2016年以來,河南省累計培育各類高素質(zhì)農(nóng)民超過135萬人次。2019年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始實施高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效三年行動。2023年,河南省高素質(zhì)農(nóng)民培育錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省對強化鄉(xiāng)村人才支撐的要求,著力機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè),推動農(nóng)民教育培訓轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。
一、強化體系建設(shè),夯實培育基礎(chǔ)
持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢互補”培育體系,充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心(農(nóng)廣校)承擔高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)主力軍作用,注重吸納農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)院校參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。充分發(fā)揮省轄市統(tǒng)籌管理作用,提升本地師資、教材、實訓基地建設(shè)等培育服務(wù)能力,加強實訓基地建設(shè)和使用,截至2022年,充實完善基地庫1500多所,推介示范基地100個。全省師資庫有各類專家、教授、優(yōu)秀講師3318人,教材庫容納農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省規(guī)劃教材200多種,服務(wù)農(nóng)民培訓工作。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展線上教學,適時開展線上直播培訓。
二、分層分類施策,推進精準培育
實行省級示范培訓、市級引導培訓、縣鄉(xiāng)普遍輪訓的分工負責制。在省級示范培訓方面,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托24家省屬涉農(nóng)院校、科研院所,開展省級示范專題培育,發(fā)揮其科研成果和人才匯聚優(yōu)勢,帶動地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升經(jīng)濟效益;在市級引導培訓方面,全省18個地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育工作重點是區(qū)域共性技能培訓、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型的人才培育,做給縣級看,指導縣級干,高質(zhì)量推進全市培育工作有效開展;在縣鄉(xiāng)普遍培訓方面,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育工作重點是抓好各類技術(shù)技能培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。
三、提升創(chuàng)新能力,打造培育品牌
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源和社會保障廳、教育廳、河南省總工會、團省委、婦聯(lián)6個部門共同舉辦了河南省高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2018年,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年啟動第一屆,到2024年是第六屆大賽。河南省2024年高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的主題是“新時代·新農(nóng)民·新風采”,樹創(chuàng)業(yè)典型,揚創(chuàng)新精神,助力鄉(xiāng)村振興,建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。例如,夏邑縣探索實踐“四步培養(yǎng)法”模式,打通了高素質(zhì)農(nóng)民的成長、成才、晉升渠道,讓農(nóng)民教育培訓融入農(nóng)村基層組織,實現(xiàn)了教育培訓與政策扶持的有效對接。
四、落實創(chuàng)設(shè)政策,加強政策激勵
貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》(豫政辦〔2016〕178號)精神,持續(xù)完善“四項并行”培育政策,即產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險服務(wù)和榮譽表彰獎勵。河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司持續(xù)加強高素質(zhì)農(nóng)民信貸培訓和對接服務(wù),并開發(fā)服務(wù)“三夏”專項貸款產(chǎn)品,研究創(chuàng)新線上線下信貸模式,并直接為各類主體提供信貸直通車服務(wù)超過50億元。落實和創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策,獲獎選手優(yōu)先推薦“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽獎勵,優(yōu)先取得申報農(nóng)業(yè)系列高級職稱資格,獲得河南省農(nóng)信擔信貸額度高達1000萬元,并免除擔保貸款費用等。
五、持續(xù)跟蹤服務(wù),優(yōu)化服務(wù)手段
河南省把長期跟蹤服務(wù)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育制度體系,作為制度建設(shè)的重要組成部分,建立教育培訓、注冊管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育制度。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心(省農(nóng)廣校)組織省、市、縣145所三級建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū)域)農(nóng)技站、新型經(jīng)營主體成立農(nóng)民田間聯(lián)盟,為農(nóng)民后續(xù)交流實訓提供指導。依托科教云平臺開展農(nóng)時季節(jié)田間管理直播培訓,建立受訓學員、老師共同參與的微信學習交流群,及時征集并實時解答學員生產(chǎn)中遇到的問題,做到農(nóng)民訓后產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)全覆蓋。培訓機構(gòu)組織專家深入學員生產(chǎn)一線開展常態(tài)化跟蹤服務(wù),幫助農(nóng)民解決“急難愁盼”的問題。
六、示范推廣典型,營造良好氛圍
河南省高度重視高素質(zhì)農(nóng)民宣傳工作,在中國農(nóng)民豐收節(jié)、高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽舉辦過程中,《人民日報》《農(nóng)民日報》《河南日報》等中央、省主流媒體跟蹤宣傳報道。2022年,《河南日報農(nóng)村版》開辟《農(nóng)業(yè)科技這十年》新農(nóng)人欄目,全省征集高素質(zhì)農(nóng)民典型120多個,連載報道20多篇次,加大了在傳統(tǒng)媒體和新興媒介的宣傳力度。2023年8月31日,《農(nóng)民日報》報道了“高素質(zhì)農(nóng)民培育的安陽經(jīng)驗”,詳細介紹了安陽市“以賽促學 以學促用 以點促面”的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。河南省堅持把高素質(zhì)農(nóng)民示范引領(lǐng)作為推動培育工作的重要抓手,各地各培訓機構(gòu)每年要重點跟蹤服務(wù)5~10個參訓農(nóng)民典型,把選樹典型貫穿高素質(zhì)農(nóng)民培育工作全過程。
作者簡介:趙雙玲(1986— ),女,河南開封人,碩士,農(nóng)經(jīng)師,主要從事高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究和農(nóng)技推廣工作。
(責任編輯" "劉沛儒)