新時(shí)代規(guī)范提升高職院校組織員工作能力的實(shí)踐探索

摘" 要：高職院校是為黨育人、為國育才的重要陣地，高校組織員規(guī)范發(fā)展青年黨員工作、做好黨員管理工作和抓好青年黨員教育工作，對引領(lǐng)青年學(xué)生健康成長、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人具有重要意義。全面學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法，從中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量，以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。文章對高職院校組織員的工作制度和工作職責(zé)進(jìn)行了分析，提出了規(guī)范提升高校組織員工作能力的實(shí)踐方法，并在工作實(shí)踐中取得了良好效果。

關(guān)鍵詞：高職院校;組織員;工作能力;入黨流程

中圖分類號：G416" " 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A" " 文章編號：1673-7164（2024）25-0157-04

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話，跟黨走，懷抱夢想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花。”[1]

組織員制度是我黨總結(jié)黨的建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)取得的重大成果，為加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)所確定的一項(xiàng)獨(dú)具特色的工作制度，是隨著我們黨的事業(yè)不斷發(fā)展和黨的隊(duì)伍的逐步壯大而產(chǎn)生和發(fā)展的一項(xiàng)制度。高職院校是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主陣地，高職院校組織員擔(dān)負(fù)著發(fā)展青年黨員工作、黨員管理工作和抓好青年黨員教育工作，研究如何在工作中能夠擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，彰顯組織員價(jià)值所在，為國家培養(yǎng)更多的新時(shí)代好青年，具有十分重要的意義。

一、高職院校組織員的工作職責(zé)

組織員的工作職責(zé)：1. 做好發(fā)展黨員工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和總要求，制訂和組織實(shí)施發(fā)展黨員工作計(jì)劃，指導(dǎo)黨支部加強(qiáng)對入黨積極分子的教育培養(yǎng)考察，對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查，做好預(yù)備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正工作;檢查發(fā)展新黨員的質(zhì)量情況，協(xié)同紀(jì)律檢查部門查處發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的違紀(jì)問題，總結(jié)推廣發(fā)展黨員的工作經(jīng)驗(yàn);2. 負(fù)責(zé)高職院校學(xué)生黨校學(xué)員、積極分子、預(yù)備黨員和黨員的檔案整理、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)收繳工作。在日常工作管理中，按照發(fā)展黨員流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)做好每個(gè)階段的檔案補(bǔ)充，并保證畢業(yè)生的黨校學(xué)員檔案、積極分子檔案、預(yù)備黨員檔案、黨員檔案和黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。按月收繳黨員的黨費(fèi)并記錄在黨費(fèi)本中;3. 解決黨校學(xué)員、積極分子、預(yù)備黨員和黨員在工作學(xué)習(xí)中遇到的問題，及時(shí)掌握這幾類學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，把握其入黨動(dòng)機(jī)。

二、規(guī)范高職院校組織員工作流程及提升工作能力的路徑

（一）緊抓入學(xué)思政教育關(guān)鍵期，深化思想教育理念，樹立遠(yuǎn)大理想信念

就目前而言，國內(nèi)大多數(shù)的高職院校普遍為“2.5+0.5”的“教學(xué)實(shí)習(xí)雙模式”，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)2年半，最后半年去實(shí)習(xí)單位，意味著學(xué)生在校時(shí)間將在一定程度上被縮短，然而就發(fā)展一名學(xué)生黨員而言，最少需要30個(gè)月的時(shí)間，如果想要學(xué)生在校期間便被發(fā)展為一名中共黨員，應(yīng)在大一新生剛?cè)雽W(xué)時(shí)，便開始進(jìn)行政治思想教育和對在校時(shí)間合理規(guī)劃等。

新生剛?cè)胄r(shí)，他們的自我定位正處于轉(zhuǎn)換的特殊時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的學(xué)生、普遍政治信仰不明顯、人生規(guī)劃不清楚等，他們又處于互聯(lián)互通的高度化、信息化時(shí)代，通過一部手機(jī)就可以學(xué)習(xí)、工作、接收各種信息。但是他們的思想活躍但定力不足，很容易受到西方思想（不實(shí)消息、歪曲的人生觀、腐朽的價(jià)值觀等）的影響。[2]高職院校應(yīng)針對這一特殊時(shí)期，妥善制訂思政教育計(jì)劃，一方面要以觀看紅色電影、革命英雄人物事跡、參觀抗戰(zhàn)紀(jì)念館、黨史競答等方式為學(xué)生樹立正確的思想價(jià)值觀，另一方面要以學(xué)校為點(diǎn)，組織員和輔導(dǎo)員為面，拓寬紅色教育成效，以學(xué)生黨員為榜樣，以優(yōu)秀畢業(yè)生為目標(biāo)，發(fā)揮正向引領(lǐng)的作用。最后通過專職教師，在教學(xué)中穿插思政理念，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，引入黨員模范（大國工匠）引導(dǎo)學(xué)生，學(xué)習(xí)黨員身上嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、專注、負(fù)責(zé)創(chuàng)新、實(shí)干等精神，厚植信仰、堅(jiān)定信念、增強(qiáng)信心。

加大黨史學(xué)習(xí)教育宣傳力度、積極營造教學(xué)氛圍。黨史學(xué)習(xí)教育貴在堅(jiān)持、重在抓“常”抓“長”，需要持續(xù)激發(fā)學(xué)生們的學(xué)習(xí)與奮斗熱情，從“常、長、態(tài)、效、制”五大方面強(qiáng)化黨員的黨性素養(yǎng)。黨史學(xué)習(xí)和黨性素養(yǎng)的加強(qiáng)重點(diǎn)為融“常”，功力在于抓“長”，重要在于成“態(tài)”，旨在于見“效”，根本在于建“制”。[3]黨史學(xué)習(xí)和黨性素養(yǎng)的加強(qiáng)可以從歷史的角度指導(dǎo)我們做好現(xiàn)在的工作和學(xué)習(xí)。以歷史為新的起點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上才能做到懂得黨史、學(xué)習(xí)黨史、會用黨史，牢記初心使命、奮發(fā)前進(jìn)，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中貢獻(xiàn)自己的力量。利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，如公眾號、微博、抖音、快手和嗶哩嗶哩等，學(xué)習(xí)有關(guān)時(shí)事政治、黨史相關(guān)知識和黨員的先鋒模范事跡，進(jìn)一步增強(qiáng)好新入校學(xué)生的黨性修養(yǎng)和端正入黨動(dòng)機(jī)。

新生入學(xué)教育要注重宣傳（宣講）黨員發(fā)展條件、黨員發(fā)展全過程和注意事項(xiàng)，讓學(xué)生在入學(xué)初始就有明確的奮斗目標(biāo)和清晰的發(fā)展方向，做到有的放矢。在校期間不僅注重專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和專業(yè)技能性活動(dòng)的參與，不少學(xué)生也會熱衷參加學(xué)校的黨團(tuán)教育活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，主動(dòng)深入學(xué)習(xí)和感悟的意識。架起學(xué)生黨員與新生溝通橋梁，讓學(xué)生黨員在新生的學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮可持續(xù)的有影響力的教育作用。

（二）加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)，提升黨建工作質(zhì)量

各高職院校完善二級學(xué)院組織員的配比，做到“專人專崗、工作圖表化、標(biāo)準(zhǔn)模板化、專班機(jī)制化”的工作辦法。確立“學(xué)生支部工作臺賬”，對學(xué)生黨員的發(fā)展流程以及各項(xiàng)材料的完善情況做到“標(biāo)準(zhǔn)化、流程化”，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中規(guī)定的發(fā)展黨員程序和黨員管理程序，[4]對每一個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格把關(guān)。定期或不定期地舉辦組織員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)和大賽，讓組織員工作在培訓(xùn)中提升內(nèi)涵，在比賽中查找差距，在交流中實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，比賽和培訓(xùn)不止是一個(gè)證書或是獎(jiǎng)狀，更多的是將這個(gè)過程帶來的成長與見識轉(zhuǎn)化為意識，將這種意識累積在平時(shí)的組織員日常工作中。

（三）加大發(fā)展黨員過程教育宣傳

當(dāng)前，各高職院校的新發(fā)展黨員（大學(xué)生）指標(biāo)雖逐年遞增，但由于想入黨同學(xué)的總體基數(shù)較大，具體細(xì)分到班級的時(shí)候，指標(biāo)還不足，為更好地做到“思想好”“條件優(yōu)”的推評工作，各高職院校要切合自身實(shí)際情況，同時(shí)，與《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》總體要求相符的框架下，進(jìn)行規(guī)劃并制訂“對入黨同志的具體要求和考評細(xì)則”，讓每位學(xué)生知曉對“對入黨同志的具體要求和考評細(xì)則”以及發(fā)展相關(guān)的硬性指標(biāo)，在其處于入黨積極分子和發(fā)展對象考核環(huán)節(jié)中，不會因其某項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，而被取消繼續(xù)發(fā)展的資格。例如多數(shù)高職院校將想入黨同學(xué)的學(xué)習(xí)成績作為一項(xiàng)重要的考察，多數(shù)學(xué)生會在自己剛?cè)胄５牡谝粋€(gè)月通過思想政治教育后，向上級黨組織遞交其入黨申請書和入黨校申請書，但如果學(xué)生并不知曉對“對入黨同志的具體要求和考評細(xì)則”以及發(fā)展相關(guān)的硬性指標(biāo)，在其處于入黨積極分子和發(fā)展對象考核環(huán)節(jié)中，其可能會因?qū)W習(xí)成績未達(dá)到既定標(biāo)準(zhǔn)，而被取消繼續(xù)發(fā)展的資格，雖然該生積極參加院系組織的各項(xiàng)活動(dòng)以及志愿服務(wù)，且在日常的考評中表現(xiàn)優(yōu)良、依然不能發(fā)展。綜上所述，因?yàn)樵谛r(shí)間有限的影響，想要推選優(yōu)秀的同學(xué)并對其進(jìn)行發(fā)展，就需要新生在剛?cè)雽W(xué)后盡快向上級黨組織遞交其入黨申請書，但由于對學(xué)校的“對入黨同志的具體要求和考評細(xì)則”相關(guān)內(nèi)容不知曉，很多學(xué)生可能會失去發(fā)展的機(jī)會。部分同學(xué)在畢業(yè)時(shí)將入黨積極分子材料轉(zhuǎn)接到就業(yè)單位，但部分就業(yè)單位可能會不承認(rèn)其入黨積極分子的身份，需要對其進(jìn)行重新考察決定是否培養(yǎng)，這就導(dǎo)致很多學(xué)生工作后根據(jù)自身情況再申請入黨。

（四）發(fā)展黨員過程全紀(jì)實(shí)，“雙線聯(lián)動(dòng)”同頻共振

黨員發(fā)展手冊明確指出，線下黨員的紙質(zhì)檔案中主要包含以下紀(jì)實(shí)材料：入黨申請書、黨校學(xué)員、積極分子、發(fā)展對象及預(yù)備黨員等各階段的談話記錄、會議記錄、公示材料、黨校學(xué)員培訓(xùn)合格證、發(fā)展對象培訓(xùn)合格證、積極分子培養(yǎng)考察登記表、政審回執(zhí)、自傳、入黨志愿書、成績明細(xì)和獲得的各種證書等;線上紀(jì)實(shí)指的是聯(lián)網(wǎng)的黨務(wù)系統(tǒng)（遼寧為智慧黨建云平臺），發(fā)展黨員需要的5個(gè)環(huán)節(jié)、25個(gè)步驟，發(fā)展的各階段材料都需要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)錄入到黨務(wù)系統(tǒng)。發(fā)展黨員時(shí)，每位黨員的材料都要確保實(shí)行“雙線統(tǒng)一”的原則，按時(shí)按點(diǎn)完成書寫和錄入。

1. 定計(jì)劃、建臺賬、抓實(shí)源頭指導(dǎo)

“黨員要發(fā)展，計(jì)劃需先行”。支部委員會應(yīng)堅(jiān)持“質(zhì)量重于數(shù)量”原則，每期建立申請入黨人員、入黨積極分子、發(fā)展對象、預(yù)備黨員臺賬，全面掌握優(yōu)秀人員儲備情況，根據(jù)臺賬數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和實(shí)際情況需求，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”的方法，按照發(fā)展對象后庫總數(shù)的70%，制訂可行性高的發(fā)展黨員計(jì)劃指標(biāo)，細(xì)化年度發(fā)展黨員數(shù)量，進(jìn)一步加強(qiáng)對發(fā)展黨員宏觀指導(dǎo)，減少因入黨意愿改變、人員流動(dòng)、政審等因素影響發(fā)展黨員數(shù)量。

2. 定責(zé)任、實(shí)教育、抓實(shí)全程培養(yǎng)

結(jié)合每年度發(fā)展黨員指標(biāo)計(jì)劃，以“線上交流+線下培訓(xùn)”為主題，以黨組織負(fù)責(zé)人、黨務(wù)干部為覆蓋面，建立點(diǎn)對點(diǎn)、面對面全覆蓋工作指導(dǎo)機(jī)制，精準(zhǔn)開展專題培訓(xùn)與過程答疑和談心談話。實(shí)行立體培養(yǎng)，每年組織發(fā)展對象參加培訓(xùn)不少于1次，培訓(xùn)學(xué)時(shí)不少于24學(xué)時(shí)，集中對積極分子、發(fā)展對象進(jìn)行繼續(xù)教育，設(shè)置學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育、黨史和黨章黨規(guī)黨紀(jì)、愛國主義和理想信念教育、黨性修養(yǎng)提升和優(yōu)秀黨員事跡等內(nèi)容，旨在引導(dǎo)青年學(xué)生端正入黨動(dòng)機(jī)，激發(fā)矢志報(bào)國的熱情與擔(dān)當(dāng)，關(guān)注中國現(xiàn)實(shí)，創(chuàng)造中國智慧，為中國式現(xiàn)代化貢獻(xiàn)青春力量。切實(shí)提升政治意識和政治覺悟，確保黨員政治思想合格。

3. 定標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)審查、抓實(shí)政治把關(guān)

在確定發(fā)展對象和預(yù)備黨員期滿前，所在黨支部應(yīng)提前對入黨積極分子和預(yù)備黨員進(jìn)行考察，考察其政治立場，了解其政治品質(zhì)，對黨和黨的事業(yè)的態(tài)度;及時(shí)掌握積極分子和預(yù)備黨員的入黨動(dòng)機(jī)和黨性修養(yǎng);是否嚴(yán)肅履行黨員應(yīng)盡的義務(wù)及正確行使黨員應(yīng)用的權(quán)利，能夠堅(jiān)決執(zhí)行黨的政策和各項(xiàng)決定，發(fā)揮黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。考察合格后才能進(jìn)入下一環(huán)節(jié)，支部討論接收預(yù)備黨員之前，建立聯(lián)審機(jī)制，正確衡量發(fā)展對象是否符合條件，嚴(yán)防“帶病入黨”漏洞。落實(shí)備案公示制度，基層黨支部嚴(yán)格按照公式備案要求，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，確保黨員發(fā)展質(zhì)量合格。

4. 定崗位、重實(shí)效、抓實(shí)跟蹤管理

高職院校要精巧搭建實(shí)踐的“練兵場”，讓培養(yǎng)對象在學(xué)校提前經(jīng)受黨內(nèi)政治生活淬煉，強(qiáng)化實(shí)踐教育。運(yùn)用“基層支部月更新、上級黨委季檢查、組織部門年審閱”工作法，全面核實(shí)發(fā)展黨員是否規(guī)范，程序資料是否真實(shí)和完整。推行設(shè)崗定責(zé)“一線工作法”，由學(xué)生黨支部支委委員、先進(jìn)黨員與培養(yǎng)對象結(jié)對聯(lián)系，邀請培養(yǎng)對象參加支部“三會一課”等活動(dòng)，結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”“雙崗雙爭”和“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建等活動(dòng)，組織其參加疫情防控、鄉(xiāng)村振興、社會治理等重點(diǎn)工作，搭建培養(yǎng)成長的“步梯”，確保發(fā)展的每一名黨員都是講政治、有信念、講規(guī)矩、有紀(jì)律、講道德、有品行、講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。

5. 發(fā)揮黨建引領(lǐng)之力，夯實(shí)共青團(tuán)推優(yōu)入黨根基

中國共青團(tuán)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群團(tuán)組織，是新時(shí)代青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的搖籃，是黨組織的得力助手和強(qiáng)大后備軍，推薦中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)員作為黨的發(fā)展對象，是黨組織賦予共青團(tuán)的是一項(xiàng)光榮任務(wù)。[5-8]高職院校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)共青團(tuán)的黨員推優(yōu)工作，保持和增強(qiáng)黨組織和共青團(tuán)的政治性、先進(jìn)性和群眾性，建立和完善黨建帶動(dòng)團(tuán)建工作機(jī)制，高校組織員工作和共青團(tuán)委工作相結(jié)合，是有效提升高職院校青年黨員的發(fā)展質(zhì)量、提升新時(shí)代組織員工作能力的有效途徑。

高職院校學(xué)生團(tuán)員占比學(xué)生黨員數(shù)量相對較高，黨建帶團(tuán)建工作與組織員工作實(shí)踐結(jié)合起來，黨組織注重自身建設(shè)的同時(shí)，指導(dǎo)和關(guān)注團(tuán)的建設(shè)，共青團(tuán)工作與黨建工作同步進(jìn)行研究部署和檢查總結(jié)，團(tuán)組織緊跟隨黨組織步伐，兩者之間密不可分。團(tuán)組織制定相關(guān)工作制度，不斷完善團(tuán)員評先推優(yōu)程序，明確團(tuán)組織推優(yōu)貫穿全過程，通過黨組織對推優(yōu)的入黨積極分子的培養(yǎng)、考察、反饋，并與團(tuán)組織的反饋相結(jié)合綜合評定學(xué)生情況，加強(qiáng)黨團(tuán)組織的互動(dòng)。黨支部定期組織各種形式的活動(dòng)，強(qiáng)化黨組織和團(tuán)組織的溝通交流，廣泛聽取廣大團(tuán)員的建議，加強(qiáng)黨組織對團(tuán)組織的支持和指導(dǎo)。

創(chuàng)新黨建帶團(tuán)建的實(shí)踐活動(dòng)形式。黨組織大力支持和指導(dǎo)團(tuán)組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的社會實(shí)踐活動(dòng)，如黨員教師講授微黨課、團(tuán)干部講團(tuán)課、團(tuán)組織開展青馬大講堂等方式，結(jié)合主題教育設(shè)置不同課程主題，以鮮明化的主題、日常化的活動(dòng)、具體化的載體，增強(qiáng)高校學(xué)生對社會主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同感。

高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)校人才培養(yǎng)的總綱，是學(xué)校今后一段時(shí)期人才培養(yǎng)著力達(dá)成的目標(biāo)要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校人才培養(yǎng)工作中具有統(tǒng)領(lǐng)作用。高職院校學(xué)校培養(yǎng)總目標(biāo)定位為培養(yǎng)具有社會責(zé)任感、健全人格、扎實(shí)基礎(chǔ)、寬闊視野、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，因此，新時(shí)代組織員工作的重點(diǎn)是以立德樹人為中心任務(wù)，積極引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)黨史和團(tuán)史內(nèi)涵、參與各種黨組織和團(tuán)組織實(shí)踐活動(dòng)，在努力學(xué)習(xí)專業(yè)技能的同時(shí)提高自身黨性修養(yǎng)及綜合素養(yǎng)，成為社會所需的新時(shí)代高素質(zhì)技能型人才。

三、結(jié)語

為夯實(shí)黨的建設(shè)新的偉大工程，永葆新時(shí)代黨組織建設(shè)的“源頭活水”，高職院校作為發(fā)展黨員的突出環(huán)節(jié)，高職院校組織員要做好新時(shí)代黨員發(fā)展和管理工作，把發(fā)展黨員的工作作為黨建工作重心，堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量推進(jìn)發(fā)展黨員工作，發(fā)現(xiàn)、吸收真正優(yōu)秀的人員。全面提升新時(shí)代組織員工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，更好地發(fā)揮黨建引領(lǐng)保障作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

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（責(zé)任編輯：楊毅恒）