日本派閥政治沒有“盛宴”只有“剩宴”

當地時間9月27日下午，日本自民黨前干事長石破茂在自民黨總裁選舉第二輪投票中獲得多數選票，當選自民黨新任總裁。此前，日本內閣官房長官林芳正已表示，9月27日選出自民黨新總裁后，計劃10月1日召集臨時國會，以選舉新首相。因此，石破茂將在10月1日經國會指名選舉，當選日本首相。

日本自民黨于1955年成立，當時是自由黨和民主黨兩大右翼政黨合并組成，組建之時就形成了派閥。派閥的作用是什么？日本學者渡邊恒雄指出派閥的三大功能：在選舉中支持其成員贏得政黨提名以及支持其競選；籌集競選資金；內閣組建或重組分配職務時作為集體參與競爭。岸田內閣數字擔當大臣、目前自民黨唯一“健在”的派閥麻生派推舉的候選人河野太郎稱，派閥只有兩大作用：“安排人”和“安排錢”。

2023年11月，自民黨內多個主要派閥曝出黑金丑聞，被指向下屬國會議員下達“銷售指標”，要求他們出售政治籌款派對券。如果超過指標，多出的資金將以“回扣”形式返還議員。這部分資金不在派閥收支報告和議員政治資金收支報告上登記，從而成為不受監管的“黑金”。日本民眾和輿論都將這場黑金丑聞歸咎于派閥制度，嚴詞呼吁廢除派閥。

為了擺脫黑金丑聞持續發酵引發的政治信任危機，岸田文雄決心斷臂自救、斷尾求生，黨內相繼解散“安倍派（清和會）”“岸田派（宏池會）”“二階派（志帥會）”“茂木派（平成研究會）”“森山派（近未來政治研究會）”等派閥，如今名義上還保留的只有原第二大派系，由副總裁、前首相麻生太郎統率的“麻生派（志公會）”。

歷史上，自民黨高層曾在1957年、1963年、1994年以及2001—2006年（小泉純一郎執政期間）4次試圖解散派閥，但均未成功。如今，歷史的機遇落到了岸田文雄頭上。岸田文雄決定解散派閥，并非他審時度勢主動為之，這里既有他挽救政治生命的考慮，也有作為岸田派領袖，和黨內更大派閥安倍派、麻生派、茂木派權力制衡和競爭的考慮。

此次自民黨總裁選舉，號稱自民黨歷史上第一次“沒有派閥”的選舉。表面上看，除了麻生派一棵獨苗巋然不動以外，其他派閥實質上或者形式上都已解散。但實際上，政治置換、妥協、交易、分贓的合縱連橫仍在進行，政治大佬仍在幕后操控。長時間與派閥保持距離的小泉進次郎、石破茂，到選前最后一刻不得不“低頭”登門拜訪麻生求支持，說明派閥的能量根本無法消除。

日本政治周刊報道，在決定出馬競選之前，屢戰屢敗的石破茂今年5月曾邀請前首相小泉純一郎等黨內大佬小酌，討教“進階”秘訣。席間，小泉告誡石破，從政需要三樣法寶——才能、努力、運勢，但在努力當中，“義理人情”必不可少。在隱性派閥政治依然沒有消散的日本政壇，小泉可謂一語道破玄機。

石破茂執政經驗豐富，對國際形勢和亞太權力格局有清醒的認知。外界對他接任日本首相寄予一定預期，原因就在于他的經驗，上臺后不會帶來不可預知的不確定性。他上任后，某種程度上也會努力穩定住日中關系，穩定住東亞既有的權力體系，但強化日美同盟、帶領日本走向“正常大國”的總體安全框架不會有實質性改變，更何況有美國施壓，日本首相很難跳出既有框架和模式。

石破茂領導下的日本的動向，值得高度關注。

責任編輯：張利娟