區域重大戰略在國家發展大局中的引領帶動作用進一步增強

2024年上半年，我國區域重大戰略地區不斷增強全國區域發展“一盤棋”意識，牢牢把握自身在國家發展大局中的戰略定位，同時又注重立足自身實際，積極彰顯比較優勢，加快補齊發展短板，不斷以“進”促“穩”，以“進”促“優”，京津冀、長三角、粵港澳大灣區更好發揮高質量發展動力源作用，“挑大梁”的態勢更加明顯，“壓艙石”的作用更加穩固，長江經濟帶、黃河流域生態環境質量持續改善，綠色低碳高質量發展成效顯著。

一、2024年上半年區域重大戰略引領帶動作用更加突出

（一）三大經濟引擎“發動機”作用更為明顯

2024年上半年，京津冀、長三角、粵港澳大灣區（使用內地九市數據）共實現地區生產總值25.5萬億元，占全國經濟總量的41.6%，增速高于全國。對全國工業的帶動更足。2024年上半年，三大經濟引擎8個省份中，有6個省份規模以上工業增加值增速達到或超過6%的全國平均水平，江蘇、安徽、浙江增速超過8%，北京、河北增速超過7%。對全國外貿的支撐更大。2024年上半年，三大經濟引擎實現外貿進出口總額14.7萬億元，占全國的比重為69.2%，同比上升了0.9個百分點。其中，廣東實現出口2.85萬億元，增長12.1%，集成電路出口增長26.3%；浙江實現出口1.9萬億元，增長8.6%，跨境電商出口增長38.5%。新質生產力加快培育。2024年上半年，上海集成電路、生物醫藥、人工智能生產形勢全面好轉，三大先導產業制造業產值同比增長6.1%。北京計算機、通信和其他電子設備制造業增加值增長20.1%。浙江鋰離子電池、集成電路、新能源汽車等新產品產量分別增長51.6%、25.4%和27.9%。中國第三代自主超導量子計算機“本源悟空”的核心部件之一在合肥完成重大突破，實現完全國產化。

（二）長江黃河兩大流域綠色低碳高質量發展成效更為顯著

流域生態環境持續改善，2024年上半年，長江、黃河干流水質持續穩定保持在Ⅱ類，長江流域水質為優，黃河流域水質良好，鄱陽湖總磷濃度下降5.1%，長江禁漁扎實推進。長江黃金水道作用充分發揮，2024年上半年，寧波舟山港集裝箱吞吐量同比增長8.4%；三峽樞紐共通過船舶20600多艘次，貨運量超7400萬噸；江淮運河已累計通行各類船只3.89萬艘次、過閘總噸位8346萬噸。大江大河安瀾工程加快建設，古賢水利樞紐工程正式進入建設階段，成為繼2001年小浪底水利樞紐建成以來，黃河干流上開工又一項重大骨干水利樞紐工程。長江流域水工程統一聯合調度新增2座大型排澇泵站，增加“泥沙調度”內容。對全國能源的支撐作用進一步增強，2024年上半年，長江經濟帶、沿黃8省區發電量占全國比重高達69.3%，同比提高0.6個百分點。其中，太陽能、風力發電同比分別增長38.7%和11.4%，占全國72.4%和66.2%。

二、2024年下半年繼續以區域高水平協調支撐全國經濟高質量發展

（一）區域重大戰略要勇挑重擔，在擴投資、促消費、穩出口上顯擔當

努力擴大有效益的投資。以三大經濟引擎為重點，推動大規模設備更新，支持“兩重”建設等部署加快落地見效。以長江、黃河兩大流域為重點，加快構建高標準流域防洪工程體系。持續釋放城鄉消費潛能。開展消費品以舊換新，組織家電下鄉、汽車下鄉等促消費活動，打造“美食+”“旅游+”等消費新場景。加力穩住外貿外資基本盤。加快拓展服務貿易、數字貿易、跨境電商，推動更多中小外貿企業“觸網升級”“搭船出海”。

（二）三大經濟引擎要以進促穩、以進促優，打造新質生產力的主陣地

通過高水平科技自立自強增加“進”的能力。圍繞重點先導領域，推動一批國家重大科技基礎設施布局，完善國家重點實驗室等創新平臺建設，開展科技創新和產業創新深度融合試點。通過現代化產業體系夯實“進”的支撐。壯大耐心資本，探索“硬科技+風險投資”培育路徑。推動AI大模型在工業領域落地應用，選取典型地區建設一批數字產業集群。增強新能源汽車、光伏、移動通信、電力裝備等領域全產業鏈優勢。通過高水平“引進來”和高質量“走出去”拓展“進”的空間。進一步擴大制度型開放，推動具備條件的地區加快對接高水平國際經貿規則，先行開展對外開放壓力測試。

（三）長江、黃河兩大流域要各揚優勢，增強對全國經濟高質量發展的支撐力

長江經濟帶要以實體經濟的綠色低碳高質量發展撐起中國經濟的脊梁。鞏固好電子信息、高端裝備、新能源汽車等沿江產業集群，深入推進數實融合智造轉型，加快壯大數字經濟新支柱。推進西部陸海新通道建設，提升成渝地區雙城經濟圈等地區的開放水平。黃河流域要通過綠色發展提升區域整體實力和可持續發展能力。保障好三江源生態安全，打好“三北”工程三大標志性戰役，完善生態產品價值實現機制，支持國家清潔能源和礦產資源基地建設。

（作者單位：中國宏觀經濟研究院國地所）