河南省技術經紀人高質量培養對策研究

摘 要：【目的】研究河南省技術經紀人高質量培養對策，以提高技術轉移人才隊伍質量，加快科技成果轉化效率?！痉椒ā客ㄟ^對河南省技術經紀人從業環境、培養現狀的分析，結合國內其他國家技術轉移人才培養基地調研情況，提出河南省技術經紀人高質量培養的對策?！窘Y果】針對人才培養存在的人員框架不合理、配套政策缺失等相關問題，通過教研實訓，提出了制定科學目標、創新培養方法、加強實踐鍛煉等解決方案。【結論】技術經紀人高質量培養對河南省聚力建設國家創新高地、塑造發展新動能、培育發展新優勢具有重要意義。

關鍵詞：高質量培養；技術轉移人才；技術經紀人

中圖分類號：F124.3 文獻標志碼：A 文章編號：1003-5168（2024）16-0155-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2024.16.031

Research on High Quality Training Strategies for Technical Brokers in Henan Province

WANG Huayu GAO Lei WEI Jingyi HE Xiaomin

（Henan Science and Technology Information Center， Zhengzhou 450001， China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to conduct the research on high-quality training strategies for technology brokers in Henan Province， in order to improve the quality of the technology transfer talent team and accelerate the efficiency of scientific and technological achievements transformation. [Methods] By analyzing the working environment and training status of technology brokers in Henan Province， and combining with the research on technology transfer talent training bases in other countries in China， this paper proposes countermeasures for high-quality training of technology brokers in Henan Province. [Findings] In response to the problems of unreasonable personnel framework and lack of supporting policies in talent cultivation， solutions such as setting scientific goals， innovating training methods， and strengthening practical training have been proposed through teaching and research training. [Conclusions] The high-quality training of technical brokers is of great significance for Henan Province to build a national innovation highland， shape new development momentum， and cultivate new development advantages.

Keywords： high-quality training; technology transfer talents; technical broker

0 引言

社會主義市場經濟發展的一項重要考核指標就是科技成果轉化率，技術經紀人作為技術提供方和需求方的溝通紐帶，在促進科技成果轉移轉化落地、加快產業化進程等方面發揮了不可或缺的作用，也是推動我國科技發展的催化劑［1］。《國家技術轉移體系建設方案》（國發〔2017〕44號）中提出，要完善多層次的技術轉移人才發展機制，加強技術經紀人等人才隊伍建設，暢通職業發展和職稱晉升通道［2］。只有創新技術轉移人才發展機制，高質量培養技術經紀人，建立健全技術經紀人考核機制，才能將技術經紀人與市場需求連接起來，有效地促進科技成果產業化、市場化，加快科技成果市場升級。

1 技術經紀人發展背景

技術經紀人的概念最早源自美國。1964年，聯合國貿易發展會議提出“技術轉移”的概念，為技術經紀人的產生提供了理論基礎［3］。改革開放之初，隨著科技成果的市場交易行為逐步展開，國內技術經紀人的雛形開始顯現。20世紀90年代，國家對技術精英和管理人員實行持證上崗制度，在全國范圍內陸續出現技術經紀人培訓及經紀機構。2017年，教育部舉辦首期全國高校高級技術經紀人培訓班，首次使用了“技術經紀人”這一稱謂，標志著技術經理人制度在高等教育領域正式確立。近年來，隨著國家對科技成果轉化的重視，技術經紀人及其行業組織在全國范圍內得到迅速發展。如中關村技術經理人協會、西安交通大學國家技術轉移中心等。隨著市場化改革的深入和信息科技的爆發，技術市場對市場化、專業化的復合型技術經紀人需求日益增長。

2 河南省技術經紀人從業環境

2016年河南省政府出臺了《河南省人民政府關于加快科技服務業發展的若干意見》，2019年3月發布了《河南省技術轉移體系建設實施方案》［4］。同年，河南省科技廳申請了預算內財政專項，用于技術經紀人培養及技術轉移后補助等相關工作。人員構成方面，按層級分布，河南省取得初、中級技術經紀人證書的有5 270人，其中男性2 810人，女性2 460人。中級技術經紀人的數量相對較少，一共208人。按教育背景分布，取得初、中級技術經紀人證書的人員中?？? 492人，本科2 481人，碩士研究生1 036人，博士研究生261人。參訓人員來自高等院校、科研院所、科技管理部門、技術轉移示范機構及科技企業等多個領域。

3 河南省技術經紀人培養現狀

河南省2021—2023年累計組織了28期技術經紀人培訓，建成包括各門課程共600余道試題的考試題庫，并編纂出版了教材書籍，開發了網絡培訓考試平臺，組建了完善的授課專家隊伍，遴選了共建人才培養基地合作單位100余家。

3.1 2021—2023年河南省技術經紀人培訓情況

如圖1所示，2021—2023年河南省技術經紀人培訓整體呈現平穩態勢。2021年培訓人數為1 742人，實際取得初級技術經紀人證書的人數為1 638人，通過率為90.02%。2022年受新冠疫情影響，采取了線上培訓的方式，培訓場次有所增加，培訓人數為2 232人，實際取得初級技術經紀人證書的人數為2 014人，通過率為94.26%。2023年培訓人數為1 779人，實際取得初級技術經紀人證書的人數為1 410人，通過率為90.95%。2023年河南省組織了首期中級技術經紀人培訓，在保持整體年度培訓規模的同時，開始注重高層次技術經紀人的培養。

3.2 2021—2023年河南省18個地市新增技術經紀人分布情況

如圖2所示，近三年參加初級技術經紀人培訓的學員來自河南省各個城市，人員分布較廣，其中鄭州、洛陽、濮陽人數較多，分別為1 173人、725人、673人，占全省的比重分別為23.17%、14.32%、13.30%，位列前三。仍有兩市即三門峽和濟源未有人員參加培訓，這將是人才培養基地下一步工作的重中之重。截至2023年底，全省技術經紀人隊伍已初具規模。

4 河南省技術經紀人培養存在的問題

技術經紀人的職業發展與其市場需求和就業環境密切相關。目前，河南省技術經紀人的培養主要依賴于人才培養基地的課程傳授和個體的自我學習。通過調研北京、上海、成都、深圳、云南等其他國家技術轉移人才培養基地，學習交流技術經紀人培訓工作經驗，結合自身發現現階段人才培養主要存在以下幾個問題。

4.1 配套政策缺失

2019年9月，成都在全國率先發布《成都市技術經紀專業技術人員職稱評定辦法》，拉開了國內對技術經紀人職稱評定的序幕。后續又有北京、廣東、山東、遼寧等多個省市相繼出臺政策，如《廣東省技術經紀工程技術人才職稱評價標準條件》《河北省工程系列技術經紀專業職稱申報評審條件（試行）》等。目前，河南省在技術轉移人才職稱評審方面的相關政策極度匱乏，除此之外，激勵政策、行業標準、資金扶持政策等也相對較少，一定程度上影響了技術經紀人在職業發展、待遇提升等方面的穩定性和積極性。

4.2 人員框架不合理

在與深圳市技術轉移促進中心（深圳市科創委）的學習交流中發現，技術經紀人的培養需要劃分層次。第一個層次是針對所有參與科技創新和產業創新的工作人員，要培養他們成果轉化和產業化的意識，把技術和市場連到一起。第二個層次是針對技術轉移機構從業人員，提升他們的執業能力，讓他們充分發揮作用。第三個層次是針對中、高級技術經紀人，為他們搭建一個資源配置的市場平臺。河南省人才隊伍的人員結構建設并不完善，上層缺乏具有豐富經驗和專業技能的高級技術經紀人，下層初級技術經紀人多而不精，整個人才梯隊行業、區域分布較為凌亂，不利于技術轉移轉化的高效推進。

4.3 專職技術經紀人少

在北京、上海等一線城市的調研中發現，經濟發達地區的技術經紀人商業戰略思維更高、更專業。河南省技術經紀人隊伍中，專職技術經紀人的數量相對較少，大多數技術經紀人都是兼職或從事其他相關工作的人員，這使得他們在技術轉移轉化工作中投入的時間和精力有限，難以充分發揮其專業優勢。

4.4 培訓體系不夠完善

以云南省技術轉移人才培養基地為例，云南省構架了符合當地特色的基于競爭情報的價值發現+基于技術經濟融合的方案提供+基于產業演進的價值實現的教學支點，在全省10個高校、高新區、州市級成果轉化中心建立了實訓基地，形成了短期集訓+線上/下繼續教育+實踐課程的教學體系。而河南省沒有較為系統的培訓體系，制約了參訓人員的職業發展和工作能力的提升。

5 河南省技術經紀人高質量培養的對策建議

5.1 制定科學合理的培養目標

科學合理的培養目標應是一個全面、具體、注重實踐的目標體系，旨在培養具備深厚的專業知識、敏銳的市場洞察力、卓越的溝通與談判能力、強大的團隊協作能力以及持續學習與創新能力的專業型人才。河南省技術經紀人培養目標體系的建立應充分考慮省內及全國技術經紀人才隊伍的現狀與需求，探索本土化的高質量培養河南模式。按照《國家技術轉移專業人員能力等級培訓大綱（試行）》要求，堅持分層培養原則，著力打造初、中、高三級成果轉移轉化人才梯隊體系。初級提高基礎能力；中級著重理論與實踐相結合；高級提高執業能力，提高培養目標的針對性和實效性［4］?？茖W的目標體系確立將有助于提升技術經紀人的整體素質和能力水平，推動技術轉移和成果轉化工作的順利開展。

5.2 加強師資隊伍和教學資源建設

基地制定了明確的授課專家選拔標準，注重其在技術轉移、科技創新領域的成就和貢獻，確保師資隊伍具備高水平的專業知識、豐富的實踐經驗和良好的教學能力。定期組織教師培訓活動，包括教學方法、課程設計、實踐指導等，提升師資隊伍的教學水平和指導能力。建立人才培養師資資源庫，收錄具備不同專業背景和實踐經驗的專家信息，方便培養單位根據實際需求選擇合適的教師。資源庫定期更新，確保信息的準確性和時效性。邀請具有豐富實戰經驗的企業家和管理者擔任兼職教師或開設講座，為學員提供實踐指導和案例分析。這種合作形式有助于師資隊伍的多元化和實用化。

5.3 創新培養方式和教學方法

關于技術經紀人的培養工作，工信部火炬中心技術市場與成果轉化處指出，真正的技術經紀人不是培訓出來的，而是將培訓和實踐緊密結合，鍛煉出來的。引入項目制學習方式，選擇具有代表性的技術轉移案例，引導學員學習深入分析，從案例中提煉經驗，培養解決實際問題的能力。開展模擬談判訓練，模擬真實的技術交易場景，讓學員在模擬環境中進行談判練習，提升他們的溝通技巧和談判策略。開展國際化培養，鼓勵技術經紀人參與國際交流與合作，了解國際技術市場的發展趨勢和規則，提升他們的國際視野和競爭力。

5.4 加強實踐鍛煉和實用性技能

技術經紀人通過與企業和科研機構合作，參與實際項目，總結經驗教訓，不斷優化工作方法。參訓人員通過市場調研、與同行交流，學會敏銳地把握市場動態和趨勢；學會運用數據分析和預測工具，對市場進行更深入的分析和預測；學會傾聽和理解他人的需求，以便更好地為客戶提供服務。高質量的技術經紀人須具備出色的溝通技巧，能夠與不同背景的人進行有效溝通。通過參加技巧培訓、模擬談判、角色扮演等，提高自己的溝通能力。此外，還應擴大培訓覆蓋面，將技術轉移（成果轉化）機構、高校院所、醫療衛生機構、政府科技管理部門、科技園區、科技型企業、央企國企、投資機構等單位作為培訓重點，強化跨界合作與交流，與其建立合作關系，共同開展培養項目，促進資源共享和優勢互補。

6 結語

技術經紀人是連通科研成果和市場需求的關鍵一環。幫助科研工作者和科研機構將科研成果轉化為實際生產力，推動科技創新和產業發展是技術經紀人的職業使命。因此，制定科學合理的培養目標、完善提升培養課程體系和內容、創新培養和教學方法、增強實踐工作能力和明確職業規劃是培養具有技術、市場、金融、法律、管理等專業能力的技術經紀人的有效途徑。河南省技術經紀人高質量培養不僅有助于提升河南省的科技創新能力，促進科技產業發展，提升科技成果轉化效率，還有助于加強產學研合作，規范構建協同創新體系，為區域經濟的持續發展注入新的動力。

參考文獻：

［1］楊樺，李鵬，李明海.淺議高校技術經紀人存在問題與對策研究［J］.內蒙古科技與經濟，2015（2）：10-12.

［2］河南省人民政府.關于印發河南省技術轉移體系建設實施方案的通知［EB/OL］.（2019-03-10）［2024-04-15］.https：//cxcyxy.haust.edu.cn/info/1027/1099.htm.

［3］林春波，許可.我國技術經紀人市場發展問題與對策［J］.甘肅科技，2019（17）：44.

［4］河南省科學技術廳.關于印發《培育發展河南省技術轉移示范機構工作指引》的通知［EB/OL］.（2016-08-19）［2024-04-15］.https：//kjt.henan.gov.cn/2016/08-31/1527853.html.