“雙向奔赴”，中非命運共同體再升級

9月4日至6日，在2024年中非合作論壇北京峰會上，中非領導人圍繞“攜手推進現代化，共筑高水平中非命運共同體”這一主題，共敘友情，共商合作，共話未來。這是繼中非合作論壇2006年北京峰會、2015年約翰內斯堡峰會、2018年北京峰會之后，中非友好大家庭的又一次大團圓，也是中國近年來舉辦的規模最大、外國領導人出席最多的主場外交。

峰會期間，中方與30個國家建立或提升了戰略伙伴關系。中國與非洲的整體關系提升為新時代全天候命運共同體，定位更加清晰，內涵更加豐富。中非明確了攜手推進現代化“六大主張”，制定了下階段合作行動藍圖，峰會通過《中非合作論壇—北京行動計劃（2025—2027）》（以下簡稱《行動計劃》）和《關于共筑新時代全天候中非命運共同體的北京宣言》，習近平主席宣布了中方未來3年同非方開展攜手推進現代化十大伙伴行動。

“中非合作論壇或將成為‘全球南方’發展的重要機制。”俄羅斯衛星通訊社刊文稱。

“實實在在、方方面面”

“中國是第一個同我們建交的非阿拉伯國家，在多個領域都給予了我們投資與幫助，我們也積極地同中國開展合作。2023年，中阿貿易額突破100億美元，中國對阿直接投資新增7000多萬美元。我們的大學、居民住宅、體育設施等建設也都得到了來自中國的幫助。”阿爾及利亞國際新聞中心記者Zenati said告訴《中國報道》記者。

中國連續15年成為非洲第一大貿易伙伴。非洲52國和非盟委員會同中國分別簽署了“一帶一路”合作文件。據不完全統計，迄今為止，中方幫助非洲新建和升級了近10萬公里公路、超1萬公里鐵路、近千座橋梁、近百個港口。中國向非洲幾乎所有國家派遣了醫療隊，診治非洲民眾約2.3億人次。僅過去3年，中國企業就為非洲創造了超過110萬個就業崗位。

“中國對非洲的支持不是從今天才開始的，在我們仍然很貧困的時候，就勒緊褲腰帶幫助非洲。”中共中央政治局委員、外交部長王毅在2024年中非合作論壇北京峰會的中外記者見面會上表示，中非取得的成果都是中國的工人、醫生、教師、志愿者和非洲兄弟一道，頭頂烈日，腳踏實地，在非洲大陸上一步一個腳印“干出來的”。

剛果（布）總統薩蘇感嘆，中國是中部非洲全天候的朋友。

“中方始終基于真誠友好、相互尊重和互利共贏的原則同非方開展務實合作。”塞內加爾總統法耶表示。

2021年11月，習近平主席以視頻方式出席中非合作論壇第八屆部長級會議開幕式，宣布將共同實施衛生健康、減貧惠農、數字創新、能力建設、和平安全等“九項工程”。

“中國對非洲的支持一直是全面而顯著的。”塞內加爾外長法勒在向中外記者介紹2024年中非合作論壇北京峰會情況和成果時指出，“九項工程”對非援助與發展合作項目正取得巨大進展。農業、工業、能源衛生等基礎設施服務項目，促進了非洲貿易額的迅速增長；非洲自由貿易區的建立促進了區域價值鏈、國際出口和非洲內部貿易不斷增長；中方設立的100億美元特別基金，為非洲中小企業提供了融資支持；中方援助的總部位于埃塞俄比亞的非洲疾控中心已于2023年1月竣工交付。

“我們與非洲的關系不僅僅是政治上的聯系和簡單的援助。進入市場改革階段后，我們和非洲的合作更多轉向為‘商業性’的。簡單理解就是根據市場機制進行合作。發展改革的關鍵是根據市場機制從事商業化活動，只有這樣才能讓一個國家真正地實現可持續性發展。”清華大學國際關系學系教授唐曉陽對《中國報道》記者表示，西方也曾給予非洲一定的援助，但結果并不理想。中國通過這種商業性援助和合作的方式反而更能使中非雙方獲得“雙贏”。非洲國家看到了合作成果，而中國企業也能夠在合作中獲得收益。

攜手推進“六個現代化”

“每年非洲要進口接近350億美元的食品，這嚴重加劇了非洲各國的財政赤字，因此非洲的農業現代化急需大規模投資。”塞內加爾總統法耶說。

納米比亞總統姆本巴表示，非洲現代化迫切需要加快工業化進程。中國工業化發展迅速，非洲可以從中汲取寶貴經驗。

沒有非洲的現代化就沒有世界的現代化。中國和非洲作為“全球南方”的重要代表，承載著無數發展中國家人民的期待與夢想。中非攜手推進現代化不僅符合雙方的根本利益，也能夠為世界各國的現代化發展提供有益的經驗和借鑒。

在2023年8月的中非領導人對話會上，習近平主席發表題為《攜手推進現代化事業 共創中非美好未來》的主旨講話。習近平主席在講話中提出三項舉措：一是中方愿發起“支持非洲工業化倡議”。二是中方愿實施“中國助力非洲農業現代化計劃”。三是中方愿實施“中非人才培養合作計劃”。

在2024年中非合作論壇北京峰會上，習近平主席提出，中非要攜手推進“六個現代化”：要攜手推進公正合理的現代化，要攜手推進開放共贏的現代化，要攜手推進人民至上的現代化，要攜手推進多元包容的現代化，要攜手推進生態友好的現代化，要攜手推進和平安全的現代化。

“目前，大部分非洲國家仍然是農村人口占較大比例，城鎮化和工業化水平較低。”唐曉陽告訴《中國報道》記者，被殖民時間長、獨立時間晚、國家內部政局不穩定、基礎設施建設不夠、殖民留下的硬性區分讓非洲內部政治認同感低等，都導致非洲各國在進行現代化建設時沒有有效的統籌，也缺乏相應的硬件支持，無法形成具有持續性的現代化發展模式。非洲各國發展工業化和農業現代化的本質是“產業化”，“六個現代化”的關鍵正在于此。

當前，傳統領域的產業升級與新興產業的合作正成為中非產業合作的重要方向。“中國鐵建將結合非洲各國資源稟賦和產業鏈供應鏈現狀，發揮技術優勢，加強非洲交通基礎設施和城市規劃研究，打造更多‘鐵路+礦產資源’‘鐵路公路+工業園種植園’‘鐵路公路+港口+自貿區’等產業協同發展新模式，為中國企業進入非洲以及非洲企業走向世界創造更多有利條件。”中國鐵建股份有限公司董事長戴和根說。

對于中非新興產業的合作，津巴布韋貿易促進會首席執行官艾倫·馬朱魯在發言中表示，提及新興產業人們會想到人工智能、機器人、虛擬現實等，但他更傾向于思考傳統產業和產品如何轉型、如何與高科技產品聯動，傳統農業也可以通過創新成為新興產業。

中國商務部國際貿易談判代表兼副部長王受文表示，目前已有18個非洲國家加入《數字經濟和綠色發展國際經貿合作框架倡議》。與此同時，2024年中非合作論壇北京峰會提出，中非將共建中非數字技術合作中心，建設20個數字示范項目，共同擁抱新一輪科技革命和產業變革。

當前，中非雙方均已步入新發展階段。中國正以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，非洲也開啟了第二個十年實施計劃，在努力實現非盟《2063年議程》所描繪的愿景。在這一關鍵時期，中非攜手推進現代化顯得尤為重要。

中國大市場與非洲大機遇

數據顯示，2023年中非貿易額達到2821億美元，連續第二年創造歷史新高。截至2023年底，中國對非直接投資存量超過400億美元。

習近平主席在2024年中非合作論壇北京峰會上指出，中方愿主動單方面擴大市場開放，決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100%稅目產品零關稅待遇，成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體，推動中國大市場成為非洲大機遇。擴大非洲農產品準入，深化電商等領域合作，實施“中非質量提升計劃”。中方愿同非方商簽共同發展經濟伙伴關系框架協定，為中非貿易投資提供長期、穩定、可預期的制度保障。

“100%零關稅待遇將進一步幫助非洲國家的產品更順利地進入中國市場。對非洲國家產品出口到中國有重大意義。”唐曉陽表示，與此同時，當前非洲市場還沒有充分發揮出它的價值，這也為中國企業提供了更多可能。很多中國企業最初以向非洲出口產品為主，在發展過程中逐漸發現了商機，投資的同時不斷深耕當地市場。通過提供高性價比產品，滿足了不少非洲消費者的需求。從手機設備到日用消費品、化妝品、藥品，再到塑料建材等各種各樣的非洲商品，原先主要從歐美進口或從中國進口，而如今很多商品都能夠實現本地生產，非洲市場也因此變得活躍。

《行動計劃》提出，中方愿同非方在未來三年實施“中非攜手推進現代化十大伙伴行動”，涵蓋文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作等十大領域。

近年來，中非在傳統領域行業貿易規模不斷擴大的同時，合作領域持續延伸至新能源、數字經濟、影視劇譯制等產業，為雙邊深入合作持續注入新活力。

作為參加此次企業家大會的中國企業，甘李藥業CEO都凱告訴記者：“2005年我們便開始開拓非洲市場，但非洲市場的多樣性以及文化、語言、法律法規等方面的差異，讓我們在開拓初期遭遇了不少挑戰。但我們看到了非洲大陸潛在的市場需求和發展潛力。”

深耕非洲地區已15年，致力于把中國太陽能產品帶進非洲貧困家庭的深圳市誠信諾科技有限公司，其創始人李霞告訴《中國報道》記者，非洲太陽能產業具有非常大的市場潛力。世界銀行報告顯示，非洲太陽能市場2030年將達到千億人民幣的規模，這對于中國企業來說是不小的機會。中國具有先進、成熟、體系化的工業化經驗，中國清潔能源領域發展具有技術領先優勢，并且與非洲有密切的合作關系。中國企業未來應助力實現非洲清潔能源產業發展的本土化，通過本土化制造，帶來技術轉移，推動就業，進而實現降本增效。

9月6日，在第八屆中非企業家大會上，中國國務院總理李強倡議，中非要進一步加強市場對接、進一步推動產業融合、進一步強化創新驅動。

中國國際貿易促進委員會聯絡部部長林紅紅表示，中國貿促會接下來將繼續搭建好利用好中國國際供應鏈促進博覽會、粵港澳大灣區發展工商大會等創新型交流平臺，組織中國企業家代表團“出海”非洲，鼓勵非洲企業來華參展參會，為中非企業提供更多的市場機遇、投資機遇、增長機遇。

采訪結束時，Zenati said 向記者展示了他的筆記本，本上是他用阿拉伯語記錄的一句中國古話，翻譯過來正是習近平主席在2024年中非合作論壇北京峰會開幕式上發言開篇提到的“春華秋實，歲物豐成”。Zenati said表示，他期待未來3年里，中非之間的合作能如這句話所說的那樣，在非洲大陸上收獲豐碩的成果。

責任編輯：張利娟