“來了就是西藏人，一心干好西藏事”

珠穆朗瑪巍巍聳立，刻寫高原風云；雅魯藏布浩浩奔騰，流淌滄桑巨變。祖國的西南，是120多萬平方公里的壯美西藏。近期，最高人民檢察院第十六期巡講支教團一行5人走進西藏，開啟了為期一周的巡講。

西藏是重要的國家安全屏障，承擔著拱衛祖國西南邊陲的政治責任。70多年前，英雄的十八軍和平解放西藏，鑄就了“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能團結、特別能奉獻”的“老西藏精神”。1994年，中央第三次西藏工作座談會作出了對口援藏的重大決策，到現在已有10批近1.2萬名干部人才進藏工作。

今年是對口支援西藏30周年。作為最高檢今年啟動“四大檢察”巡講支教以來公益訴訟條線的首次巡講支教活動，此次巡講緊緊圍繞西藏“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，注重提升針對性、實效性，為精準援藏、系統援藏、長期援藏創新實踐、積累經驗。

巡講團上課堂，下基層，看現場，查案卷，線上線下相結合，援受相宜，把宏觀業務指導與微觀案件質量評查統籌起來，“特種兵式”完成了既定目標任務。巡講支教堅持黨建與業務相融合，第一時間學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續推進習近平法治思想在雪域高原的檢察實踐，注重“老西藏精神”的傳承與弘揚，突出將鑄牢中華民族共同體意識的主線貫穿始終，進一步增強努力建設團結富裕文明和諧美麗的社會主義現代化新西藏的檢察力量。

一次“有高度”的巡講

“海拔4417米，血氧飽和度82%，請注意身體狀況?！毖仓v團成員、最高檢公益訴訟檢察廳二級高級檢察官助理寧中平屢次報警的手表提醒大家，這是一次“有高度”的巡講。

從平均海拔3650米的拉薩開始，巡講團先后在西藏自治區檢察院、自治區檢察院阿里分院、山南市檢察院進行5次專題授課和互動交流，沿途還在拉薩市、普蘭縣、札達縣、扎囊縣等地開展4次調研座談和現場答疑。其間經過的“極地”阿里，地廣人稀、空氣稀薄，多處海拔超5000米。

如果說西藏是“世界屋脊”，那么阿里地區便是“世界屋脊的屋脊”。在“屋脊”行走，給巡講團成員們留下了最深刻的印象。

“拉薩、山南的海拔我還能接受，但到阿里后，我的手表多次報警，提示血氧飽和度太低了，所以只能不間斷地吸氧?！睂幹衅秸f，高原反應是巡講團西藏之行遇到的最大困難。盡管提前服用了紅景天增加血氧含量，但海拔一上去，巡講團一行還是出現了不同程度的癥狀。

吸氧是緩解高反的有效方式。好在乘坐的車輛上、賓館的房間里，都提供了氧氣罐?！安贿^，缺氧不缺精神，再困難的事我們也能克服?！毖仓v團成員、江蘇省揚州市檢察院公益訴訟檢察部主任李志強說，“我們做足準備、互相幫助，當地檢察院精心照顧，為巡講順利進行提供了重要保障。

“同行的巡講團成員、廣東省檢察院公益訴訟檢察部檢察官侯小欣是大家公認的‘家庭醫生’，隨身攜帶的大箱子就是一個百寶箱，如同機器貓的口袋，能變出各種藥品?！?/p>

“西藏的行程大多是披星戴月進行的。有時凌晨4點多起床趕飛機，有時凌晨1點多才到賓館入住，比較幸運的是我們都圓滿順利完成任務，沒有一個掉隊的?！焙钚⌒勒f。

除海拔高外，這還是一次在各方面都“有高度”的巡講?！盎顒娱_始前，最高檢公益訴訟檢察廳全面收集梳理了西藏、新疆、兵團等地公益訴訟檢察部門的培訓需求和答疑問題，深入研究分析了當地公益訴訟檢察工作的特點優勢和短板弱項，并形成了專題調研報告。”

“在人員選擇上，堅持問題導向、需求導向、目標導向，選派素質過硬、經驗豐富的‘高水平’業務骨干組成講師團，精心準備授課講義和專題課件，力求把可復制推廣的辦案經驗帶到當地去?！睂幹衅浇榻B說。

送來“探照燈”與“工具箱”

“目前我們文物和文化遺產領域側重于不可移動文物保護，但是相關的依據比較少該怎么辦？”

“如何拓展衛星遙感技術在檢察公益訴訟監督辦案中的應用場景？”

“一個案件從線索發現、調查取證到制發檢察建議、提起訴訟全過程中最需要破解的難題和掌握的技巧是什么？”

…………

在巡講的過程中，巡講團針對當地檢察干警提出的問題和困惑，隨時對課件內容進行微調和修改完善，進一步增強巡講支教的針對性和實效性。

其間，最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人以“檢察公益訴訟的形勢任務和改革創新”為主題進行專題輔導授課。以改革為主題，突出法律政策一致性、協同性、可持續性，結合西藏公益訴訟檢察工作實際，從回顧檢察公益訴訟制度創設十周年邁向高質量發展階段的挑戰和機遇，貫徹落實國家人權行動計劃和中央一號文件的檢察公益訴訟實踐，文物和文化遺產保護領域檢察公益訴訟的立法研究等三個方面展示頂層設計與基層實踐的互動成果，針對存在的問題提出對策建議。

巡講團成員、最高檢公益訴訟檢察廳三級高級檢察官王燕從“可訴性”的四個要素入手，深入淺出地解答檢察干警提出的如何把握“可訴性”標準的問題；寧中平就如何充分利用指導性案例和典型案例促進監督辦案與檢察宣傳相輔相成作了實證分析；侯小欣分享了辦案實用小工具，傳授如何通過專項辦案推動地方立法從而達到訴源治理的經驗；李志強就關于如何破解調查取證難題作了現場答疑。

但問題隨之出現。“雖然我們做了大量準備，但實際講課時發現，當地同事案件辦理量相對較少，有時候能明顯看到大家聽課時有點蒙。越是邊遠、地廣人稀的地方，這種問題就越凸顯。我們意識到，授課的深度和難點要結合受援地區實際需求隨時調整?！蓖跹嗾f，有一次，她在上課中間停下來和大家做了個現場溝通，在了解他們最迫切的需求后，重新調整了講課內容。

幾次授課下來，巡講團圍繞黨和國家相關決策部署，結合西藏檢察工作實際，用高質效辦好每一個案件詮釋為大局服務、為人民司法、為法治擔當的能力，也在教學相長中有了新的提升。

當地檢察干警紛紛反饋這次巡講既“解惑”又“解渴”——“通過聽課更新了理念，開闊了視野，拓寬了思路，有利于提升公益訴訟檢察隊伍能力素質，推動西藏公益訴訟檢察工作邁上新臺階。”“本次巡講支教讓大家學習到了各地成功的檢察實務和先進的辦案經驗，對準確理解把握‘三個善于’，高質效履行法律監督職能，提供了‘探照燈’和‘工具箱’?！薄?/p>

從“輸血”到“造血”

交流研討后，大家仍覺得意猶未盡。于是，頂著高反的不適，巡講團成員們在路途中、餐桌上甚至休息時不斷思考，到底什么樣的“輸出”方式才能起到更好的作用？

在最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人看來，要設身處地為西藏同事著想，通過解剖麻雀，從手頭的線索研判開始，對高質效辦好每一個案件作全流程的“靶向指導”。在阿里的第一晚，他在酒店房間與西藏自治區檢察院、阿里檢察分院、當地縣檢察院的同事，就一起邊貿市場食品安全案件線索進行了深度交流，并在次日清晨去做了現場調查，提出了具體明確的指導意見。

“所以，這既是巡講之旅，又是辦案之旅?！蓖跹嗾f，西藏地處祖國西部邊陲，是幅員遼闊、風景秀美的民族地區，有著獨特的民族文化和風土人情，特別是生態環境資源保護、文物和文化遺產保護，都與公益訴訟息息相關。

巡講團成員們也意識到，因西藏地域特殊、文化多樣，在這里開展公益訴訟檢察工作具有一定復雜性和挑戰性，同時也有鮮明的特色和優勢。為此，巡講團一路特別注重對文物和文化遺產、生物多樣性、無障礙環境等線索進行摸排、思考和研究。

“支教不能停留在課堂上，還要走下講臺、走進辦案現場?！痹诶钪緩娍磥恚鞑氐赜蜻|闊，但各檢察院人手實在太少，要辦一個案件很不容易，特別需要精準規范高質效的辦案技巧。

例如，針對西藏檢察機關正在開展的“樂游西藏”公益訴訟專項活動，巡講團建議他們結合貫徹落實青藏高原生態保護法進行文旅、生態融合保護；針對扎囊縣檢察院正在辦理的一件行政公益訴訟案件中遇到的難題，巡講團建議他們要善于接觸當事人，做好詢問，對相關部門職責認定可以借鑒同類問題的典型案例和外地經驗等。

“這次巡講，不只是‘輸血式’授課，也要幫助他們‘造血’?！蓖跹嗾f，西藏同事提出了諸如案件線索的摸排、調查取證的方式方法、辦案思路不清以及調查取證困難等問題，巡講團成員們會通過微信或電話指導辦案方向和調查思路，提供可以適用的公益訴訟大數據模型，也準備下一步培訓時在人員方面適當傾斜；同時發揮好沿途不斷拓展的巡講支教微信群作用，更好地指導辦案。

“在與當地檢察人員的交流中，我深刻感受到他們對跨領域新知識的渴望和對檢察事業的熱愛。”侯小欣感慨道，他們在高原，但精神是高于高原的。西藏的雪山之巔，寒風凜冽，白雪皚皚，使得檢察人員的工作不僅僅是日常調查辦案，更是與惡劣的自然條件進行不懈的斗爭。每一次線索排查，都是對體力與意志的極限挑戰；每一個案件，都承載著對人民福祉的深深關切，他們像是一顆釘子，牢牢地釘在自己的崗位上，用汗水和智慧書寫著忠誠與奉獻的篇章。

“來了就是西藏人，一心干好西藏事”

“來了就是西藏人，一心干好西藏事”“一次援藏行，一生西藏情”……一批批援藏干部把動情的口號書寫、踐行在廣袤無垠的雪域高原。

值此援藏30年之際，來自檢察機關的援藏干警現狀如何？工作取得哪些進展？為此，巡講團對曾在最高檢公益訴訟檢察廳實踐鍛煉的干部和公益訴訟檢察條線正在對口援藏的干部進行了“探親”。

在這場最高檢實踐鍛煉干部、援藏干部、“益心為公”志愿者交流座談會上，巡講團和干警們既感動又開心，每個人都激情燃燒，對在雪域高原磨煉意志、接受鍛煉、增長才干充滿信心，表示要繼續努力在服務西藏經濟社會發展中爭創佳績、勇立新功。

“上掛下派、援助交流制度發揮了重要作用，為西藏培養了一批堪當重任的檢察干警。無論現在或者將來是否從事檢察公益訴訟工作，希望大家勇挑重擔，充分發揮橋梁紐帶作用，建立更深層次的交流互動，讓先進的辦案理念方法落地生根、開花結果，培養鍛煉一批既能辦理高質效案件，又能進行傳幫帶的檢察教官?！弊罡邫z公益訴訟檢察廳相關負責人表示，同時也期待“益心為公”志愿者在公益保護事業上繼續發揮自己的專業AYJn00Og46JgFd0E++ROQjc7mB3W5NQrYju2s8+l254=優勢，為在檢察公益訴訟制度改革中踐行全過程人民民主作出積極貢獻。

“來了就是西藏人，一心干好西藏事”的精神不僅刻在當地檢察人員和援藏干部的身上，也讓巡講團深受鼓舞。盡管整個西藏之旅都在高海拔地區，但巡講團上課堂，下基層，看現場，查案卷，其工作強度堪稱“24K純金級別”。

“阿里巡講期間，雖然有高海拔帶來的高反，阿里檢察分院副檢察長費超全程陪同，給我們留下深刻印象?！睂幹衅秸f，從交談中了解到，費超從中國政法大學畢業后就分配到阿里從事檢察工作，十余年如一日。后來因長期處于高原地區聽力受損，需要佩戴助聽器，但他始終未后退一步。

最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人至今難忘費超自我解嘲的那個段子：“我來阿里的小目標是聽藏語和漢語一樣，現在真的實現了（都聽不見了），我真的是‘聾’的傳人?！?/p>

將“老西藏精神”傳承下去

西藏的檢察工作，就是這樣“一茬接一茬、一代接一代”干下去的。

“老西藏精神”的傳承也從未停止。西藏建設時期，一批又一批的援藏干部人才，傳承“老西藏精神”，孔繁森同志曾擔任西藏日喀則崗巴縣委副書記兼檢察院檢察長，不僅是援藏干部的先遣功臣，也是檢察機關的杰出代表，為民族團結進步作出了卓越貢獻。

今年是川藏、青藏公路通車70周年，對口支援西藏工作30周年，也是孔繁森同志殉職30周年、誕辰80周年，黨中央向全國發出“向孔繁森同志學習”倡議29周年?？追鄙窈汀袄衔鞑鼐瘛币幻}相承，在新時代依然閃耀著璀璨光芒。

“此次西部巡講支教并非一次單純的業務培訓援助，也是一場黨建與業務深度融合的生動實踐。”最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人說。在孔繁森同志殉職30周年之際，巡講支教團和西藏自治區檢察院、阿里兩級檢察院的部分代表一同來到阿里地區獅泉河烈士陵園，四級聯動開展“傳承紅色基因、賡續紅色血脈”主題黨日活動，向孔繁森、李狄三等革命烈士敬獻哈達，深切緬懷他們的豐功偉績和不朽精神，向為黨和國家事業英勇獻身的革命烈士致以崇高敬意。

“公益訴訟檢察廳以此次巡講支教為契機，教育引導檢察公益訴訟部門以孔繁森等革命先烈為榜樣，傳承紅色基因，賡續紅色血脈，為鑄牢中華民族共同體意識，推進民族團結進步和中華民族偉大復興貢獻檢察力量。公益訴訟檢察廳的做法值得各部門學習借鑒。”最高檢政治部隊伍建設指導部有關負責人對此次巡講給予高度肯定。

8月15日是第二個全國生態日，最高檢發布7件服務經濟社會發展全面綠色轉型檢察公益訴訟典型案例，“西藏檢察機關督促修復黑頸鶴國家級自然保護區土地行政公益訴訟案”位列其中。

最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人介紹，這是此次巡講支教“十個一”目標中的一項“打造一件全國典型案例”，其他9項任務也基本實現或者正在兌現中。

8月31日，最高檢公益訴訟檢察廳相關負責人在全國檢察機關公益訴訟新領域辦案能力專題研修班上，隆重推廣西藏檢察機關辦理的督促公共資源交易評標評審專家監管行政公益訴訟案及其辦案經驗。

9月3日，西藏自治區檢察院向巡講團反饋，邊貿市場食品安全案正在積極穩妥推進中。

巡講支教，仍在繼續……