城鄉一體化視角下農村教育發展路徑研究

摘要：在城鄉一體化推進過程中，農村教育領域正經歷著快速的調整與變革。隨著城市化辦學模式的引入，農村教學管理與評價體系以及個性化教學的實施都遇到了前所未有的挑戰。本文在吸收城市教學設計和理念的同時，深入探討農村的教學路徑和辦學方向，制定出適應農村教育改革的方法，提升農村教育的整體質量，并為農村教育可持續發展提供堅實的支撐。

關鍵詞：城鄉一體化;農村教育;辦學困境

中圖分類號：G521文獻標識碼：A文章編號：1673-2596（2024）09-0096-03

城鄉一體化是指城市與農村在經濟、社會、文化、生態等方面實現融合發展的過程。我國自20世紀80年代以來，城鄉一體化戰略逐步實施并取得了一定的成果。城鄉一體化的發展為鄉村教育提供了新的發展機遇，如教育資源整合、教育經費投入增加等。但同時也帶來了鄉村教育發展的壓力和挑戰，如鄉村學校撤并、師資流失等問題。教育是國家發展的基石，鄉村教育更是關系到農村地區人才培養和鄉村振興的關鍵。習近平總書記強調：野要推進城鄉義務教育一體化發展，縮小城鄉教育資源差距，促進教育公平，切斷貧困代際傳遞。冶鄉村教育現狀仍然面臨諸多問題，制約了鄉村教育的質量和效益。

一、城鄉一體化進程中農村教育面臨的問題

（一）教育資源配置不均衡

盡管國家對農村教育的投入持續增加，但相較于城市，農村教育的財政支持仍然顯得不足。城市學校在基礎設施建設、師資培訓、課程開發等方面享有更豐厚的資金，這加劇了城鄉教育資源的不均衡。此外，由于城市學校具有更強的吸引力，優秀教師更傾向于在城市就業，這使得農村學校在吸引和保留高素質教師方面面臨挑戰。農村教師隊伍的整體素質因此受到影響，學科結構的不合理性進一步制約了教學質量的提升。在教育信息化方面，城市學校發展迅速，而農村學校由于網絡基礎設施的薄弱和教師信息技術應用能力的不足，導致教育信息化水平落后，難以有效利用信息技術共享優質教育資源。

（二）農村學校的生源流失問題

由于家長對城市教育的向往，為了讓孩子接受更優質的教育，眾多農村家庭紛紛選擇將子女送往城市學校就讀，這導致了農村學校面臨生源的持續減少。這種生源流失不僅對農村學校的辦學規模和效益產生了負面影響，還削弱了農村教育的發展基礎。由于農村學校在辦學條件、師資力量、課程設置等方面與城市學校存在差距，難以滿足學生和家長對高質量教育的期望，因此吸引力不足，進而加劇了生源的流失。同時，隨著農村勞動力向城市轉移，留守兒童問題日益凸顯。這些孩子在缺乏父母關愛和監管的情況下，學習和生活中遇到了許多挑戰，例如學習成績不佳、心理問題頻發等，這為農村教育帶來了新的難題。

（三）教育內容與農村實際脫節

課程設置呈現城市化傾向，現行農村教育課程在一定程度上未能充分考慮農村的實際需求和特色，過分強調城市文化和知識的灌輸，而忽略了與農村生產生活緊密相關的內容。這導致學生畢業后難以適應農村的發展需求。同時，鄉土文化教育的缺失亦顯而易見，盡管農村地區擁有豐富的鄉土文化資源，但在學校教育中卻未得到應有的重視和傳承。學生對家鄉的歷史、文化、傳統了解不足，這不利于培養他們對農村的感情和歸屬感。此外，實踐教學環節的不足也是農村教育面臨的問題，學生缺少動手操作和實踐鍛煉的機會，難以將所學知識有效地應用于實際生產生活中，這影響了學生創新能力和實踐能力的培養。

（四）農村職業教育發展滯后

專業設置不合理，農村職業教育的專業設置未能緊密結合當地產業發展需求，導致培養的人才與市場需求脫節。一些熱門專業供過于求，而一些與農村特色產業相關的專業卻無人問津;實訓基地建設不足，實訓基地是職業教育的重要教學場所，但農村職業學校的實訓基地建設普遍滯后，設備陳舊、數量不足，無法滿足學生實踐操作的需求，影響了職業教育教學質量的提高;與企業合作不夠緊密，農村職業學校與企業之間的合作不夠緊密，缺乏有效的校企合作機制。企業參與職業教育的積極性不高，學生實習和就業渠道不暢，制約了職業教育的發展。

二、城鄉一體化進程中農村教育發展方向

（一）教育公平化

政府應進一步增加對農村教育的財政支持，確保農村學校在基礎設施建設、師資培訓、教學設備購置等方面獲得充足的資金保障。同時，建立并完善農村教育經費投入的長效機制，以保障教育投入的持續增長。通過合理規劃學校布局、加強教師交流輪崗、推進教育信息化等措施，優化教育資源配置，以減少城鄉教育的差距。建立城鄉教育資源共享平臺，促進優質教育資源在城鄉之間的流動和共享。此外，建立城鄉教育互助機制，加強城鄉學校之間的結對幫扶，通過學校管理、教學研究、師資培訓等方面的交流與合作，提升農村學校的辦學水平和教育質量。鼓勵城市學校向農村學校傳遞先進的教育理念和管理經驗，以促進城鄉教育的共同進步。

（二）教育多元化

在推進農村城市化的進程中，我們應當依據各地區的具體狀況及學生需求，發展多元化的教育模式。這包括但不限于建立寄宿制學校、小規模學校以及開展遠程教育等。這些措施旨在滿足不同學生的學習需求，并為農村學生提供更廣泛的選擇機會。同時，我們應關注并尊重學生的個性差異，通過實施分層教學和個別化教學，確保每位學生都能獲得適合其個人發展的教育。此外，對于特殊群體的學生，如留守兒童和殘疾兒童，我們應給予特別關注，并提供必要的支持與幫助。鼓勵并積極引導社會力量參與農村教育，通過民辦學校和合作辦學等模式，增加農村教育資源的供給。政府應出臺相關政策，規范社會力量辦學的行為，確保教育質量和保護學生權益。

（三）教育信息化

加強農村地區教育信息化基礎設施的建設工作。增加對農村學校網絡設施、多媒體教學設備等信息化基礎設施的投資力度，確保農村學校能夠接入高速網絡，并配備先進的教學設備。同時，應加強農村學校信息化管理平臺的建設，以提升教育管理的信息化水平。提升教師信息技術應用能力亦是關鍵。應加強農村教師信息技術培訓，提高教師運用信息技術開展教學的能力。鼓勵教師創新教學模式和方法，實現信息技術與學科教學的深度融合，從而提高教學效果和質量。推進優質教育資源共享，通過建設在線教育平臺、網絡課程等，將優質教育資源輸送到農村學校，讓農村學生能夠享受到與城市學生同等質量的教育。同時，加強農村學校之間的資源共享與交流，促進共同發展。

（四）教育本土化

開發富有農村特色的課程資源。依托農村的自然環境、文化傳統以及產業特點，打造獨具農村特色的校本課程和地方課程。例如，涵蓋農業生產技術、農村手工藝、鄉土文化等方面，旨在培養學生的實際操作技能和對農村的深厚情感。傳承和推廣鄉土文化，將其融入學校教育的各個層面，通過正式課堂學習和非正式課外活動，使學生能夠認識并繼承鄉土文化。同時，強化校園文化建設，營造充滿農村特色的校園文化環境。通過培養學生的農村認同感和歸屬感，以及組織社會實踐、志愿服務等項目，讓學生深入體驗農村的發展和變遷，從而加深對農村的認同感和歸屬感。激勵學生畢業后積極投身于農村建設，為推動農村發展貢獻自己的力量。

（五）職業教育與普通教育融合

完善職業教育體系，建立健全農村職業教育體系，涵蓋中等職業教育和高等職業教育，為農村學生提供多樣化的職業教育選擇。加強職業教育與普通教育的溝通與銜接，構建人才成長的“立交橋”。加強普職融通課程建設，在普通教育中增加職業教育內容，培養學生的職業意識和職業技能。在職業教育中加強文化基礎課程教學，提高學生的綜合素質。通過普職融通課程的建設，促進學生的全面發展。提高學生的職業素養和就業能力，加強職業學校與企業的合作，建立實習實訓基地，讓學生在實踐中提高職業素養和就業能力。同時，加強職業指導和就業服務，為學生提供就業信息和創業支持，幫助學生順利實現就業和創業。

三、城鄉一體化進程中農村教育發展策略

（一）政府層面

首先，政府需制定并完善相關政策法規，確保農村教育發展得到法律保障和政策支持。其次，政府應增加對農村教育的財政投入，確保教育經費的充分撥付及合理運用。同時，應進行統籌規劃，依據農村城市化趨勢及人口流動狀況，合理規劃農村學校布局，調整學校規模和服務范圍。此外，優化教育資源配置，提升資源利用效率亦是關鍵。政府還應強化教育監管和評估，建立并完善農村教育質量監測和評估體系，加強對農村學校的監管和評估工作，確保教育教學質量。對于農村教育發展過程中出現的突出問題，政府應及時進行整改和治理，以保障農村教育的持續健康發展。

（二）學校層面

為強化師資力量，學校需著力于農村教師的招聘與培養工作，同時提升教師的入職標準和專業素質。建立持續的教師培訓體系，定期安排教師參與專業培訓和進修課程，以提升教學技能和業務水平。推動課程內容與教學方法的革新，針對農村學生的特性與需求，創新教學策略和工具。強化校本課程的開發與執行，確保課程內容更具針對性和實際效用。完善學校管理體系，構建健全的農村學校管理制度，加強內部管理，提升學校管理的規范化和科學化程度。同時，營造積極向上的校園文化環境，以促進學生的全面成長。

（三）家庭層面

確立恰當的教育理念至關重要。農村家長需認識到教育的重要性，并對子女的學業與成長給予關注。他們應摒棄“讀書無用論”等過時的觀念，積極鼓勵孩子追求知識。此外，家長應加強與學校的互動與合作，以便更好地了解孩子的學習狀況和校園生活，積極參與學校舉辦的各項活動。通過與學校的共同努力，家長可以與教育機構形成有效的教育協同效應。同時，家長還應致力于創造一個有利于學習的家庭環境，為孩子提供必要的學習資源和支持。在培養孩子良好的學習習慣和品德的同時，引導他們樹立正確的人生觀和價值觀。

（四）社會層面

鼓勵企業參與教育合作，特別是農村教育合作，以提供實習實訓基地、設備和資金支持。推動校企合作辦學，共同培育符合農村產業發展需求的人才;同時，鼓勵社會組織發揮其獨特優勢，為農村教育貢獻志愿服務、教育培訓和資源支持。積極參與農村學校的建設和發展，以改善農村教育環境。此外，加強輿論宣傳和引導，提升對農村教育的關注度和支持度，營造全社會關心和扶持農村教育的良好氛圍。宣傳農村教育的重要性及其取得的成就，以提高社會對農村教育的關注和認可。

重視鄉土文化教育是鄉村教育的特色所在，鄉村教育不應簡單模仿城市教育模式，而應深入挖掘和利用鄉土文化資源，開發具有地方特色的校本課程，培養學生的家鄉認同感和歸屬感。鄉土文化教育不僅能夠豐富教學內容，還能傳承和弘揚優秀的傳統文化，為鄉村振興提供文化支撐。加強職業教育是鄉村教育發展的關鍵，應結合鄉村產業發展的實際需求，強化職業教育，培養適應現代農業和農村發展的實用型人才。通過與企業、農業合作社等合作，開展實踐教學，提高學生的職業技能和就業能力，為鄉村經濟發展注入新的活力。多方協同合作是鄉村教育發展的保障，鄉村教育的進步需要政府、學校、家庭以及社會各界的共同努力。政府應發揮主導作用，制定和完善相關政策，加大投入和監管力度;學校應不斷提升教育質量和管理水平;家庭應重視教育，營造良好的學習氛圍;社會力量應積極參與，提供支持和幫助。

綜上所述，在城鄉一體化的視角下，鄉村教育的發展方向應聚焦于實現教育資源的均衡配置、信息技術的有效融合、鄉土文化的傳承創新、職業教育的強化發展以及多方力量的協同合作。只有沿著這些方向不懈努力，才能推動鄉村教育的高質量發展，為鄉村振興戰略的實施奠定堅實的基礎。

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（責任編輯徐陽）

Research on the Development Path of Rural Education from the

Perspective of Urban-rural Integration

HOU Fang

（Bengbu University，Bengbu 233030，China）

Abstract：In the process of urban-rural integration，the field of rural education is undergoing rapid ad-justment and change.With the introduction of the urbanization model，the rural teaching manTJuj42+zFk8jHclavwVmsA==agement and evaluation system and the implementation of personalized teaching have encountered unprecedented chal-lenges.While absorbing urban teaching design and concepts，this paper deeply discusses the teaching path and direction of rural education，formulates methods to adapt to rural education reform，improves the overall quality of rural education，and provides solid support for the sustainable development of rural education.

Keywords：Urban-rural Integration；Rural Education；The Dilemma of Running aSchool