河南省高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效的實踐路徑

2016年以來，河南省累計培育各類高素質(zhì)農(nóng)民超過135萬人次。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開始實施高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效三年行動。2023年，河南省高素質(zhì)農(nóng)民培育錨定加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強省對強化鄉(xiāng)村人才支撐的要求，著力機制創(chuàng)新和政策創(chuàng)設(shè)，推動農(nóng)民教育培訓轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

一、強化體系建設(shè)，夯實培育基礎(chǔ)

持續(xù)完善“一體多元、優(yōu)勢互補”培育體系，充分發(fā)揮各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心（農(nóng)廣校）承擔高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)主力軍作用，注重吸納農(nóng)技推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、涉農(nóng)院校參與高素質(zhì)農(nóng)民培育工作。充分發(fā)揮省轄市統(tǒng)籌管理作用，提升本地師資、教材、實訓基地建設(shè)等培育服務(wù)能力，加強實訓基地建設(shè)和使用，截至2022年，充實完善基地庫1500多所，推介示范基地100個。全省師資庫有各類專家、教授、優(yōu)秀講師3318人，教材庫容納農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省規(guī)劃教材200多種，服務(wù)農(nóng)民培訓工作。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺開展線上教學，適時開展線上直播培訓。

二、分層分類施策，推進精準培育

實行省級示范培訓、市級引導培訓、縣鄉(xiāng)普遍輪訓的分工負責制。在省級示范培訓方面，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依托24家省屬涉農(nóng)院校、科研院所，開展省級示范專題培育，發(fā)揮其科研成果和人才匯聚優(yōu)勢，帶動地方區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升經(jīng)濟效益；在市級引導培訓方面，全省18個地市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育工作重點是區(qū)域共性技能培訓、全產(chǎn)業(yè)鏈綜合型的人才培育，做給縣級看，指導縣級干，高質(zhì)量推進全市培育工作有效開展；在縣鄉(xiāng)普遍培訓方面，縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門培育工作重點是抓好各類技術(shù)技能培訓、產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。

三、提升創(chuàng)新能力，打造培育品牌

河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、人力資源和社會保障廳、教育廳、河南省總工會、團省委、婦聯(lián)6個部門共同舉辦了河南省高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽。2018年，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局之年啟動第一屆，到2024年是第六屆大賽。河南省2024年高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽的主題是“新時代·新農(nóng)民·新風采”，樹創(chuàng)業(yè)典型，揚創(chuàng)新精神，助力鄉(xiāng)村振興，建設(shè)農(nóng)業(yè)強省。例如，夏邑縣探索實踐“四步培養(yǎng)法”模式，打通了高素質(zhì)農(nóng)民的成長、成才、晉升渠道，讓農(nóng)民教育培訓融入農(nóng)村基層組織，實現(xiàn)了教育培訓與政策扶持的有效對接。

四、落實創(chuàng)設(shè)政策，加強政策激勵

貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的意見》（豫政辦〔2016〕178號）精神，持續(xù)完善“四項并行”培育政策，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持、金融保險服務(wù)和榮譽表彰獎勵。河南省農(nóng)業(yè)信貸擔保有限公司持續(xù)加強高素質(zhì)農(nóng)民信貸培訓和對接服務(wù)，并開發(fā)服務(wù)“三夏”專項貸款產(chǎn)品，研究創(chuàng)新線上線下信貸模式，并直接為各類主體提供信貸直通車服務(wù)超過50億元。落實和創(chuàng)設(shè)高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新扶持政策，獲獎選手優(yōu)先推薦“五一勞動獎?wù)隆钡葮s譽獎勵，優(yōu)先取得申報農(nóng)業(yè)系列高級職稱資格，獲得河南省農(nóng)信擔信貸額度高達1000萬元，并免除擔保貸款費用等。

五、持續(xù)跟蹤服務(wù)，優(yōu)化服務(wù)手段

河南省把長期跟蹤服務(wù)納入高素質(zhì)農(nóng)民培育制度體系，作為制度建設(shè)的重要組成部分，建立教育培訓、注冊管理、政策扶持、跟蹤服務(wù)“四位一體”培育制度。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技教育中心（省農(nóng)廣校）組織省、市、縣145所三級建制農(nóng)廣校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)域）農(nóng)技站、新型經(jīng)營主體成立農(nóng)民田間聯(lián)盟，為農(nóng)民后續(xù)交流實訓提供指導。依托科教云平臺開展農(nóng)時季節(jié)田間管理直播培訓，建立受訓學員、老師共同參與的微信學習交流群，及時征集并實時解答學員生產(chǎn)中遇到的問題，做到農(nóng)民訓后產(chǎn)業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)全覆蓋。培訓機構(gòu)組織專家深入學員生產(chǎn)一線開展常態(tài)化跟蹤服務(wù)，幫助農(nóng)民解決“急難愁盼”的問題。

六、示范推廣典型，營造良好氛圍

河南省高度重視高素質(zhì)農(nóng)民宣傳工作，在中國農(nóng)民豐收節(jié)、高素質(zhì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽舉辦過程中，《人民日報》《農(nóng)民日報》《河南日報》等中央、省主流媒體跟蹤宣傳報道。2022年，《河南日報農(nóng)村版》開辟《農(nóng)業(yè)科技這十年》新農(nóng)人欄目，全省征集高素質(zhì)農(nóng)民典型120多個，連載報道20多篇次，加大了在傳統(tǒng)媒體和新興媒介的宣傳力度。2023年8月31日，《農(nóng)民日報》報道了“高素質(zhì)農(nóng)民培育的安陽經(jīng)驗”，詳細介紹了安陽市“以賽促學 以學促用 以點促面”的高素質(zhì)農(nóng)民培育模式。河南省堅持把高素質(zhì)農(nóng)民示范引領(lǐng)作為推動培育工作的重要抓手，各地各培訓機構(gòu)每年要重點跟蹤服務(wù)5～10個參訓農(nóng)民典型，把選樹典型貫穿高素質(zhì)農(nóng)民培育工作全過程。

作者簡介：趙雙玲（1986— ），女，河南開封人，碩士，農(nóng)經(jīng)師，主要從事高素質(zhì)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理研究和農(nóng)技推廣工作。

（責任編輯" "劉沛儒）