西安市文化創意產業發展與現狀研究

摘要：近年來，西安市文化創意產業規模逐步擴大，產業發展質量、路徑、經濟效益和文化附加值穩步提升。文章分析和研究了2017年至2021年西安市文化創意產業發展現狀與態勢。課題組在對西安市文化創意產業實地調研的基礎上，運用文獻調查、問卷調研、實地訪談、統計分析等方法，對西安市行政范圍內的有關企業、行業機構、街區、產業園區等進行調研。西安市作為陜西省省會城市、西北地區文化重鎮，歷史文化底蘊深厚，文化創意企業和產業園區規模聚集，文化創意產業推動地區經濟發展的支柱作用日漸凸顯，文化產業增加值不斷提高，政策保障體系不斷完善，發展基礎和發展機遇良好。

關鍵詞：文化創意；創意產業；文旅融合

中圖分類號：F592.7文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024） 29-0053-06

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.29.014

1文化創意產業園區與產業政策

1.1產業園區

產業園區作為文化產業中的重要組成部分，既是文化產業發展的基本空間形態，也是其物理承載。近年來，隨著文化創意產業在國家戰略中的重要地位逐漸凸顯，發展文化創意產業成為提高“軟實力”的戰略任務。

近年來，西安市文化創意相關產業園區數量急劇上升，各類產品紛紛涌現，產業集聚發展突出，各級政府正在將文化創意產業園區打造成為推動文化產業快速、健康發展的載體和平臺，并以此為抓手和切入點，逐步推進西安市文化創意產業進一步發展。在文化產業園區建設方面，出臺了《加快西安文化產業發展的若干政策》《西安市文化產業倍增計劃》《西安市建設“絲路文化高地”行動計劃（2018—2021）》等政策措施和發展規劃，在政策、資金等方面給予支持，幫助產業園區發展壯大、形成規模，有力發揮了園區在文化產業發展方面的帶動作用。西安市現擁有國家級文化產業園區2個，國家級文化產業基地9個，省級文化產業基地38個。西安市規模以上企業主要分布于高新區、經開區、曲江新區、蓮湖區和碑林區，這五個區縣的規模以上企業數量占全市的61.4%，營業收入占全市的84.9%，其他16個區縣的營業收入占全市比重均未超過3%。其中，高新區88家單位，實現營業收入204.32億元，營業收入占全市的比重達到34%，同比增長31.2%。西安市文化創意產業園區分布較為集中，尤其是高新區和曲江新區聚集了數十個園區，經開區、雁塔區和碑林區也是產業園區較為聚集區域。“以盛唐文化為品牌的曲江新區板塊、以文化創意產業為品牌的高新區板塊、以印刷包裝為品牌的經開區板塊、以生態旅游為品牌的浐灞生態區和城墻景區、臨潼文化旅游區、秦嶺北麓沿山文化旅游帶等文化產業板塊初具規模。”

1.2產業政策

近年來，我國出臺多個涉及文化產業的相關政策，在稅收、金融、土地等多方面扶持文化產業發展。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出“堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，健全現代文化產業體系和市場體系”。為貫徹“十四五”時期經濟社會發展的指導思想，實現陜西省打造文化強省的戰略部署，陜西省先后制定了一系列政策，推進陜西文化旅游融合發展，加快發展以文化創意為主的新型文化業態，建設一批重點文化產業園區和文化創意街區，西安市是陜西省文化創意產業發展的龍頭。為建成具有國際影響力、競爭力的國家中心城市和具有歷史文化特色的國際化大都市，西安將加快文化產業提質升級，在《2021西安市政府工作報告》《西安市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》《西安市推動文化旅游產業快速發展工作方案》《西安市推動文化旅游產業快速發展政策實施細則》等文件中，明確指出在稅收、土地、人才、規劃等方面予以文化創意產業優先支持，在先進制造、文化旅游、人才培養、產業園區建設、關中民俗文化聚集區等方面做出政策導向，為西安文化創意產業發展提供保障。

西安市高新區作為一個以科技創新引領文化創意產業發展的活躍區域，依托區位優勢和創新發展模式，發揮了產業聚集效應和示范帶動作用。在國家、省市發展政策的引導下，高新區先后出臺了關于文化創意產業、文化金融、文化科技、文化產業人才等政策文件。《西安高新區關于促進文化產業發展專項政策》特別提出：“要補齊高新區文化產業短板，促進文化與科技、金融融合，優化產業發展環境。加快‘文化+金融’融合發展， 推動‘文化+科技+互聯網’融合（做強內容產業，以聚合發展設計產業；推動動漫游戲產業品質升級；整合互聯網傳媒產業，做強內容生產），加快文化產業數字化建設，推動建設文化產業園區及雙創平臺。鼓勵引進文化產業人才。全力推進‘書香之城’‘音樂之城’建設?！痹谡邚娪辛Φ闹С窒?，高新區文化企業紛紛涌現，文化產業快速發展。

2西安地區文創產業類別

根據國家統計局最新發布的《文化及相關產業分類（2018）》標準，以及西安市文化創意產業分類目錄和西安地區文化創意產業現狀，將西安地區的文創產業類別分為工業遺產、博物館、餐飲文化、文化創意街區、書店綜合體、歷史文化、文旅融合、自然民俗、影視文化、校園文化十大類。

2.1工業遺產

西安擁有豐富的工業遺產資源，基于工業遺產的創意園區在有效保護文化基礎上，利用文化創意模式融合了歷史風貌與現代城市功能，推動了商業生態及文化生態融合，為市民和游客帶來了全新的生活方式和情感體驗。2019年3月，西安市出臺《西安市工業企業舊廠區改造利用實施辦法》，2020年12月，西安市發布《西安市關于加強文物保護利用改革的實施方案》，各項政策性文件的出臺為西安地區探索工業遺產多元化發展提供了可靠的依據和有力的保障。西安老工業園區紛紛實施改造提升工程，文化藝術區、創意產業園區、工業園區博物館等成為城市新的文化空間。以半坡國際藝術區和大華·1935兩個工業遺產項目為代表，工業遺產保護和改造成為西安探索城市發展多元路徑的新陣地。半坡國際藝術區，打造了涵蓋藝術創作、藝術品交易、藝術空間等藝術活動場所，形成了一個集文化傳承、商業藝術、文化旅游等功能于一體的綜合性藝術園區。

2.2博物館

2016年5月，文化部、國家發展改革委、財政部、國家文物局共同發布《關于推動文化文物單位文化創意產品開發的若干意見》，2017年2月，國家文物局在《國家文物事業發展“十三五”規劃》中提出加強博物館文創品牌建設，自此之后，博物館運營和管理正式進入文創時代。目前，西安市博物館（不含私營）有133座，各級文物保護單位432處，西安市擁有豐富的文物資源，為西安文化創意產業發展提供了得天獨厚的基礎條件。2020年9月24日，由中國博物館協會文創產品專業委員會主辦，陜西歷史博物館承辦的2020年文創產品專委會年會暨“跨界與融合：博物館文創發展新動能”論壇在陜西西安隆重舉行，對推進社會各界與博物館文化產業深入合作、引導和促進博物館文創發展意義重大。陜西歷史博物館是西安歷史文化符號的代表，擁有171萬件文物，僅次于北京故宮博物院，是西安博物館文創行業的先驅和領頭羊，目前已打造“唐妞”“花舞大唐”“陜博日歷”、國寶系列等廣受歡迎的文創品牌，以唐代女傭為原型的“唐妞”已成為陜西歷史博物館的IP代言人，IP開發涉及動漫、游戲、影視、產品、文具、服飾、玩具等諸多流域。

2.3餐飲文化

西安擁有深厚的歷史文化和餐飲資源，餐飲與文創結合具有巨大的潛力。2017年12月，西安獲得世界中餐業聯合會認證的“國際美食之都”稱號。西安飲食文化是中華傳統文化的重要組成部分，也是西安吸引全球消費者的重要資源，用文化創意思維實現飲食文化的新創造、新發展，對于西安文化旅游及餐飲行業而言既是新課題也是新機遇。西安是世界級的旅游城市，近年來，西安深度整合文化旅游資源，多元并舉、有機融合的文旅模式迅速提升了城市形象。西安餐飲行業以快速的市場反應和高熱度的營銷成為打造“網紅城市”的一支“輕騎兵”，眾多企業加入了將文化融入飲食的餐飲文化創意衍生大潮之中，為西安旅游市場發展帶來了良好的效益。2018年摔碗酒、毛筆酥在抖音上相繼走紅，西安永興坊與長安大排檔因“網紅美食”慕名而來的游客絡繹不絕，創意文化與美食的結合使永興坊與長安大排檔成為外地游客來西安旅游時的打卡圣地。

2.4文化創意街區

西安市文化和旅游局在2019年政府工作報告任務分解表中明確提出要加快建成一批創意街區、創客空間、文創園區和特色小鎮，培育一批國際文化企業和文創品牌。以“文化+”戰略為依托進行各類型文化創意街區建設，通過文化與創意的有機結合促使城市煥發生機，西安市文化創意街區建設已見成效。西安老鋼廠設計創意產業園是在原陜鋼廠老廠房的基礎上，由西安市新城區政府牽頭、西安建大華清科教產業集團與西安世界之窗產業園投資管理有限公司共同開發，以“工業遺存”為依托，以“設計創意”為主題，進行重新定義和改造，誕生了老鋼廠設計創意產業園，老鋼廠的招商企業包括互聯網科技、設計類、文創等創新類企業。老鋼廠創意展示交流中內設多功能活動交流廳、會議報告廳，集時尚商務展、藝術創意展、產業信息交流為一體的文化、藝術、商務、信息交流中心。同時，為入駐企業員工提供創意生態辦公環境，老鋼廠的創意集市集休閑、娛樂、飲食、購物為一體，這些設施共同建成了一個由工業遺產改造而成、具有藝術氣息的文化創意街區。

2.5書店綜合體

近年來，中、大型連鎖書店利用自身優勢，通過創新經營模式、豐富產品業態等舉措積極探索升級轉型之路，隨之產生了許多跨界混合型業態的書店綜合體。其中“書店文創化”的商業模式表現亮眼。自《西安市“書香之城”建設實施方案（2017—2021）》發布實施以來，西安加快推進“書香之城”建設，在一系列大力度政策扶持下，西安實體書店建設實現跨越式發展，知名書店相繼進駐西安，鐘書閣、言幾又、貓的天空之城、樊登書店等，曲江書城、關中大書房等各具特色的本土書店也紛紛落地，一批“圖書+咖啡+文創”的新業態書店遍布西安。在西安實體書店的激烈競爭中，榮獲“2018中國年度最美書店”的西安市新華書店曲江書城始終保持著較高的熱度和口碑，能夠長期地保持熱度除了吸引眼球的內部空間設計，更為重要的是將圖書與其他業態緊密結合形成的復合式閱讀體驗，海量圖書、沙龍活動、文創產品、親子樂園、手作工坊、時尚餐飲等復合式文化體驗為顧客打造了文化生活的“全產業鏈”。門店設計獨特，使得一個個網紅書店成為西安人的打卡圣地，書店成為城市的“景點”。 “買書”不再是進入書店的唯一目的，文化沙龍、插花工作室、木作手藝體驗等業態與書店融合，不斷升級“購書體驗”，文化、藝術、科技與商業跨界融合的書店成為人們享受精神生活的場所。

2.6歷史文化

西安深厚的歷史文化底蘊、豐富的文化資源和文物遺址為西安發展文化創意產業奠定了良好的基礎，隨著國家“一帶一路”倡議的實施，西安文化創意產業迎來了新的發展機遇。截至目前，西安注冊成立的文化創意類企業達到數萬家，專門從事文創產品設計與開發的有上千家。這類企業在進行文創產品設計與開發的過程中，基本以地域歷史文化為依托，以文創品牌營造為手段，設計和開發相關文創產品，常見的產品種類有創意文具、時尚服飾、動漫影視、玩具、工藝品、書籍、伴手禮等。陜西華夏文化創意有限公司成立于2010年10月，是陜文投集團旗下全資子公司，經營范圍包括文物復仿制、文創衍生品、旅游紀念品、禮品的研發、生產、銷售及會展服務等。華夏文創通過與陜西歷史博物館、秦始皇帝陵博物院、碑林博物館等博物館合作，基于歷史文化遺產、文物資料，整合設計機構、文博機構、生產供應鏈及市場銷售平臺，推出一系列廣受好評的文化創意產品，打造的文創品牌有開成石經、皂訪長安、文仿、兵兵有禮、國寶系列等?；跉v史文化，開發IP形象和打造品牌是目前眾多文化創意類企業通用做法，將藝術品、設計方案、文物進行產業化開發，深度挖掘文化價值，不斷創新產品形式，通過文化賦能，打造爆款產品，構建產品體系，形成文創品牌。

2.7文旅融合

近年來，實現文化和旅游的相互融合是發展旅游產業、加快文化傳播的必然途徑。在文旅融合背景下，文化創意產品的開發和設計也逐漸引起社會各界的關注。2019年12月《西安市加強文化建設促進文化旅游產業融合發展三年行動方案（2020—2022年）》提出：“創新發展文化創意產業，以創意設計、傳媒影視、動漫游戲、信息服務、會展廣告、電子競技為重點，打造附加值高、創造性強、成長性好的現代文創產業。”2020年6月《西安市文化和旅游局2020年工作要點》提出“大力發展線上文創”。近年來，西安文旅市場火爆，帶動文化創意產品飛速發展，優秀文創產品頻出。大唐不夜城是西安著名旅游景點之一，2019年游客達到1.01億人次，同比增長302.3%，營業收入112.4億元，同比增長74%，在《2021抖音春節數據報告》中，大唐不夜城步行街春節期間打卡量位列全國景點榜首。大唐不夜城推動“文創+旅游”深度融合發展，將文化創意植根于地方文化土壤，以民俗名人、歷史典故、非遺傳承、網紅潮流為主要設計靈感，通過自主開發、聯合共贏、品牌定制等形式，讓文創產品成為游客要打包帶走的文化記憶。

2.8自然民俗

2020年5月，《2020西安市政府工作報告》提出：“推進西安鼓樂、秦腔、剪紙等非遺資源活化利用，不斷提升西安文化品牌影響力?！?020年3月，《西安市推動文化旅游產業快速發展工作方案》指出：“加快推動民俗風情展演、民間節慶活動、民俗特色餐飲產業化發展，打造永興坊、白鹿倉、高陵場畔、白鹿原影視城等關中民俗文化聚集區?！蔽靼沧鳛闅v史文化名城，其傳統民俗極為豐富，關中皮影、西安鼓樂、西安都城隍廟、塤樂藝術、龍舞、周至大玉木偶戲、楮皮紙制作技藝、民間舞蹈《牛斗虎》、閻良新興嗩吶等，民俗文化如何更好地發展，西安給出新玩法。2018年，西安市永興坊摔碗酒在抖音迅速火爆，將傳統習俗與現代旅游相結合的互動方式，引得游客紛紛趕往現場體驗效仿。從2018年開始，西安市開展了貫穿全年的城市品牌推廣活動，首屆“西安年·最中國”推出了3D燈光秀、新春美食匯、歡樂大巡游、賞花燈、逛廟會、耍社火、吼秦腔等多項傳統民俗活動?！皯驅毭恕笔且粋€將傳統戲曲文化與現代時尚相結合的代表性文創品牌，專注開發秦腔文化旅游產品，品類涉及生活、文化、學習、服裝、飾品、食品等21個系列80余款，圍繞著戲曲元素，唐明皇、楊貴妃、穆桂英等知名戲曲人物，融入文創產品，深受年輕人喜愛。

2.9影視文化

西部電影集團有限公司（西影）曾經代表了華語電影的最高成就，獲得國內外諸多電影獎項，西影、曲江影視集團、陜西廣播電視臺、陜西文化產業投資控股有限公司等是西安影視文化產業的領頭羊，以張藝謀、王全安、顧長衛、郭濤、張嘉譯、閆妮等為代表的導演和演員是中國影視文化產業的“陜軍”人物，西安影視文化產業具有深厚的實力，形成了以紅色文化、歷史文化和現實文化為特色的三大影視類型。西影廠是20世紀80年代國內影視產業的輝煌代表，進入新時期，國內諸多影視文化產業高地不斷崛起，“影視陜軍”面臨新的機遇、挑戰和生機。2018年7月，陜文投在西安舉辦“以大數據驅動影視產業發展變革”主題論壇，推動互聯網+影視產業深化發展；2018年10月，西影電影產業集聚區正式落成，園區集影視創作、影視拍攝、文化體驗、教育培訓、版權運營、藝術展演、文化娛樂等諸多功能于一體；以《大秦帝國》《漢武大帝》為代表的歷史題材影視作品給國內外觀眾留下了深刻的印象，是西安影視產業發揮地域文化的絕佳路徑。

2.10校園文化

西安市教育資源豐富，具有多所歷史悠久的高等院校，這些高校具有悠久的文化歷史、文化積淀，是宣傳高校文化的重要手段和載體。2012年6月16日，由西安交通大學和香港理工大學聯合設立的中國西部文化創意產業研究中心正式成立，中心集科研、培訓、咨詢、服務為一體的文化創意產業平臺，編輯出版《文化遺產與創意產業》學術雜志，及時介紹國內外學界和產業界在文化創意方面的動態，推動和集中反映相關單位在文化創意產業方面的研究成果。西安建筑科技大學于2018年5月29日與新城區政府、華清科教產業（集團）有限公司三方合作共建老鋼廠文化創意科技小鎮。西安工程大學時尚文化創意產業園在省市各級政府的支持下，建設成為一個集“政產學研用”為一體的專業化文化創意產業園區，其文創中心是集研發、交易、營運、展覽、推廣、交流為一體的文創產業平臺，也是高校設計成果轉化平臺。

3文化創意產業發展現狀

2017年8月6日，西安市文化創意產業協會第一次會員大會在曲江國際會議中心召開，西安市市委常委、宣傳部部長吳鍵指出：“西安文創協會是促進我市文化創意產業發展的重要平臺，是我市貫徹‘追趕超越’定位和‘扎實加強文化建設’要求，推進‘五新戰略’、加快建設‘絲路文化高地’，轉變政府職能，培育和服務文化市場主體，凝聚文創人才、提升文化建設水平的一項重要舉措。”目前，西安市與文化創意產業相關的行業、協會組織有高新區文化創意產業協會、西安設計聯合會、西安市平面設計協會、西安市設計師協會等。

2021年一季度，西安市共有規模以上文化企業713家。其中，文化制造業企業40家、文化批零業企業97家、文化服務業企業576家，全市713家規模以上文化企業共實現營業收入125.53億元，同比增長20.1%，比上年同期提高28.8個百分點，兩年平均增速4.7%。一季度營業收入增速低于全國20.3個百分點，低于全省16.3個百分點。文化制造業單位40家，實現營業收入12.42億元，同比下降50.3%，比上年同期回落51.1個百分點；文化批零業單位97家，實現營業收入22.51億元，同比增長23.0%，比上年同期提高33.3個百分點；文化服務業單位576家，實現營業收入90.60億元，同比增長47.9%，比上年同期提高59.7個百分點，顯示出較高的發展態勢。西安高新區和曲江新區是西安文化創意產業發展主要聚集區，高新區按照“文化+創意+科技”的產業發展思路，大力扶持文化創意產業發展，重點發展數字出版、動漫游戲、數字影視和文化藝術等方向。自2006年起，西安高新區相繼出臺了《西安高新區促進創意產業發展扶持政策》《西安高新區關于輕資產企業融資方案》等一系列政策服務體系。2007年，國家級文化產業示范區——曲江新區獲批，西安文化產業邁入嶄新階段，2020年上半年，曲江新區文化創意企業累計突破2.5萬家，規模以上文化企業總數達到174家，出臺了《西安曲江新區關于促進文化創意產業發展的若干政策》，以西安文化科技創業城、曲江創客大街、曲江369互聯網雙創基地、北大科技園、華商傳媒產業園及更多園區為載體，形成了強大的產業集群效應，以文創矩陣輻射各個領域，帶動西安市文化創意產業高速發展。

自2016年之后，西安市文創產業發展迅速，目前已經形成了在全國范圍內具有重要影響力的文創品牌，如唐妞、唐富貴、秦親寶貝、西安城墻、送你一個長安、西安禮物等，“文創西安”正有效推動西安文化旅游商品市場的繁榮發展。

4結論

文化創意產業已經成為發達國家、發達地區的經濟支柱產業，西安市作為文化資源深厚的中心城市，加速發展文化創意產業具有重大現實意義。在國內文化創意產業發展良好勢頭的背景下，西安市文化創意產業發展迅速，西安市文化創意產業初步形成聚集發展態勢，為西安市經濟文化發展注入了新的活力。但西安市的文化創意產業發展中也存在不少問題，未來除了產業自身不斷轉變思路、強化路徑之外，在政策引領方面應該成立專業、專門的文化創意產業發展促進機構，進一步完善相關產業政策，注重文化創意產業人才培養和制定科學的發展規劃。

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[基金項目]陜西省教育廳重點科學研究計劃項目（項目編號：22JT041）；西安市社會科學規劃基金（項目編號：YS05）。

［作者簡介］宗立成（1985—），漢族，陜西吳起人，博士，副教授，碩士研究生導師，研究方向：早期中國藝術文化、設計歷史與設計文化、文化創意等。