喬啟明鄉村建設思想及對鄉村振興戰略實施的啟示

摘 要：本文通過對民國時期喬啟明先生倡導和發起的鄉村建設運動進行梳理，總結提煉其鄉村建設思想：在改良鄉村社會時要注意區分自然和人文環境因素，農村組織要肩負鄉村建設的重要責任，農民是鄉村建設的主要力量，提出對當今鄉村振興戰略實施的啟示：界定鄉村建設中的鄉村概念的既要考慮地理概念，又需體現居民的共同利益，鄉村振興要注重自然稟賦與社會環境的互適性，充分發揮農民和鄉村的主體性，鄉村治理應注重農村基層組織的重要作用。

關鍵詞：喬啟明；鄉村建設思想；鄉村振興戰略

民國時期的中國鄉村建設運動在中國農村社會發展史上發揮著重要作用。喬啟明是我國近代農村社會學家、農業推廣專家，是民國時期中國農村社會學和農村研究領域的主要開創者和代表性人物。在喬啟明看來，鄉村建設的主要部分是服務鄉村社會、增進農民福祉。在當時的鄉村建設運動中，喬啟明積極倡導并參與其中，通過廣泛調研、開展鄉村建設試驗，凝練鄉村建設思想，發展農業，試圖復興農村，重建鄉土文明。喬啟明先生的鄉村建設思想對當今鄉村振興戰略的實施有著重要啟示。

一、喬啟明鄉村建設運動的時代背景

20世紀二三十年代的中國鄉村建設運動是一次以改造鄉村社會為目標的實踐性社會運動。以梁漱溟、晏陽初、盧作孚、沈光烈等學者為代表的一批愛國知識分子深入農村，逐漸形成當時鄉村建設運動的各個流派。^［1］據統計，當時全國創建了1 000多個農村發展試驗區。其中最著名的是梁漱溟倡導的鄒平模式、晏陽初提倡的定縣模式以及盧作孚推動的北碚模式。這些學者與實業家多圍繞文化和教育進行農村建設的嘗試。^［2］ 梁漱溟主張，中國社會的根基在鄉村，而且鄉村是社會的主體，大部分法律制度、禮儀習俗和工商業等都源自鄉村，為滿足鄉村居民的需求而設立。^［3］鄉村建設運動實為當時全中國的社會建設，是為中華民族社會重構一個全新的組織構造的運動。他認為，“鄉村建設運動如果不在重建中國新社會構造上有其意義，即等于毫無意義”^［4］。晏陽初“除文盲，作新民”的平民教育實踐把傳統的民本思想從理論層面拓展為實時實地培育人、重塑國民、改造社會、促進社會發展的實際運動，從而改變了傳統知識分子在民本問題上坐而論道或僅限于為民請命的舊格局。^［5］因此，晏陽初在河北省定縣設立了平民教育實驗基地，并將其發展成為以農村教育為主導，促進民族再造的鄉村建設運動。^［6］盧作孚鄉村建設的主要策略是提高鄉村生態環境、發展各類商業活動并創建社會文化服務項目。他認為，中國必須迅速推進全國范圍內的工業與科技革新。其鄉村現代化理念強調了經濟發展的重要性，同時也重視交通變革及文化程度，以此來促進社會的整體變遷與發展。他的探索已超越鄉村建設的歷史局限而導入城鎮化建設的新因素，為鄉村建設開辟出城鎮化的新局面。^［7］沈光烈認為，農村改進“是加緊組織民眾、訓練民眾、培養基本實力，實為最有效力的舉動”^［8］。他致力于把貧困、無知、軟弱和分散的鄉村轉變為富有智慧、強大、團結且公共利益至上的農村社會，從無法自我管理和獨立生活發展到能夠自給自足，從而實現鄉村自治、民族復興。

這些倡導鄉村建設運動的中國知識分子普遍認為，在政治上，新的政治習慣的形成、新的國家制度的建立，要取決于鄉村民眾的自覺意識；在經濟上，“國民經濟的基礎完全依賴于農村”；在文化上，鄉村是中國文化的根基。農村對國家的經濟、政治、文化具有決定性的重要意義。民國鄉村建設運動著眼于農村，與廣大農民直接接觸，觸及中國現代化進程的核心問題，深刻影響當時社會對農村問題的態度。他們還認為，中國的困境并非僅是政治或者經濟層面上的問題，而是涉及“人”“文化”和“教育”。他們堅信，中國不需要進行制度性的根本改革，應該采取一種溫和的社會改良來推動社會進步，在保持現有社會制度的基礎上，應用非暴力手段，達到民族“自救”或“再造”的目標。^［9］

與梁漱溟、晏陽初等的鄉村建設思想不同，喬啟明的思想主要是通過農業化來挽救當時中國的經濟危機。在喬啟明看來，“鄉村社會”范圍更加廣泛，他希望從服務鄉村社會的功能角度去開展鄉村建設。他在當時一系列實踐、調研中形成的鄉村建設思想體系，對今日中國的鄉村振興實踐仍有重要的借鑒意義。本文以吸取中國近代傳統文化中的歷史經驗為重點，分析其有關農村建設發展的實踐探索和經驗做法，梳理回顧喬啟明先生在民國時期開展鄉村建設實驗的主要思想及脈絡體系，為今日中國鄉村振興戰略的實施提供借鑒。

二、喬啟明的鄉村建設實驗

1921年，金陵大學農業經濟系創立。喬啟明在其導師卜凱的帶領下參與了中國農村經濟研究“技術學派”的創建。^［10］在當時的鄉村建設運動中，作為愛國知識分子的喬啟明，積極倡導并參與其中。

鄉村建設實驗與喬啟明的學術活動始終密不可分。喬啟明的學術研究也屬于鄉村建設的一部分，他始終以服務鄉村社會、增進農民福祉為其調查研究的宗旨，喬啟明親自主持了“鄉村人口問題研究”項目，繼承了導師卜凱開創的學術傳統，采取兼容并包的辦學方針，主持開展更廣泛的調查研究和以農業推廣為中心的鄉村建設實驗。^［11］

1928年，喬啟明在金陵大學農學院啟動了一項近代中國農村研究的重大工程，即中國土地利用調查及其附屬的人口和食物消費調查。其間，喬啟明在江蘇省南京市江寧縣淳化鎮開展調研，通過實地調查尋找中國大地上“鄉村社會”的具體范圍、內涵和特征，提出了建設鄉村社會的目的、重要性和方法。卜凱后在此基礎上形成三卷本著作《中國土地利用》。基于對中國農業分區的首次系統劃分，以及對土地利用狀況和產出、農家人口和經濟、農民生活狀況等客觀、系統的描述和分析，該書被譽為“就人地關系剖析我國土地利用實況之空前巨著”，已被聯合國教科文組織選定為永久藏書之一。^［12］

（一）尋找改良中國鄉村社會的樣本

喬啟明提出，鄉村社會是一定范圍內的具體地理單位，不是漫無界限的，同時鄉村社會包含在一定地理范圍內共同生活的居民，他們有著自然共同社會的意愿，可以聚集起來開展合作。^［13］他表示：“研究淳化鎮鄉村社會的目的，其一就是要在中國社會里，找到一個有具體范圍的地理單位，在這個單位中的居民，他們最重要的共同生活，都能表示共同合作。其二是格外的要知道他們構成這一個鄉村社會的背景，和每一種的生活組織的性質，究在哪里，以便將來作為實施改良我國農村組織的重要張本。”^［14］喬啟明通過對淳化鎮各類組織數量、形式、作用的調研，得出鄉民對于不同組織的需求程度在一定程度上反映了人口多寡的結論。

（二）針對淳化鎮自然、人文特征開展的調研

喬啟明表示，淳化鎮坐落于南京市的東南方向，曾是連接句容和鎮江的重要區域，商業繁榮。然而，隨著滬寧鐵路的建設完成，旅客流量減少，該鎮的經濟逐漸衰落，最終從半城市化的狀態轉變為完全的農村城鎮。選擇淳化鎮，也因為該鎮是一個完全農村市場。^［15］他強調，改良社會的基礎不能以呆板的政治范圍為準繩，應以該處居民共同生活的中心影響所及的自然范圍為標的，這種范圍就叫做“鄉村社會”。

調研還對該鎮的地勢與土壤、農業與人口等自然及人文特征進行了分析。喬啟明通過調研市鎮上各種店鋪，發現茶館、糧行和當鋪是改良的重點，因為存在賭博、吸食鴉片、放高利貸等“敗壞農人道德，使鄉村經濟墮落”^［16］的現象。此外，市鎮上的商業主要是錢會和合作社。錢會在鄉村里較為普遍，以集會的形式實現有限資金的小范圍募集和流通。農業合作社的性質和種類各有不同，但相對傳統舊式錢會是一種新型借貸組織，其功能就是把沒錢的農人聯合起來，依賴各自的信用，向社內借款，作為改良農業之用。^［17］

當時淳化鎮的農民，長期飽受糧店、大地主以及當鋪的壓迫，付很高的利息來求借款，有時還借不到。鑒于農民的困難，金陵大學農學院農業經濟系曾在此提倡組織合作社。第一個合作社于“民國”十八年（1929年）十二月組成，名為淳化鎮耕牛合作社，目的是借款給農人以便買牛耕田，共放款兩次，第一次放450元，第二次放250元，農人頗覺有利，且對合作社之意義亦甚為了解。^［18］

（三）以“淳化模式”作為新鄉村建設的參考

根據淳化的調研，喬啟明得出有關于鄉村社會中生活范圍和組織的特點，并提煉出“淳化模式”作為改良鄉村社會的參考。喬啟明發現，鄉村社會共同生活的范圍，受市鎮商業范圍影響最大，因此當時我國鄉村社會的領域，應以商業范圍為根據。同時，他提出，市鎮范圍以內的村莊大小不一，較大的村莊出于生活上的要求和人口財力的許可，自然需求比較多樣，但也有很多初級的簡單經濟與社會組織。^［19］在教育方面，私塾占大多數，新式小學較少，只有五處。鄉村宗教的生活，含有迷信的占一半，娛樂的占一半。社交生活包含范圍廣泛，大都根據自然的趨勢，有共同生活的聯絡。而政治區域與鄉村社會情形，還不能完全一致起來。

喬啟明探討了調查區域的經濟、教育、社交和政治生活。在他看來，大村的經濟社會生活應大些，容易辦理多種事業，而小村因人口較少、組織不經濟，許多事業便可以附屬于鄰接的大村。因此，在舉辦服務事業時，必須注重鄉村的共同生活，改變政治區域與農民共同生活的自然區域不吻合的狀況，以市鎮商業范圍為準，使商業、教育、宗教和行政的范圍相互交融、連為一體。^［20］

三、喬啟明的鄉村建設思想

喬啟明結合鄉村建設調研，于1944年完成了《中國農村社會經濟學》。該書作為其學術代表作，用科學的方法解剖了中國農村的社會經濟結構，為進一步認識和解決中國農村問題提供了途徑。喬啟明希望通過農業化的方式挽救當時中國的經濟危機，實現鄉村建設的最終目標。喬啟明認為構建并推動農村社會發展，解決中國鄉村問題需要三個關鍵因素，“即人口、土地和文化”^［21］。

（一）對“鄉村”及“鄉村社會”的界定

喬啟明主張借鑒康奈爾大學鄉村社會學教授施特生（Dwight Sanderson）的觀點，即“居民居住在一塊農業土地上，他們的各種共同生活的事業都聚集到一個中心點上去合作”，強調鄉村社會含有“永久的、自然的和地方的興致”，更突出人與人的“共同”。喬啟明認為鄉村社會具有永久性、自然性和地方性等性質，一個真正的社會應包含該社會全部人民的共同生活。他主張，第一，要有具體范圍而非漫無界限的地理單位，“鄉村”“鄉里”等寬泛名詞都不是鄉村社會；第二，居民能通過合作而共同生活，具有“自然共同社會”的內涵，區、鄉、鎮等兼顧居民共同利益的行政區域并非鄉村社會。^［22］喬啟明認為，只有清楚鄉村社會的現狀，才能了解鄉土社會最需要什么，在此基礎上進行的鄉村建設運動才不容易失敗。他把社區制圖和區劃鄉村社會當作認識和服務鄉村社會的起點，認為要將準確理解鄉村社會的共同生活、事業和利益作為認識鄉村社會的實質，由此為中心，進行鄉村組織的改良，提升農民生活水平。

（二）改良鄉村社會要區分自然和人文環境因素

喬啟明主張，要改良鄉村社會，必須注意區分自然和人文環境因素，以免突如其來的改革損害農民利益。他提出，影響改良鄉村事業的基本條件有兩點：一要看組織地理范圍的大小，二要看每種組織的人口數目，要合乎“適當人口”和“適宜土地”的條件。在舉辦經濟、教育等服務事業時，必須注重鄉村的共同生活。政治區域與農民共同生活的自然區域的界限應該由市場確定，讓貿易、教育、信仰和政府管理等領域范疇能一體化，鄉村建設的重點在于其社會功能，即考慮如何服務鄉村社會。^［23］

（三）農村組織肩負鄉村建設重要責任

引導農民參加鄉村建設的唯一工具是農村組織。鄉村建設工作需借助適宜的農村組織，集中農村力量，形成鄉村建設的主要動力。喬啟明認為以往鄉村運動因農村社會缺乏健全的組織，以致一切良好的計劃、方法及材料，農民皆無從接受。^［24］他主張推廣鄉村運動第一步必須致力于農村現有組織的改進，使之發揮應有的力量，成為推進農村工作的樞紐。^［25］他表示，農村組織應承擔鄉村建設的主要責任，“在現代的中國，要增進農民生活，必得先有良善的農村組織”^［26］。

他在論述鄉村組織尤其是“農會”問題時提出，農會應該是推進鄉村建設的重心，該組織有發展農民經濟、增加農業生產、增進農民知識、改善農民生活的目的^［27］，能代表農民的共同利益，是促進農民幸福，融合政治、經濟、社會建設事業為一體的組織。^［28］喬啟明還提出，他所提倡的農會，是農村中的全面組織，集中農村中各方面力量，推行各項農村建設。因此，喬啟明認為，農會有三個不可缺少的條件：一是由真正農民組織，二是由農民領袖管理，三是辦理切實的建設事業。^［29］

（四）鄉村建設的主動力量是農民

喬啟明認為，各種鄉村建設之所以不能持久，主要在于不顧及農民自己的力量。他堅持鄉村建設要依靠農民“自動力量”，“不是由外爍內，和自上使下的，而是農人自動的全民的才好”^［30］。他主張“鄉村建設”非“鄉村救濟”。在喬啟明看來，鄉村建設失敗的原因是農民缺乏自動的組織，沒有注重農民的訓練和組織。^［31］他反對迷信政治萬能，認為“政府只可以從旁幫助農民，農民應有自動的組織，如專靠政府，則鞭一下走一步，至終陷于不知不覺的境界，鄉村建設成功的希望，恐怕就很微渺了”^［32］，農民對于鄉村建設已經感覺到切膚的關系，所以才自動參加實驗工作。^［33］

四、對當今鄉村振興的啟示

中國各地城鄉變化從某種角度上看是一部中國近代社會史，也是近代中國轉型的一個縮影。當我們把城鄉社會的變化放到百年中國發展轉型的背景中去理解和把握，厘清百年中國城鄉嬗變的歷史軌跡，就能發現社會變遷的影響是長期的，對當代中國也有著深遠影響。^［34］民國時期的鄉村建設運動中蘊含的思想體系、團結精神、實踐做法以及失敗教訓，對當今鄉村振興戰略的推進實施亦有借鑒之處。

近代中國城鄉轉型的主題是“現代化”，而變革的兩項內容是“人的思想觀念的變革”和“社會的組織化”。^［35］在喬啟明的鄉村建設思想主張中，中國國民基礎在農業，工業發展仍在初級階段，中國尚不具備工業化的條件，而農業化所需要的土地、勞動力等要素均較為富裕，實現農業化的可能性比工業化更大，提高農業產能比提升工業產能更為簡單和快捷。農業生產是大多數民眾生存的寄托，只有復興農村經濟，才能解決民眾所困。當時中國經濟持續低迷，外國農產品大量進口，若不加大農業生產，不改善農村基本生活，國民經濟建設將無從談起。因此，在喬啟明看來，當時中國國民經濟建設事業應以農業化或農村建設為根本任務，鄉村建設更是當務之急。

喬啟明的鄉村建設實施于中國尚未走上工業化之路的過程中，工業尚在較為“幼稚發展”階段，其時主要實業為農業，基本無大量剩余資金供救濟農村，因此喬啟明的鄉村建設主要目的是解決小農的生存問題。

與當時的國情不同，當下中國已經基本完成了工業化，但工業化仍然存在著發展不均衡和不充分的問題，當務之急是解決實施鄉村振興戰略過程中面臨的難題。鄉村振興戰略與喬啟明先生的鄉村建設運動，雖然在實施背景、手段、目的上有所不同，但是在理念和方法上仍存在許多共通之處。本文通過梳理和總結喬啟明鄉村建設思想，獲得以下啟示。

（一）鄉村的概念界定要兼顧地理概念和居民的共同利益

《中華人民共和國鄉村振興促進法》“總則”第2條對“鄉村”有著明確界定：“本法所稱鄉村，是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。”這一概念不僅包含著鄉村地理單位，更將生產、生活、文化等多個“自然共同社會”的含義納入其中，充分體現了喬啟明鄉村建設思想中“鄉村要能兼顧居民共同利益”的內涵。

（二）鄉村振興要注重鄉村自然稟賦與社會環境的互適性分析

“千萬工程”經驗引領鄉村全面振興，但鄉村振興不是村村振興，不能簡單照搬，千篇一律，更不能脫離實際，而是要從實際出發，注重突出各地特色。中國農村地域差異較大，因此在具體標準、建設內容和路徑方面，更要因地制宜、實事求是。鄉村建設要堅持鄉村建設自然稟賦與社會環境互適性的原則，注重將鄉村建設嵌入當地的民俗民風和特色傳統。這要求鄉村建設在前期工作中對鄉村社區有清晰的了解與詳細的調查。

（三）鄉村建設要充分發揮農民、村莊的主體性

在實施鄉村振興戰略的原則方面，要堅持農民主體地位，充分尊重農民意愿，構建將農戶作為主體的項目利益聯結機制，保障農民民主權利，維護農民根本利益。政府可以強化技能培訓，為農民提供更多的就業崗位；還應加強對農戶未成年子女受教育問題的關注；要重視女性力量在家庭和農村基層組織中的重要作用。通過以上措施來提升當地農戶的主體性地位，讓農戶真正嵌入鄉村發展、切實成為鄉村建設的受益人，在鄉村建設中提升個人能力，實現個人、鄉村以及所在地區的穩定和可持續發展。

（四）鄉村治理要注重農村基層組織的重要作用

喬啟明所在的年代，村民組織的成立建立在小農生存狀況好壞的基礎之上，而如今的基層鄉村已建構系統化的村民組織架構。村民組織的工作重點在于組織帶動鄉村本土產業發展，將農戶個體的力量匯聚起來，依托鄉村優勢和特色資源，促進農村一二三產業融合發展，推動農業產業體系、生產體系和經營體系的現代化發展，促進小農戶與現代農業發展有機銜接。針對當前的鄉村建設治理問題，政府要完善村民自治制度，充分發揮村民委員會的作用，提高村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的意識和能力。

五、結語

歷史是過去的現實，現實在歷史中延伸。近代中國城鄉社會的變遷，是在近代中國整體嬗變的大背景下進行的，也是傳統中國的歷史延續。作為新發展階段的歷史使命，實施鄉村振興戰略要以千萬村莊為載體，通過鄉村建設推動落實。從喬啟明先生“鄉村建設思想”歷史維度出發，我們能從其鄉村概念的界定、鄉村互適性分析、農戶主體地位的體現、農業組織的農民利益聯結作用等觀點獲得實施鄉村振興戰略的寶貴經驗。

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