中國共產黨堅持和加強黨的領導的探索歷程與經驗啟示

［摘要］領導權是無產階級政黨的核心問題，掌握民族復興領導權是中國共產黨內在的政治要求。百年來，中國共產黨為奪取和鞏固民族復興領導權，通過“奪取革命領導權”“鞏固建設領導權”“拓展改革領導權”“完善強國領導權”，最終形成了中國共產黨是中國特色社會主義事業堅強領導核心的科學認知。以史鑒今，新時代堅持黨的全面領導，必須始終堅持以正確的思想路線為指導，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持群眾路線工作方法，堅持發展先進生產力，堅決捍衛黨的堅強領導核心，從而帶領全國各族人民開辟中國特色社會主義新境界，推動實現中華民族偉大復興。

［關鍵詞］建黨百年；中國共產黨；領導地位；領導核心；領導權

［中圖分類號］D25 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009-0169（2024）10-0014-06

黨的二十屆三中全會強調：“黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。”[1] 8始終堅持和維護中國共產黨的集中統一領導、始終確保黨作為中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是被歷史證明的寶貴經驗，也是一個重大時代命題。中國共產黨作為無產階級政黨，是“通過掌握政權來實現其政治綱領”[2]的政治組織，領導權是無產階級政黨的核心問題。系統總結百年大黨鞏固領導地位的成就與經驗，對于新時代保持中國共產黨的先進性，增強政黨長期執政能力，堅持和加強黨的全面領導具有一以貫之的重要意義。

一、新民主主義革命時期

近代以來中國淪為半殖民地半封建社會，奪取革命領導權是實現民族偉大復興的前提基礎。

（一）從領導工農運動到革命領導權意識覺醒

中共誕生之初，受蘇俄革命經驗影響較深，加之黨員數量極少，把領導工人運動作為領導革命的重心，向產業工人“灌輸階級斗爭的精神”[3]6，1922年中國共產黨認識到軍閥勢力是導致中國貧弱的根源，但礙于無產階級力量十分弱小，“還不能夠單獨革命”[3]132，強調與國民黨實行合作的必要性，1925年五卅工人運動，毛澤東在八七會議上指出，“不做軍事運動專做民眾運動”是錯誤的，強調“以后要非常注意軍事。須知政權是由槍桿中取得的”[4]393-394。從此，黨開始創建人民武裝、領導軍事斗爭作為工作的重心。

（二）從倚重工人成分到獨立創建革命領導權

大革命失敗后，共產國際代表錯誤地提出黨的領導機關“領導干部工人化”[5]。在顧順章、向忠發叛變革命后，具有留蘇經歷的王明、博古等人更是將蘇聯經驗和共產國際的指示當作圭臬，加上黨內長期的“左”傾錯誤，給革命事業帶來嚴重損害。毛澤東、周恩來等同志對中國革命道路問題進行了不懈探索后，提出應把馬克思主義中國化，強調“中國革命斗爭的勝利要靠中國同志了解中國情況”[6]115。遵義會議后確立了以毛澤東為代表的馬克思主義正確路線在黨中央的領導地位。針對黨內“單純軍事觀點”“極端民主化”“非組織觀點”“絕對平均主義”“流寇思想”等各種非無產階級思想[7]，開展黨內教育和思想建黨，建立了一支無產階級領導的新型軍隊，確立了黨對軍隊的絕對領導，奠定了黨創建革命領導權的政治和軍事基礎。

（三）從政治領導到獨立自主領導敵后抗戰

中日民族矛盾日益上升為社會主要矛盾，黨認識到“必須爭取民族革命戰爭的領導權”[8]16。為此，中國共產黨倡導成立抗日民族統一戰線。但由于以國民黨為代表的資產階級對于抗日民族統一戰線長期存在著被動保守性，這就“加重了無產階級及其政黨的政治領導責任”[9]187。在國共合作背景下，我們黨強調領導抗戰須堅持原則的堅定性，“合作的目的是共同抗日與共同建國”，但必須是“有綱領有原則的合作”[8]54才能夠長久。我們黨在戰略選擇上獨立自主領導敵后抗戰。國民黨堅持片面抗戰路線，拒絕發動全國人民參加抗戰，我們黨認為應該“使自己成為全國抗戰的核心，應該用極大力量發展抗日的群眾運動”[9]473，必須掌握抗戰的領導權，堅持開展獨立自主的山地游擊戰，開辟敵后抗日根據地。

（四）從爭取和平民主建國到領導人民解放戰爭締造人民民主共和國

抗戰勝利后，中國面臨著中共領導下的“光明的命運”與國民黨領導下的“黑暗的命運”兩種前途命運的抉擇。毛澤東號召團結一切可能團結的力量，建設“一個獨立、自由、民主、統一、富強的中國”[10]。為爭取解放戰爭勝利，我們黨認為必須在政治上團結、領導社會各階級，“必須和人民群眾親密合作，必須爭取一切可能爭取的人”[11]。據此制定了緊密依靠農民階級、工人階級、資產階級和小資產階級的政策。1949年9月21日，中國人民政治協商會議在北京召開，宣告了中共領導的新民主主義革命的勝利，確立了中國共產黨在新民主主義國家中的領導地位。

二、社會主義革命和建設時期

中國共產黨領導新民主主義革命取得勝利，歷史和人民賦予其全國執政地位。但其領導地位的鞏固必須仰賴于對國家各項事業的有效領導。

（一）領導城市經濟工作，站穩全國執政的腳跟

新中國成立之初，百廢待興，中國共產黨認為領導城市工作和經濟建設的能力關系著黨能否站穩全國執政的腳跟。在黨的七屆二中全會上，把生產事業的恢復和發展作為城市的中心工作，離開了這一中心工作，“我們就不能維持政權”[12]162，就會站不住腳。新中國成立后，黨和政府把發展工業作為經濟建設的重中之重。任弼時指出，必須有“強大的機器制造業，還要有軍事制造業，能夠制造飛機、坦克、艦艇等等。這才在國防上也獨立自主了”[12]180。工業建設不僅關系著國家的獨立自主，更關系著社會主義前途，沒有工業的發展，中國共產黨對資本主義工商業采取“公私兼顧，勞資兩利，城市互助，內外交流”[12]311的“四面八方”政策，到1952年國民經濟已恢復到戰前水平，為全國進行有計劃的經濟建設和社會主義改造奠定了基礎，鞏固了新生的政權。

（二）領導社會主義改造，奠定全國執政的制度基礎

作為一個經濟基礎落后、發展不平衡、科學技術水平低的農業大國，在“五種經濟成分”并存的情況下進行社會主義改造極其困難，中國共產黨認為，以過渡時期總路線為各項工作的指針，社會主義改造才不容易出亂子。當時資產階級“動蕩不安，感覺到掌握不住自己的命運”，因此，在這樣的緊要關頭，加緊宣傳黨的方針政策，避免在政策上犯錯誤，嚴防反革命分子的煽動，成為嚴峻考驗。在過渡時期總路線的指導下社會主義改造順利完成，奠定了中國共產黨領導社會主義建設的根本制度前提。

（三）正確處理人民內部矛盾，鞏固黨的執政地位

社會主義改造完成后，中國共產黨提出“為建設一個偉大的社會主義國家而奮斗”的宏偉目標，努力“把我國建設成為一個社會主義的現代化的強國”[13]。但受到波蘭、匈牙利事件影響，中國共產黨愈加重視意識形態領域的斗爭，毛澤東在《關于正確處理人民內部矛盾的問題》中指出，社會主義制度下仍然存在著各種矛盾，社會主義社會的基本矛盾依然是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑之間的矛盾，因此黨的中心任務依然是發展生產力。為鞏固意識形態領域的斗爭，毛澤東明確提出了“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”，堅持黨的領導地位是處理人民內部矛盾的關鍵。

三、改革開放和社會主義現代化建設新時期

改革開放新時期，中國共產黨吸取了社會主義建設的經驗和教訓，提升了領導社會主義改革和建設的能力，拓展了改革領導權，成為中國特色社會主義事業堅強領導核心。

（一）思想路線是影響黨和國家前途命運的重大問題

“文革”結束后，在中國將往何處去的歷史關頭，確立正確思想路線的指導成為考驗黨和國家前途命運的重大問題。針對“兩個凡是”的思想禁錮，鄧小平指出必須解放思想，重新確立實踐是檢驗真理的唯一標準，它不僅是思想路線的問題，而且“是個政治問題”，甚至是“關系到黨和國家的前途和命運的問題”[14]143，關系到能否堅持馬克思主義中國化時代化。為此，務必“用準確的完整的毛澤東思想來指導我們全黨、全軍和全國人民”[14]39，不能“只從個別詞句來理解毛澤東思想，而必須從毛澤東思想的整個體系去獲得正確的理解”[14]43。唯有如此，“才能正確地以馬列主義、毛澤東思想為指導”[14]141。20世紀90年代面對國際政治風云波詭云譎，中國共產黨始終堅持馬克思主義指導地位，推動馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，與中華優秀傳統文化相結合，形成中國特色社會主義理論，開辟了中國特色社會主義事業。

（二）經濟問題是壓倒一切的政治問題

馬克思主義認為，經濟基礎決定上層dykA6Jv9Qt8iz3O7VvRrxEV9N8xgeqDpuhkDYK6lVk4=建筑。經濟發展水平從根本上影響著中國共產黨領導地位。黨的十一屆三中全會確立了以經濟建設為中心的基本路線。鄧小平多次指出，“經濟問題是壓倒一切的政治問題”[14]194，因為“它代表著人民的最大的利益、最根本的利益”。因此，必須堅持不懈抓改革開放，從根本上改變束縛生產力發展的經濟體制，否則“只能是死路一條”[15]370。黨的十三大明確指出，務必堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線不動搖，江澤民提出全面建成小康社會，“最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生產力”[16]。胡錦濤認為應堅持科學發展觀，提升經濟社會發展質量。在改革中認識到，只有堅持黨在社會主義初級階段的基本路線，不斷解放和發展生產力，中國共產黨才能發揮領導核心作用，國家才能夠持續穩定發展。

（三）黨的領導核心作用是確保著黨長期執政的根本保證

鞏固中國共產黨的領導地位，必須堅持和完善黨的領導，提高黨的領導水平和長期執政能力。堅持黨的領導地位不動搖是堅持四項基本原則的核心，也是社會主義制度的根本所在，必須堅持和維護黨的領導核心。為此，必須堅定不移反對資產階級自由化錯誤思潮，必須樹立黨的權威和黨的領導核心；胡錦濤強調“黨必須始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心”，這“關系黨的執政地位的鞏固，關系中國特色社會主義事業的成敗，是對黨的最根本的考驗”[17]10。堅持和維護黨的領導核心，必須“聚精會神地抓黨的建設”，不斷增強黨的執政能力。江澤民指出，務必提高領導水平和執政水平，增強拒腐防變和抵御風險能力；黨的十七大把“堅持科學執政、民主執政、依法執政”作為加強黨的領導的重要內容寫入黨章，進一步完善黨的領導機制。

四、中國特色社會主義新時代

黨的十八大以來，中國共產黨圍繞社會主義現代化強國和中華民族偉大復興根本任務，深化了對共產黨執政規律的認識，強調黨的領導是社會主義現代化建設的根本保證。

（一）強國的道路選擇：走中國特色社會主義道路

堅持黨的全面領導是中國特色社會主義最本質特征、最大國情和最大優勢。黨的二十大報告明確到21世紀中葉全面建成社會主義現代化強國、實現中華民族偉大復興的百年奮斗目標。為此，務必堅持黨對一切工作的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。一是最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導。堅持“兩個確立”，是黨應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保障。二是圍繞中國特色社會主義的制度特征闡釋黨的領導。道路決定命運，必須以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興，堅持中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。三是強調中國特色社會主義彰顯中國共產黨從實際出發的理論品質。堅持中國共產黨領導，是從中國實際出發、在實踐中帶領中國人民探索出來的有效的領導方式和領導制度，“中國最大的國情就是中國共產黨的領導”[18]。

（二）強國的領導制度：黨是最高政治領導力量

黨的領導在國家制度體系中居于根本領導地位。進入新時代，中國共產黨完善了黨領導一切的體制機制，把堅持黨的領導貫徹到國家制度和治理體系中，務必堅持和維護中國共產黨在國家制度體系中的領導地位。一是黨是最高政治領導力量，黨的領導是我們的最大制度優勢。在國家治理體系中，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，能夠集中力量辦大事，避免出現各自為政、一盤散沙的局面。二是從黨的領導與依法治國的關系闡釋，堅持黨的領導是全面依法治國的題中應有之義。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征已經載入憲法總綱，堅持依法治國首先就是堅持中國共產黨的領導地位不動搖，“任何人以任何借口否定中國共產黨領導和我國社會主義制度，都是錯誤的、有害的，都是絕對不能接受的，也是從根本上違反憲法的”[19]。

（三）強國必須強黨：深入推進全面從嚴治黨

鞏固黨的領導地位，務必堅持全面從嚴治黨，為堅持黨的政治領導提供政治保障。要扎實推進黨的政治建設、反腐倡廉和黨的組織建設。一是強調黨是最高政治領導力量，全黨務必做到“兩個維護”，務必同黨中央保持高度一致，這“不是一個空洞口號，而是一個重大政治原則”[20]132。二是強調堅持和完善黨的領導必須堅定不移反腐倡廉，“堅持黨的領導是加強反腐倡廉建設的根本政治保證”[20]57。三是提出加強黨的領導的組織保障，以正確組織路線服務于正確政治路線。習近平總書記指出，“加強黨的組織建設，根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強保證”[21]。

五、中國共產黨對其領導地位認識的經驗啟示

縱覽百年大黨領導中國革命、建設和改革的實踐，中國共產黨始終堅持共產主義理想信念，始終將黨的發展與國家前途命運緊密相連，以掌握革命領導權、建設領導權、改革領導權和強國領導權為主線，將馬克思主義指導思想、社會主義道路、人民至上價值取向、生產力發展和自我革命作為認識和鞏固其領導地位的基本維度。

（一）正確的思想路線是鞏固領導地位的理論指南

思想理論是行動的先導。馬克思主義是關于人類社會發展規律和無產階級政黨發展的科學的思想理論，只有堅持馬克思主義中國化時代化，才能為中華民族偉大復興提供正確的思想理論指引。中國共產黨堅持了實事求是的正確思想路線，不斷把馬克思主義基本原理與中國具體實際相結合，與中華優秀傳統文化相結合，不斷推動馬克思主義理論創新，形成了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想，指導中國取得了一系列偉大勝利。新時代，中國共產黨要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持馬克思主義在意識形態領域的領導地位，堅持實事求是的思想路線，抵制各種錯誤思潮，更好地發揮黨的政治領導力和思想引領力。

（二）中國特色社會主義制度是鞏固領導地位的制度優勢

理想信念指引道路選擇，道路選擇決定黨和國家命運。堅定不移走社會主義道路是百年大黨實現共產主義的制度選擇。從革命戰爭年代到新時代，中國共產黨始終堅持“中國道路”內在的社會主義性質。新民主主義革命時期，毛澤東提出中國革命要分兩步走，把新民主主義革命和社會主義革命比喻為中國革命的上篇和下篇，“兩篇文章，上篇與下篇，只有上篇做好，下篇才能做好。堅決地領導民主革命，是爭取社會主義勝利的條件”[6]276。新中國成立后，從社會主義改造到建立社會主義市場經濟體制，黨以不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路的政治定力，堅定不移走中國特色社會主義道路。黨的二十屆三中全會指出，堅定不移以中國式現代化全面推進民族復興偉業，“必須堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”[1]3，為鞏固中國共產黨強國領導權提供道路指引與制度支撐。

（三）群眾路線是鞏固領導地位的方法遵循

人民群眾是歷史的創造者。踐行群眾路線，始終緊緊依靠人民，維護人民的根本利益是中國共產黨在實踐中得出的寶貴經驗和方法遵循。馬克思指出無產階級政黨的使命是人類最終解放和人的自由發展，中國共產黨是按照馬克思主義建黨原則組織起來的政黨，其初心和使命是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興。只有堅持一切為了人民的價值取向和緊緊依靠人民的方法論的統一，中國共產黨才能永葆初心和使命，領導中國人民取得“四個偉大”的勝利。回首百年歷程，中國共產黨緊密依靠人民取得了革命的勝利，依靠人民完成了社會主義改造。改革開放以來，中國共產黨堅持發展依靠人民，發展為了人民，始終代表人民的根本利益。進入新時代，中國共產黨提出堅持以人民為中心的發展思想，在實現整體脫貧、全面建成小康社會的基礎上，努力滿足人民群眾對美好生活的追求，從而獲得鞏固中國共產黨領導地位的力量源泉。

（四）解放和發展生產力是鞏固領導地位的根本保證

發展是硬道理。中國共產黨堅持以解放生產力和發展生產力為黨的根本任務，是鞏固黨的領導地位的根本保證。工人階級伴隨著資本主義生產方式而出現的先進階級，在政治上最為徹底和堅定。中國共產黨的“兩個先鋒隊”性質決定其始終將解放生產力和發展生產力作為黨的根本任務。實現現代化和中華民族偉大復興是近代以來中國人民努力奮斗的共同目標，中國共產黨領導新民主主義革命勝利和社會主義改造，為中國式現代化和民族偉大復興奠定了根本政治前提和制度基礎。黨領導的革命和建設從屬于中國共產黨解放生產力和發展生產力的不同階段，“革命是解放生產力”“改革也是解放生產力”“應該把解放生產力和發展生產力兩個講全了”[15]370，革命和改革統一于社會主義現代化的偉大進程。新時代，習近平總書記強調，要將發展新質生產力作為推動高質量發展的內在要求和重要著力點。黨的二十屆三中全會指出，“應進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”[1]7，推動經濟高質量發展，獲得中國共產黨領導社會進步、國家發展的比較優勢。

（五）黨的領導核心是鞏固領導地位的組織保障

捍衛黨的堅強領導核心、持續推進自我革命，永葆黨的先進性和純潔性，是中國共產黨在長期革命、建設和改革中形成的寶貴經驗，也是中國共產黨能夠掌握領導權和鞏固領導地位的組織保障。馬克思主義政黨具有高度的政治性、嚴密的組織性和嚴格的紀律性，唯有樹立黨的權威，形成并維護黨的領導核心才能做到統一思想、統一意志、統一行動。黨的歷史上形成了堅定的黨中央領導集體，保證了中國特色社會主義事業持續穩定發展。新時代，“堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，是黨和國家前途命運所系，是全國各族人民根本利益所在”[22]。總之，中國共產黨只有堅決捍衛堅強的領導核心，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，方能以黨的自我革命引領社會革命，這是百年大黨領導大國建設社會主義現代化強國的政治保證。

六、結語

在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上，習近平總書記進一步深刻指出：“黨的領導直接關系中國式現代化的根本方向、前途命運、最終成敗。”[23]中國共產黨的領導核心地位是歷史和人民的選擇，也是全面深化改革、有效推進國家治理現代化、實現中華民族偉大復興的必然要求。黨的領導核心地位，根植于工人階級政黨與生俱來的階級先進性，以及在領導民族復興實踐中的政黨能力建設和國家治理能力建設，獲得了執政的合法性來源。“述往事，思來者”。新時代堅持和維護黨的領導核心地位，仍需進一步完善黨的領導體制機制，永遠保持黨的先進性，提高黨的領導水平和長期執政能力。為此，務必堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，堅定不移走中國特色社會主義道路，堅持人民至上價值取向，推進新質生產力發展，以自我革命引領偉大社會革命，為黨和國家的健康永續發展提供不竭動力。

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責任編輯：王玉倩

［基金項目］本文為2021年河北省社會科學發展研究課題“中國共產黨對其領導地位認識的百年歷程與經驗研究”（20210201179）的研究成果。

［作者簡介］郭躍軍（1964—），男，河北安新人，河北農業大學馬克思主義學院院長、教授、碩士研究生導師，主要從事中國特色社會主義理論與實踐；張宗蘭（1986—），女，河北承德人，河北農業大學馬克思主義學院講師、大連理工大學馬克思主義學院博士研究生，主要從事中共黨史研究。