搭建全鏈條治理服務體系

近年來，乾安縣以構建“一網統管、三化共治、全域聯動”治理服務模式為突破口，搭建全鏈條治理服務體系，落實落細城市社區黨建工作，著力打造“區域統籌、上下聯動、共建共享”城市黨建新格局，提升黨建引領城市基層治理和服務群眾實效。

突出“一網統管”模式，清理社區千頭萬緒

一是科學規劃夯實網格之基。通過網格化管理服務與加強基層組織建設相結合，對全縣精確劃格，劃分“街道—社區—居民小區—獨棟及商務樓宇”大中小微四級網格共160個。同步完善“3個街道黨工委—7個社區黨總支—122個小區網格黨支部—475個樓棟黨小組—2175個黨員中心戶”五級組織體系，實現黨建、民政、政法、衛健各類網格“多網合一”，確保“一張網管到底”。二是培養隊伍凝聚網格之力。建強專兼職相結合的網格員隊伍，將社區工作人員、“雙報到”黨員干部、民警、律師、志愿者等各領域人員納入網格工作隊伍，選優配強日常“三長”2730人、兼職“三長”1781人，進一步充實網格力量。制發《網格服務指導手冊》，明確信息采集、隱患排查、約談接訪、社區事務等職責。建立網格員培養機制，開展案例分析、政策業務專題培訓26期，457人參訓。三是健全制度規范網格之治。建立“考評獎懲”機制，按照“一事一記、每事積分”原則，建立網格員管理臺賬，對網格員進行動態管理，社區每年對積分情況進行查驗，落實榮譽表彰、勸退調整等機制，強化工作實效。為每名網格員設崗定責，建立“入戶走訪、需求匯總、轉接處理”工作流程，組織開展基礎信息采集、社情民意收集，主動發現問題、化解處理矛盾。截至目前，收集解決群眾訴求3000余件，圓夢“微心愿”347個，開展環境衛生整治、法律咨詢、低保困難群體慰問幫扶等活動214次，解決家庭矛盾、鄰里糾紛41起，評選“優秀三長”39名。

推動“三化共治”發展，打造社區服務平臺

一是打造黨群服務平臺，開展“多元化”服務。打造社區“一站式”服務大廳，制定窗口工作人員服務規范，規范服務時限、服務標準，明確社保醫療、臨時救助等6類48項公共服務事項，服務群眾5萬余人次。升級改建在竹、云騰2個示范性社區黨群服務中心，打造2個社區食堂，規劃設置多功能演藝廳、籃球館、乒乓球室、舞蹈室、兒童服務站、健身館等特色功能室。培育23個居民興趣愛好團體，舉辦紅色電影放映、趣味運動會、文藝匯演等活動100余場次。打造暖心驛站、零跑代辦點、便民工具站等47處網格黨群服務站，建強群眾家門口的黨群“微陣地”。二是打造智慧社區平臺，提供“信息化”支撐。上線“錦繡乾城”智慧社區平臺，將社區居民信息、職能部門事務等“人、地、事、物”等大數據匯聚到黨建引領信息化平臺。開發基礎數據、指揮調度、民政服務、綜治業務、黨建管理、安監消防、繳費咨詢、投訴舉報等15個板塊。在56個小區安裝智能抓拍、智能門禁、智能充電樁、智能可視對講等設施。初步實現治理服務“一屏掌握、一鍵調度、一網通辦”。截至目前，提供線上業務咨詢辦理事件1萬余件，通過居民“隨手拍”解決群眾身邊事411起。三是打造協商議事平臺，實現“長效化”自治。制定“干部問事”“百姓說事”“集中議事”制度，打造鄰里茶話室、居民議事廳、樓棟議事角等議事場所54處。由小區功能型黨支部牽頭，協調業委會每月協商議事1次，讓居民把心中事“提”上議事會、“議”在議事會、“解”在議事會，形成“事務大家評、決策大家定、問題大家抓”自治管理模式，實現居民小區治理常態長效。截至目前，召開議事會268次，收集解決訴求230件，推進安裝4個充電樁、規劃134個停車位，開展小區綠化、設施維修、粉刷書寫標語等自治自理活動57次，參與者達770人。

完善“全域聯動”機制，增強社區共治效能

一是黨建聯建，促進資源統籌共享。做深做實“黨建聯盟”，發揮社區黨組織統籌協調作用，高效整合轄區兩新組織、縣直單位資源合力，細化工作責任清單、簽署共建協議，推動社區聯治。建立黨建聯席會議機制，每季度召開一次聯盟全體會議，列出項目、服務、需求“三個清單”，明確解決牽頭單位和配合單位，以項目化方式推進聯盟共建工作。截至目前，共簽訂“黨建聯盟”項目62項，先后聯合駐區單位開展健康義診、職業技能培訓等活動85次，解決路面硬化、水電改造、供暖管線維護等難題85個，增設健身器材等設施50余件，打造社區“道德銀行”7個。二是物業聯治，促進居住質量提升。由社區牽頭，聯合公安、市監、執法等多部門，開展“專項+常態化”督查，強化物業監管、提升物業服務水平，共開展安全隱患、服務質量專項督查15次，開展日常督查130次。街道完善物業企業服務管理工作臺賬，制定物業服務考核細則，探索“紅綠黃”三色考評機制，對2家服務質量差的物業企業進行整頓提升，整治私搭亂建、“飛線”隱患問題17個。強化“紅心物業建設”，深入推進治理聯動、設施升級、典型創建三項行動，完善車棚、涼亭等設施16處，設立黨員示范崗216個，打造精品“紅心物業”9個。三是品牌聯創，促進治理服務增效。各街道制定創建方案、細化工作舉措、明確創建目標，推進全縣“一社一品”創建。共打造“五眾自治”“兒童之家”“醫養結合”“手工鉤織·幸?；ā钡?3個高品質、有特色的社區品牌，開展“七彩假期、情暖童心”“‘家門口’就業”“志愿服務大集市”“社區敬老宴”等品牌特色活動50余次，受益群眾1000余人。其中，如松街道“紅紐帶”五級治理體系品牌獲全省創新實踐優秀案例。

責任編輯/王若拙