民營企業政策環境持續優化“出口+出海”雙輪驅動跑出“加速度”

近幾年來，隨著共建“一帶一路”高質量發展走深走實、《區域全面經濟伙伴關系協定》實施生效等重大機遇，我國民營企業日益深度嵌入全球產業鏈、供應鏈和價值鏈，國際競爭力持續提升。當前，民營企業是我國第一大外貿經營主體，也是我國參與國際經貿合作的重要力量，拓展國際市場已成為許多民營企業提升競爭力、實現可持續發展的必然選擇。

一、上半年我國民營企業在國際市場延續積極發展態勢

（一）民營企業進出口占比再創新高

民營企業已經連續5年穩居我國第一大外貿經營主體。2023年，民營企業進出口占我國外貿總值比重達到53.5%，拉動整體進出口增長3.2個百分點；企業數量占比達到86.2%；穩外貿主體地位更加鞏固。今年上半年，民營企業進出口11.64萬億元，增長11.2%，占我國外貿總值的55%，比2023年同期提升2.5個百分點，占比再創新高。

（二）民營企業高科技產品出口快速增長

民營企業整體技術實力持續增強，已經成為我國高技術產品最大的進出口主體，今年一季度民營企業進出口高技術產品增長16.2%，高于高技術產品進出口整體增速12.2個百分點，其中船舶及海洋工程裝備、軌道交通裝備出口分別增長90.5%、24.9%，高端機床進口增長14.8%，為外貿領域新質生產力的加快孕育、積厚成勢作出重要貢獻。同時，民營企業持續推進品牌建設，在品牌創造、品牌管理、品牌效益上不斷取得實效。2023年，在我國出口的自主品牌產品中，66.4%由民營企業完成。

（三）民營企業全球化布局能力持續提升

從進出口來看，今年一季度，民營企業對傳統和新興市場進出口均保持增長，對歐盟、美國、日本進出口分別增長1.8%、9%、6.7%，對東盟、拉美、非洲進出口分別增長10.9%、20.2%、12.8%。從出海來看，自2016年起，民營企業海外投資的項目數量和金額，都已開始超過國有企業，成為海外投資的主力軍。今年以來，民營企業加快出海步伐，如餐飲行業正在東南亞和美國規模復制加盟模式和供應鏈出海，配套的餐飲原材料、服務和設備相關企業也在跟隨出海，持續推動我國對外直接投資增長。

二、政策環境優化、發展模式創新和經貿關系拓展是民營企業“出口+出海”加速發展的“關鍵招”

（一）持續優化政策環境

2024年以來，商務部等九部門制定印發了《關于拓展跨境電商出口推進海外倉建設的意見》《關于加強商務和金融協同 更大力度支持跨境貿易和投資高質量發展的意見》等文件，在跨境電商海外倉、信貸、保險、自貿試驗區建設等多個方面推出一系列政策組合拳，對民營企業穩出口訂單、拓海外市場發揮重要作用，推動穩固我國民營企業國際競爭力。

（二）創新升級發展模式

近兩年來，我國在外貿新業態新模式開展先行先試，鼓勵在外貿領域廣泛運用新技術新工具，促進出口、出海業態融合創新。在相關政策的支持下，民營企業創新發展跨境電商，成為當前我國民營企業對外合作的重要探索。如拼多多作為一家民營互聯網平臺企業，2022年9月，啟動了“多多跨境”業務，主要通過Temu這一應用，將國內制造企業生產的日常生活用品銷往海外，面向海外終端大眾消費者，幫助制造業直連海外消費者，拓寬制造業出口渠道。

（三）不斷拓展經貿關系

2023年《區域全面經濟伙伴關系協定》對15個成員國全面生效，我國還和厄瓜多爾、尼加拉瓜、塞爾維亞、新加坡等多國新簽或升級了自貿協定，自貿伙伴已增至LD1O9XHdeIxJlhjI0PF0dEGOFaATEmFzf1ZSJhSusws=29個，與自貿伙伴貿易額占外貿總額比重超過1/3。同時，我國國際經貿規則話語權和影響力持續增強，深入參與世貿組織改革，引領完成《促進發展的投資便利化協定》文本談判，推動實質性結束部分全球數字貿易規則談判。

三、進一步促進民營企業國際化發展提質增效

（一）加快要素聚集，培育具有國際競爭力的世界一流民營企業

支持大型民營企業完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神。支持和引導民營企業吸納先進生產要素、提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任、培育國際知名品牌，增強參與全球價值鏈的廣度和深度，加快建設更多世界一流民營企業。

（二）細化支持政策，加快推動民營企業高質量走出去

完善對外投資政策體系，支持民營企業有序參與境外項目。完善促進和保障對外投資體制機制，健全對外投資管理服務體系，加強動態監測和事后監管。鼓勵金融機構創新民營企業出海服務方案，打通境內外兩個市場，降低民營企業融資成本。

（三）加強科技交流，發揮民營企業創新優勢

支持民營企業融入全球創新網絡，開展多層次、多領域、多形式的國際科技合作。完善海外引進人才支持保障機制，激發民營企業人才隊伍活力，支持科技類龍頭民營企業與中小企業協調聯動發展新業態，增強科技產業鏈韌性。

（四）深化國際合作，為民營經濟發展拓展新空間

推動共建“一帶一路”高質量發展，完善與共建國家的貿易暢通工作機制，支持中歐班列發展，拓展“絲路電商”布局，積極參與沿線國家“小而美”民生項目建設。加強知識產權保護、跨國物流等領域國際合作，參與外貿新業態新模式的國際規則和標準制定。

（作者單位：中國宏觀經濟研究院體改所）