淄博市：構建“近悅遠歸”創業生態高質量推進返鄉創業

近年來，山東省淄博市人社局堅決落實黨中央、國務院關于高質量充分就業的決策部署，完善創業帶動就業保障制度，通過搭建政策扶持、賽事推薦、鏈式服務、孵化基地等幫扶平臺，不斷優化創業服務，提升創業質量，全力構建“近悅遠歸”創業生態，支持各類重點群體返鄉就業創業。

政策扶持

真金白銀護航創業之路

聚焦不斷優化創業環境，淄博市出臺《關于建設多彩活力的青年創業友好型城市25條政策措施》等一攬子政策措施，在場地提供、政策扶持、技能培訓等方面給予返鄉創業者大力支持，為創業者解決后顧之憂。

“這是我第二次申請創業擔保貸款了。第一次是在2020年，當時選擇回鄉創業，但遇到了疫情經營困難，人社局工作人員通過‘兩不見面’的方式幫助我申請了15萬元創業擔保貸款，才有機會將這個音樂工作室做起來?！闭f起創業路上遇到的資金難題，淄博如是音樂培訓學校有限公司總經理劉曉彤感觸頗深?！斑@次我又申請了30萬元大學生創業擔保貸款，資金壓力大大減輕了?！?/p>

淄博市人社局不斷加大創業擔保貸款支持力度，緩解初創市場主體融資難、融資貴問題。2023年，淄博在全省首推“齊崗貸”穩崗擴崗專項貸款，截至目前，為641家小微企業放款26.98億元，聯合市鑫潤擔保融資有限公司創立“總對總擔保”模式，為“齊崗貸”客戶提供擔保并匹配專屬優惠擔保費率，解決企業難以尋找抵押物難題。在全省首家推出創業擔保貸款“無還本續貸”政策，降低市場主體資金周轉成本，2023年以來，發放創業擔保貸款4213筆、23.04億元。通過政策和金融雙重支持，進一步激發創業活力，促進創業項目穩健成長和創新發展。

賽事帶動

持續激發創業人才活力

走進淄川區羅村鎮河東村，連片翠綠的石榴園躍入眼簾，黛青山上一片繁忙景象。從荒山連片到碩果累累，張錦超和她的父親用了10年。從石家莊機械化步兵學院畢業后，張錦超毅然選擇返鄉投身農業創業，成立山東黛青山生態農業科技有限公司，修復廢棄荒山礦坑1500余畝，建成了北方規模最大、品種最全的黛青山富硒軟籽石榴科技示范園。2022年，張錦超榮獲淄博市創業大賽鄉村振興賽道三等獎。如今，她繼續向著“修復荒山礦坑、發展石榴產業、拉動地方經濟、富裕眾多農戶”的目標前進，公司年產量已達400多噸，帶動就業100余人。

截至目前，淄博市已舉辦12屆創業大賽、創客大賽，為優秀創業者提供展示和溝通交流的平臺，評選了240余個優秀創業典型和項目，并建立創業典型走訪幫扶機制，主動對接、定期走訪、上門服務、鏈接資源，開展義診賦能活動，對創業項目“把脈問診”，助力他們解決創業路上的疑難問題，服務典型企業加速發展，真正發揮返鄉創業者典型示范引領作用，助力鄉村振興，實現共同富裕。

淄川區寨里鎮鄒家村是焦政源的故鄉。由于歷史原因，鄒家村經濟發展落后，無處就業的村民紛紛外出打工。2020年，焦政源投資5000萬元在鄒家村創辦山東赫僑醫療科技有限公司，主要從事醫療器械生產，年營業額達6000萬元。2021年，焦政源當選鄒家村黨總支書記、村委會主任，總結出“1+2+N”帶動村集體增收新模式，帶動周邊村民就業200余人。2023年，焦政源以優異的產品價值、突出的企業貢獻、良好的社會價值和廣闊的發展前景，成功入選第五屆山東省“十大返鄉創業農民工”。

焦政源的成功不是個例，而是淄博成千上萬創業者的縮影。近年來，淄博市實施“齊創淄博”創業服務十大護航計劃，常態化舉辦創業導師“六進”“源來好創業”青年創業資源對接服務季、“喵小創貸你創業”助力行動、創業大講堂、返鄉創業座談會等系列活動，今年上半年，實現政策性扶持創業10654人，同比增長10%，通過搭建交流對接平臺，宣傳創業政策、傳遞創業知識、分享成功經驗、解決創業難題，幫助創業者提高創業成功率。

江山代有才人出。7月19日，第六屆“中國創翼”創業創新大賽選拔賽暨第七屆山東省創業大賽總決賽圓滿結束，淄博市4個項目（導師）突出重圍，分別獲得先進制造賽道一等獎、鄉村振興賽道一等獎、銀發經濟賽道三等獎和山東省十大創業導師的優異成績。接下來，淄博人社將持續加強創業典型后續跟蹤服務和集中宣傳，同時結合“喵小創貸你創業”主題行動，持續開展“百名導師六進服務行”“淄博喵小創青創夜校”等特色創業服務系列活動，全力打造“齊創淄博”服務品牌，為創業“好苗子”提供“一攬子”優質政策服務和創業環境。

筑巢引鳳

打造高效創業孵化基地

“我主要是看中了這里的一站式創業服務和各類資源，不僅提供了良好的辦公環境，還幫助我們接觸到不少業內的專家和潛在的客戶?！睏铌繚?022年本科畢業于武漢體育學院，熱愛家鄉的她一直想回鄉創業。2023年，她創辦昕友明（山東）文旅發展有限公司，并順利入駐淄博市創業孵化中心。

“孵化中心有很多志同道合的青年，大家互通有無、互相幫助、一起成長。除了房租等政策優惠，還經常舉辦各類創業活動，在這里我認識了更多朋友，激發了很多靈感?！睉{借對體育和對家鄉的熱愛，楊昕澤自主研發青年運動社交平臺“聚賽”，創辦“攢友”戶外交友品牌并開發多款全網熱銷淄博城市伴手禮，與淄博市職業學院合作開發全國首款運動康復和運動訓練軟件“運動魔方”，在海岱樓鐘書閣、唐庫文創園等網紅景點策劃特色青年交友活動，協助招引青年大學生來淄體驗1萬余人次。

目前，淄博市創業孵化中心總面積2.06萬平方米，園區現有入駐企業114家，培育全國科技型中小企業入庫及新經濟種子企業14家，擁有知識產權247項，帶動近700人就業，在園企業總營業收入2.2億元、納稅200萬元。園區聚焦數字經濟和現代服務業等重點產業，形成了集“苗圃區—孵化區—加速區”為一體的鏈條式培育體系。淄博市人社局還聯合淄博市行政審批服務局、稅務局聯合打造“淄稅e站”，與駐地街道辦事處聯合建設“共享職工之家”，不斷提高園區配套服務水平，為創業企業提供更加便捷、全面、優質、高效的服務支持。

此外，淄博市持續推進“創業一件事”集成服務改革，線上發揮“淄博市創業服務云平臺”貸款申辦、項目對接、導師結對、創業活動等功能，目前入庫創業導師366人。線下設立“一件事”服務窗口，已覆蓋全市88個鎮辦和20個社區、商圈、創業園區，提供創業“打包辦”服務，形成創業服務事項“一鏈辦”、多個創業事項“打包辦”的完整閉環，今年以來，已有4299名創業者享受到便捷高效的“一站式”全鏈條創業服務。