因此,通過及時有效的改革逐步解決發展中存在問題,消除相關負面影響,是確保持續健康發展的必要手段。當然,改革不是獨立開展的任務環節,而是服務于某項發展要求的,一切改革都在為發展積蓄力量,離開發展指向的改革沒有意義,離開銳意改革的發展將失去動力。中國式現代化的發展建設便決定了進一步全面深化改革的目的、原則?!稕Q定》明確了進一步全面深化改革的總目標:“繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。到二〇三五年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎?!薄稕Q定》從七個方面指出進一步全面深化改革的相關方面與目標要求。中國式現代化向進一步全面深化改革發出號召令,指引著改革的方方面面,是進一步全面深化改革的行動歸宿。

正確認識中國式現代化建設對全面深化改革的意義價值,要求中國共產黨人以中國式現代化的道路自信與理論自信引領進一步全面深化改革持續深入。中國式現代化道路符合人類社會發展的一般歷史過程,是對人類社會從傳統農業經濟向現代工業經濟轉變引發的包括政治、經濟、社會、文化全方面的現代化變革的創新發展,具有歷史發展的一般規律。但中國式現代化道路結合了中國的具體國情,具有其特殊性。普遍性是通過特殊性表現出來的,規律性是通過實現形式的多樣性呈現出來的,共性是通過個性具體表達出來的。中國式現代化道路立足一般規律,延展自身特色,是一條行得通、走得穩的強國之路。在中國式現代化的實踐中,應深入理解其科學性與正確性,樹立高度的道路自信,堅定開展全面深化改革的歷史決心,將中國式現代化的前景設想通過改革實踐轉化為現實成就,用“堅定站在歷史正確的一邊、站在人類文明進步的一邊”[27]的信念推動中國特色社會主義走向新的高度。

(三)全面深化改革與中國式現代化是密切關聯、雙向互動的實踐過程

全面深化改革與中國式現代化是密切關聯、雙向互動的實踐過程,最終二者又統一于中國特色社會主義的偉大實踐。全面深化改革是中國式現代化持續發展的不竭動力。中國式現代化是全面深化改革的價值歸屬,二者在實踐過程、實踐內容上互為抓手、相互依托,在雙向互動中迸發出中國特色社會主義建設的磅礴偉力,是建設中國特色社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的關鍵路徑。

全面深化改革與中國式現代化不可分割,二者緊密相關,其在產生背景、發展條件上具有共通性,在能效轉化上具有相關性。全面深化改革與中國式現代化都誕生于中國特色社會主義建設的探索中,形成于新時代“兩個大局”的時代追問中,是新時代現實土壤下孕育壯大的一脈兩支。二者的發展條件根源于中國共產黨的偉大領導,中國共產黨在歷史發展中確立了中國式現代化道路的方針目標,尋找到了全面深化改革的強大抓手,并將二者結合為實現社會主義現代化強國的高效合力。沒有中國共產黨的領導便沒有中國式現代化與全面深化改革的發展條件,中國共產黨始終是中國實現先進生產力發展、高效生產關系變革的先驅力量,引領著社會主義建設的新發展。二者又具有能效轉化的相關性,前者是后者的動力源泉,后者是前者的目標指引,在全面深化改革與中國式現代化的雙向互動中形成推動強國建設、民族復興的強大動力。二者的能效轉化有利于形成理論創造合力,為中國式現代化提供新的目標索引、理論基礎、模型構建,而全面深化改革則負責將其目標實現、理論走實、成果脫模,并繼續在實踐基礎上促進中國式現代化新的理論生成,形成新的樣板經驗,推動中國式現代化建設走出特色化、科學化的長期道路。

全面深化改革與中國式現代化具有能效轉化特質,使其最終統一于中國特色社會主義道路。社會主義現代化強國建設是當前中國共產黨一切工作內容的長遠目標,黨的十九大提出了社會主義現代化強國“兩步走”戰略安排,即從二〇二〇年到二〇三五年基本實現社會主義現代化,從二〇三五年到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。目標就是動力,方向指引行動。黨的二十大報告指出:“發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎,就不可能全面建成社會主義現代化強國?!保?0]28中國式現代化是實現高質量發展的中國模式,全面深化改革是調整生產關系、促進發展的必要手段,二者在最終目標上都服務于社會主義現代化強國的建設,具有相契合的目標選擇。二者在這一層面同向同行,共同拓寬了中國特色社會主義建設道路,促進社會主義現代化強國高質量、高水平、高速度建成落地,是在時代洪流變化中贏得歷史主動機遇的必然抉擇。

三、進一步全面深化改革推進中國式現代化建設的實踐進路

推進中國式現代化,必須進一步全面深化改革,不斷解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力。進一步全面深化改革是推進中國式現代化建設的必由之路,在進一步全面深化改革中實現中國式現代化理論體系的逐步完善、中國式現代化建設成果全民共享。進一步全面深化改革重點把握黨的全面領導、馬克思主義中國化時代化、共同富裕、國家治理體系和治理能力現代化與新質生產力五個方向,以五個方向進一步全面深化改革的實踐進路推進中國式現代化實現新突破、開辟新前景。

(一)黨的全面領導是根本保證

恩格斯在《論權威》中總結巴黎公社失敗教訓時深刻指出權威對于無產階級政黨的重要意義。他在給?!だǜ竦男胖袑懙剑骸皼]有權威,就不可能有任何的一致行動”[28]。在推進中國式現代化建設的艱巨工程中,中國共產黨的全面領導是保證進一步全面深化改革一致行動的核心力量,是中國式現代化確立與持續推進的根本保證。中國式現代化是中國特色社會主義道路的具體實踐模式,而中國特色社會主義最本質的特征就是中國共產黨的領導。據此,在進一步全面深化改革推進中國式現代化的實踐路徑中,全方位、全過程貫徹黨的全面領導是多維進路的第一要義。

中國共產黨制定進一步全面深化改革的具體方針,領導著進一步全面深化改革的具體落實。在進一步全面深化改革中,應重點把握黨的全面領導的全方面與全過程兩方面。在進一步全面深化改革的各個推進領域都要堅持黨的領導,在進一步全面深化改革從上到下的實踐過程中都要圍繞各級黨組織的核心作用開展改革建設。黨的全面領導是走好新時代趕考路、實現中國式現代化建設的根本保證。當前,和平與發展仍是國際形勢主流,我國仍處于發展的重要戰略機遇期,全面建設社會主義現代化國家前景光明。同時,“兩個大局”的時代追問對新時代中國共產黨執政能力與執政水平提出了更高要求,重點就是要求全體共產黨人在推進黨和國家事業的各個方面堅持黨的領導,堅持維護黨中央權威。習近平總書記在2022年的新年賀詞中講到:“中華民族偉大復興絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的,也絕不是一馬平川、朝夕之間就能到達的。”[29]進一步全面深化改革走進深水區、面臨硬骨頭,未來中國式現代化建設面臨的風險考驗只會越來越復雜。在越是接近目標、越是形勢復雜、越是任務艱巨的時候,就越需要發揮黨的“定海神針”作用。這是堅持和發展中國特色社會主義必由之路上的中心隘口,是進一步全面深化改革推進中國式現代化建設的根本保證。

(二)馬克思主義中國化時代化是思想底蘊

“我們黨的歷史,是一部推進馬克思主義中國化、不斷豐富和發展馬克思主義的歷史,也是一部運用馬克思主義理論認識和改造中國的歷史?!保?0]馬克思主義與中國在多年的實踐中實現了雙向豐富與改造,中國的改革建設為馬克思主義提供了新的時代內涵、增添了中國色彩;馬克思主義也重塑了中國的前途與命運,更是指導進一步全面深化改革推進中國式現代化建設蓬勃發展的思想底蘊,中國化時代化的馬克思主義是中國式現代化的思想基礎。新時代以進一步全面深化改革推進中國式現代化建設,務必把握思想的時代變化、筑牢理論的中國化底色,從堅持和發展中國化時代化的馬克思主義著手,夯實中國式現代化建設的思想基礎。

首先,在進一步全面深化改革中堅持馬克思主義中國化時代化的思想認識。進一步全面深化改革的探索努力要求改革主體在思想認識上時刻用好馬克思主義中國化時代化的思想武器,立足中國國情與現實要求開展目標設計、內容建設、成效落實等工作環節,在具體的改革領域與細分環節中,將改革工作現實向設計、本土化呈現,最終提升進一步全面深化改革的實效性與適應性,更好符合人民群眾對美好生活的向往。其次,在進一步全面深化改革中發展馬克思主義,豐富馬克思主義中國化時代化內容,促進馬克思主義在21世紀的理論創新達到新高度。恩格斯曾強調:“馬克思的整個世界觀不是教義,而是方法。它提供的不是現成的教條,而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法?!保?1]馬克思主義與時俱進的理論品格是馬克思主義中國化時代化的發展前提,馬克思主義沒有結束真理,而是開辟了通往真理的道路。進一步全面深化改革推進中國式現代化的過程中勢必會面臨新環境、遇到新問題,為理論認識提出新概念、新方法。這將極大地豐富馬克思主義中國化時代化的內容,為后續的改革建設提供新的經驗案例,確保黨和國家事業的馬克思主義色彩一脈相承,促進馬克思主義持續與時俱進。

(三)共同富裕是本質要求

“全面深化改革必須著眼創造更加公平正義的社會環境,不斷克服各種有違公平正義的現象,使改革發展成果更多更公平惠及全體人民?!保?2]習近平總書記的論述明確指出中國式現代化的本質要求是實現共同富裕,進一步全面深化改革是實現全體人民共同富裕的現代化長遠目標的必要手段。在社會主義建設中,推進共同富裕建設是一切改革實踐的應有之義,靠近并逐步實現自由而全面的發展是馬克思主義政黨的最高綱領。從橫向對比來看,實現共同富裕是中國式現代化區別于西方現代化的顯著特征,彰顯了社會主義制度的優越性。

進一步全面深化改革推進共同富裕建設,應把握中國式現代化進程中發展與分配的問題、長期性與階段性的問題、物質富裕與精神富裕的問題,以問題為坐標原點推動共同富裕在縱橫層面不斷深化拓展。首先,正確處理發展與分配問題。共同富裕的實現路徑既要不斷推動生產力高質量發展,做大社會財富這塊“大蛋糕”;又要在分配機制方法上認清社會主義的本質屬性,實現發展成果全民共享、公平分配,將社會財富這塊“大蛋糕”合理有效分配。其次,明確共同富裕中長期性與階段性問題。共同富裕是社會主義的本質要求,推進中國特色社會主義建設必然會實現共同富裕的長遠目標,但必須認識到推進共同富裕是一個不斷發展、持續進步的動態歷史實現過程,絕非一朝一夕、一時一刻就能解決的問題。最后,正確認識物質富裕與精神富裕問題,促進二者相統一。在《德意志意識形態》中,馬克思恩格斯曾設想,在共產主義社會中人們隨興趣使然,享受更為豐富與充盈的物質與精神世界。這就要求共同富裕根本是要在物質、精神雙向層面實現人民群眾對美好生活的向往,達到物質與精神同向同行的共同富裕。

(四)國家治理體系和治理能力現代化是實踐主軸

黨的十八屆三中全會指出:“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。”[33]國家治理體系和治理能力現代化是中國式現代化的重要政治指征之一。中國式現代化建設是一個龐大的母系統,國家治理體系與治理能力現代化便是母系統核心處理器中新增容的子系統,實現子系統與母系統契合協作的過程便是進一步全面深化改革的實踐主軸。通過進一步全面深化改革實現國家治理體系與治理能力現代化是正確處理“政府—市場—社會”關系的制度化表現,是凝聚改革合力、合理調配有效資源開展改革的制度建設,有利于提升中國式現代化的系統性、整體性、協調性。

結構折射關系,結構決定功能。國家治理體系現代化與國家治理能力現代化具有靜態與動態、根本與枝葉的關系。國家治理體系現代化是指完善并鞏固黨領導的管理國家的制度體系,實現國家治理體系的制度化、規范化,實現國家治理全局體系的系統協調、高效協同,強調對相對靜態制度體系的科學完善。國家治理能力現代化是指在國家治理體系之上實現政府對資源的有效分配與利用,最終將制度優勢轉化為治理效能,更好服務于現代化建設的能力,具有相對動態的變化過程。從二者的具體含義不難看出,前者是后者調整發展的基礎,后者是前者的現實呈現,是根與葉的關系。“國家治理體系和治理能力是一個有機整體,相輔相成,有了好的國家治理體系才能提高治理能力,提高國家治理能力才能充分發揮國家治理體系的效能?!保?4]

國家治理體系和治理能力現代化的改革方向應從三個方面著力,分別是國家治理體系的法制化制度化建設、提升黨治國理政的現實能力、正確處理“政府—市場—社會”的關系。首先,國家治理體系法制化、制度化建設是治理現代化的基礎性工程,有利于各方責任體系明確化,確保國家治理在法制規范的道路上運行。其次,中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心,治理能力現代化的重點便是改進黨的領導方式和執政方式,鼓勵在基層治理中多元參與、多方共建,提升國家治理能力現代化程度。最后,正確處理“政府—市場—社會”關系是貫穿一切治理的主干內容,一切的治理改革也都圍繞著“政府—市場—社會”關系展開。據此,在國家治理體系和治理能力現代化建設的過程中,進一步全面深化改革應正確調適三者的關系,促進中國式現代化建設的協調發展。

(五)新質生產力是發展引擎

新質生產力是指創新起主導作用,擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑,具有高科技、高效能、高質量特征,符合新發展理念的先進生產力質態[35]。新質生產力是新時代生產力出現的新質態,是創新驅動、高質量發展的生產力[36],在實踐應用層面聯動社會各產業的迭代升級[37]。新質生產力的核心是全要素創新,載體是現代化產業,目的是高質量發展,因應其基礎性、全局性作用,而成為貫穿中國式現代化系統工程的“經絡”[38]。馬克思指出:“社會關系和生產力密切相聯。隨著新生產力的獲得,人們改變自己的生產方式,隨著生產方式即謀生的方式的改變,人們也就會改變自己的一切社會關系?!保?9]新的生產力出現要求生產關系也相應作出調整。進一步全面深化改革就是不斷解放發展生產力、調整生產關系的有效手段,幫助新質生產力持續向好發展,從而提振全社會的經濟活力,最終從生產力層面帶動中國式現代化建設[40]。從現實指向來看,進一步全面深化改革對新質生產力的提振效應呈現“先破后立”的實際作用,即破除原有生產關系桎梏,樹立新機制保障新質生產力持續發揮強勁動能。

一方面,進一步全面深化改革破除原有生產關系桎梏。馬克思曾指出,社會生產力的發展會與現存生產關系發生矛盾,現行的生產關系就會成為新生產力的桎梏。進一步全面深化改革就是率先以主動姿態打破傳統生產關系的鐐銬,解放新質生產力的創新活力,疏通新質生產力的發展動脈,給予新質生產力充分的發展空間。另一方面,在“破”的基礎上“立”,建立更為科學有效的科技創新機制、高智人才培育體系、現代化產業體系、科學化制度化的法治保障,等等,集合各方有利要素孵化培育新質生產力,將集中力量辦大事的制度優勢轉化為現實生產力的躍升進步,實現有為政府與有效市場的良性互動,保證新質生產力始終運行發展在制度化空間之內。中國共產黨人以“先破后立”的大無畏態度開辟進一步全面深化改革的破冰破壁道路,以“破”的力量徹底打通經濟發展、生產力進步的關鍵環節,以“立”的能力開辟新質生產力的新高度、新水平、新方向,最終以新質生產力為發展引擎實現中國式現代化的高質量發展。

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責任編輯:楊稀琴

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