近期,我國對外開放又邁出新的步伐。據新華社9月8日報道:國家發展改革委8日發布消息,經黨中央、國務院同意,國家發展改革委、商務部于9月8日全文發布《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2024年版)》,自2024年11月1日起施行。2024年版全國外資準入負面清單限制措施由31條減至29條,制造業領域外資準入限制措施實現“清零”。
中國已長期雄踞世界頭號制造業大國,近年來隨著一系列重點高端制造產業取得突破進展,我國進而成為名符其實的制造業強國。從四十多年的改革開放經驗來看,只要是外資優勢項目敢來,中國業界就敢直面競爭。這一過程中,外資賺了錢,但我國同類企業補齊自身短板的同時將境外技術消化吸收,最終逆襲贏得市場認可。這種案例可以說不勝枚舉。
以“工業制造的皇冠”汽車工業為例,中國加入世貿組織后的第8個年頭,內外資林立的中國汽車產業年產量從世界第八躍居世界第一。13年后,中國國產汽車的內在質量征服了全球用戶,出口量超越日本雄踞世界第一的同時,還站上了當代造車業的巔峰——新能源汽車領域領頭羊的位置。2024年北京車展上,中國自主品牌汽車力壓國外品牌成為真正的王者,奇瑞憑借強大技術實力成為現場流量最高、技術標簽最深的焦點展臺;長城汽車展臺的國外代理商最多,說明其市場覆蓋面最大品牌口碑全球最好。在中國與發達國家差距最大的汽車領域,我們都能后來居上,那在其他領域,我們又怎么會怕和外國人競爭呢?難以理解的是,現在少數發達國家對我們關起大門搞“小院高墻”,害怕與中國企業競爭。基于上述,當代我們看待經濟產業開放,與30年前、20年前甚至10年前都不一樣了,過去中國的“幼稚產業”已經悉數成長為世界巨人,而產業巨人的市場和競爭對手本來就在全世界,又豈會在中國市場上畏懼國外對手?
事實上害怕競爭搞關門主義,最終并不能阻擋經濟全球化的浪潮,至少是“關”不出來強大民族產業的。只有在競爭的環境下才能逐步打造出強大的中國企業。當然,今天我們也不能忽視中國漸進式開放中“產業保護”曾經發揮的重要歷史作用,正是這種強大祖國特有主權經濟“保護”,讓中國擁有與其他第三世界國家截然不同的發展機會,在有外部競爭的環境下一步一個腳印的崛起。
面對當前各主要大國、經濟體都在用盡全力吸納全球資金,特別是霸權國家金融風險直線上升、金融信譽直線下降的情況下,我國也需要通過一定政策調整讓有意愿投入中國的外資增強信心;通過開放的政策讓外資獲得更多的“國民待遇”,吸引外資看好在華發展機遇,與此同時各界也應當充分認識到,更加開放的“國民待遇”對于外資來說,一定是首先要符合權利與義務責任對等的法治精神和一視同仁的要求,并徹底消除外資“超國民待遇”。
“堅持統籌開放和安全,扎實做好風險防控工作”是新華社發布上則消息中的結尾一句話,令人印象深刻,這應當也是在重點強調,相關業界擴大開放的同時,安全防范不可有半點的松懈;開放與安全必須堅持統籌開展,還要扎牢防范各種風險的“鐵籬笆”,充分做好做實各種安全防范工作。