宋代如何治理“豆腐渣工程”

驗收標準

說起中國古代建筑史，一定會提及一部著作，那就是成書于北宋元符三年（1100年）的《營造法式》。該書由任將作監的李誡編撰。“營造”，是工程建筑的意思；“法式”，即規則、標準。《營造法式》實際上就是北宋官方頒布的公共工程建設標準，其中對13個工種的選料、規格、設計、施工、質量等都作出規范。

在這一建設標準中，木料與磚的規格都實現了模數化。宋代建筑物的斗拱通常由上千個構件組成，用磚往往由不同的窯廠燒制。如果不對木料、磚的尺寸加以標準化，很難想象一項大型工程能夠順利完工。材料的模數化，不但可提高效率，還能夠保證施工的質量。

《營造法式》相當于給公共工程建設制定了一個ISO質量標準，負責工程質量監管的部門可依照《營造法式》的標準，對公共工程質量進行驗收。

“保質期”制度

朝廷還對公共工程實行“保質期”制度，即工程完工、投入使用后，在若干年限內有質量問題，則追究設計方、施工方與監修者的刑事責任。這個“保質期”一般是5年，重要的工程是8年。

宋仁宗天圣年間，朝廷聽聞各地“修蓋舍屋”“多不牢固”，要求有關部門加強對工程質量的檢測，“添差監官點檢，須要牢固”，并重申：房屋、橋梁等公共工程，如果在完工后一年內發生墊陷，負責該工程的設計者與工頭，將被處以杖一百的刑罰；如果是二年內發生墊陷，刑罰減一等；以此類推，直至滿五年。監修者受到的責罰比設計方、施工方又減一等。這些罪罰不得赦免，即使相關責任人已調離原職位，也不得免于追究。

若發生倒塌之類的嚴重事故，問責不受保質期之限，懲罰也會更加嚴厲。宋真宗時，因“天雄軍修城不謹，戰棚圮”，一名叫賈繼勛的官員被開除公職，流放汝州；還有兩名官員被削職，發配許州、滑州服役。

“物勒工名”

“物勒工名”，是指國家強制工匠在他們制造的器物上刻上自己的名字，一旦發現產品的質量問題，即按名字追溯制造者的責任。據說早在春秋時已經有了“物勒工名”的制度。《呂氏春秋》載：“物勒工名，以考其誠。工有不當，必行其罪，以窮以情。”宋景德三年（1006年）六月，由于“京中廨宇營造頻多，匠人因緣為奸利，其頻有完葺，以故全不用心，未久復以損壞”，宋真宗下詔：“自今明行條約，凡有興作，皆須用功盡料。仍令隨處志其修葺年月、使臣工匠姓名，委省司覆驗。”現在，越來越多的建筑工程也開始標明設計方與承建方的名稱，這既是國際通行慣例，也算是對“物勒工名”傳統的繼承。

在宋代，“物勒工名”這一傳統還逐漸演化成“商標”。“物勒工名，以考其誠”開始只是強制性的責任認定，但在演進過程中，它使一部分優秀工匠的名字脫穎而出，成為獲得廣泛信任的品牌。當品牌形成后，工匠一改被動的“物勒工名”，而主動在自己制造的產品上留下獨有的標志，以便和同類產品區分，于是便產生了“商標”。

（摘自《老人報》 一名/文）