蒼梧旺甫所的“警村企校”深度融合警務機制

不久前，廣西壯族自治區蒼梧縣公安局旺甫派出所接到一起因宅基地使用權產生的鄰里糾紛警情，民警迅速出警的同時，通知該村村委干部、警格員和網格員先行到場處置。

“都是同村人，低頭不見抬頭見，有話好好說，不要因為一點小事傷了和氣……”問清緣由后，民警當起了“和事佬”，邀請村委干部、網格員加入調解隊伍，將雙方叫到一起，商討解決方案。這是旺甫派出所充分發揮“警格+網格”優勢，提升基層社會治理效能的一個縮影。

近年來，旺甫派出所堅持和發展新時代“楓橋經驗”，全力建設“派出所主防”新陣地，在持續深化“一村一輔警+一驛站一警長”警務機制過程中，因地制宜，積極創新，探索出符合實際、具有可復制特征的社會基層治理“旺甫樣本”。

巡防管控 群防群治

全力維護轄區治安穩定

旺甫鎮地處城鄉結合部，信梧高速、207國道過境，流動人口多，治安復雜。立足轄區實際，旺甫派出所深耕預防警務，將巡防管控融入“派出所主防”格局，精心制定“巡防圖”，分區域、定責任、定時段制定翔實的巡邏措施。針對入室盜竊、打架斗毆、酒后滋事多發于夜間的實際情況，該所將32名民警輔警分為5個巡防小組，其中2個小組堅持每天晚上8時至次日凌晨3時對夜宵攤、工業園、重點村屯等人員密集場所和重點部位開展巡邏，一方面有效震懾違法犯罪，另一方面對發現的隱患苗頭及時制止。

2024年4月30日凌晨0時40分許，旺甫派出所接到報警，稱在某銀行門口發現疑似撬小轎車車門的可疑人員。接報后，所領導立即指派正在該路段巡邏的民警輔警前往處置，不到10分鐘便將一名正在實施拉車門盜竊的嫌疑人抓獲。

“管理這么寬的區域，警力非常有限，但民力無窮，群防群治能發揮很大的力量。”旺甫派出所負責人黃鏢渝說。

旺甫派出所堅持黨委領導，積極會同鎮級人民調解委員會、司法、綜治、信訪等部門參與社會治理；組建12支由黨員、退役軍人和治安積極分子共203人組成的“紅袖章”義務治安巡防隊，不定期開展治安巡邏；發動村委（社區）干部、網格員、物業保安等綜治力量融入“警格”開展矛盾糾紛排查化解、治安巡控、平安建設宣傳等工作，切實增強防范和打擊違法犯罪的效能。今年初至今，及時發現違法犯罪線索21條，消除各類風險隱患30多起。

“看到警車和巡邏隊員經過，心里就感到很溫暖很踏實！”轄區居民李先生說。

在夜間，燈火通明的派出所、警燈閃爍的巡邏車、肩燈耀眼的巡邏隊伍，給了群眾踏踏實實的安全感。2024年1月至4月，旺甫鎮刑事、治安總警情數量同比下降57%，傳統盜搶騙刑事案件“零發案”，刑事案件破案率達88.88%。

民警包片 輔警駐村

警務觸角延至基層末端

“村里黎某權與黎某松因煙囪磚塊占用農用地問題吵起來了，你快過來看看。”4月1日一大早，龍洞村網格員李燦彬就給駐村輔警聶凌異發來了這條信息。聶凌異了解情況后，主動會同司法所調解員、村委干部、網格員，邀請雙方到警務驛站開展調解，從法律、政策、鄉情多方面進行勸導，雙方很快簽訂了和解協議。

“自從有了駐村輔警，等于將警務陣地前移到村民家門口，現在大家有事就向他咨詢。”在龍洞村黨支部書記、村委會主任李偉強看來，一抹藏藍在身邊，不僅增添了安全感，也讓他們在解決鄰里糾紛、化解家事心結時更得心應手。

2022年以來，旺甫派出所持續深化“一村一輔警+一驛站一警長”警務機制，在轄區劃網格分區基礎上，將全鎮12個村（社區）劃分為4個大警格，以旺甫村、龍洞村、老義村、大盈村四個村為中心村，各設立1個“警務驛站”、派駐1名警長，每個村（社區）配備1名輔警，“警務驛站”警長為警格長，擔任中心村黨支部副支書，以黨建引領助力基層治理，發揮黨支部“橋頭堡”作用。駐村輔警為警格員，任村主任助理，依托“網格+警格”雙向賦能、同頻共振，讓“警”與“村”深度融合，將平安建設觸角深入每個網格。

在日常工作中，駐村輔警和網格員常態化開展入戶走訪，廣泛收集社情民意，耐心傾聽群眾訴求，宣傳普及各類法律法規，準確把握各類矛盾糾紛動態，推動矛盾糾紛源頭預防、止于未發。依托“警務驛站”全面鋪開糾紛調解陣地建設，組建起由鎮村（社區）干部、退休干部、“鄉賢族老”、“三官一律”等共同參與的12個村級民間糾紛調解組織，實現矛盾糾紛“一站式接待、一條龍調處、一攬子化解”。2022年以來，駐村輔警走訪群眾1600多人次，收集社會面信息2000多條，成功化解矛盾糾紛58起，化解率達95%。

“不用到派出所就能辦戶籍業務，真是為我解決了一件煩心事！”3月11日，旺甫鎮旺甫村群眾蔡某向駐村輔警黎德勇求助，其女兒因讀書需要變更姓名，但自己出行不便，請求幫忙辦理。了解情況后，黎德勇當天便為其辦理好相關手續。蔡某連連表示感謝。

“駐村輔警的根本職責，就是要和群眾打成一片，講實在話、辦實在事。只有警民關系不斷融洽，‘村警’成為群眾身邊信任、放心的人，那么，人熟、地熟、事熟的優勢才能在工作中充分發揮出來。”旺甫派出所教導員聶科說。

平安賦能 護企安校

貼心服務助力企業發展校園安穩

“我們一反映，派出所就派人上門指導我們準備相關申辦門牌資料。現在有了門牌號，辦理各種業務都方便了。” 近日，坐落在旺甫工業小鎮的廣西蕓陽環境科技有限公司負責人對民警表達了謝意。

治理重心在基層，治理重點在服務。旺甫鎮轄區內的旺甫工業小鎮是蒼梧縣工業企業主要駐地，園區內共有企業60多家，在建工地如雨后春筍。2022年以來，特別是“創人民滿意公安”活動開展以來，蒼梧縣公安局領導直接與企業掛鉤聯系，積極上門服務，為企業安全生產、技能防范、矛盾化解出謀獻策，組織派出所警力加強園區巡查，切實解決企業的“憂心事”“煩心事”，先后組織警力實地走訪118家（次），服務職工300多人次，解決各類需求事項130多項。

溫氏集團項目是旺甫工業小鎮重點建設項目。項目初建時，由于防范措施不足，建筑物資、電纜幾次被盜。旺甫派出所主動上門“問診開方”，指導企業安裝監控設備、配齊安保人員、加強人員管理，幫助企業培訓安防技能，常態化組織警力巡邏。2023年以來，該項目刑事、治安案事件零發生。

“如果有陌生電話打過來，無論對方以什么理由向你要銀行賬號、個人信息，一定不要給……”為了更好地守護企業員工的“錢袋子”，旺甫派出所大力推進“送法進企”活動，向企業員工宣傳防盜、反詐、防騙等相關法律知識，線上建立警企微信群，定期發布電信詐騙犯罪發案預警提示、流動人口管理等相關信息。

“旺甫派出所一直十分重視我們的護校工作，采取各種切合實際的工作措施維護在校師生的安全。”旺甫中心小學校長李兆波說。旺甫轄區共有中小學校、幼兒園26所。旺甫派出所建立了與各學校之間的緊密協作機制，定期與學校師生進行溝通交流，常態化開展校園安全檢查，及時提供安全指導和服務。在學校周邊設立固定和流動巡邏點，對校園及周邊環境進行清查，落實“護學崗”制度，為師生營造安全穩定的學習環境。同時，該所還通過進校園、進課堂等形式，向師生普及反詐、反欺凌、交通安全、禁毒、反邪教等法律知識、安全知識和自我防護技能，提高師生的安全意識和防范能力。

完善基層社會治理機制，道阻且長，行則將至。旺甫派出所正攜手轄區群眾，守護“煙火氣”，繪就“平安圖”。