繼續教育中編輯法律意識培養的內容與策略研究

摘要：在繼續教育中培養編輯的法律意識，對推動法治中國建設具有重要作用。文章分析編輯法律意識培養的現狀，從六個方面探討編輯法律意識的主要內容，并提出四項具體實施策略，包括注重課程設置與教材編寫、邀請法學專家開設講座、開展案例分析教學與實踐操作訓練，以及在出版單位內部定期考核與評估中加入法律知識考核。通過這些措施，可以有效提高編輯的法律意識，為我國法治社會的建設作出更大的貢獻。

關鍵詞：編輯；繼續教育；法律意識；培養；課程設置；專家講座；案例教學；考核

中圖分類號：G222文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）29-0065-04

在推進法治中國建設的大背景下，重視培養編輯的法律意識具有重要意義。在不斷發展的新媒體時代，編輯工作面臨著前所未有的挑戰。信息量爆炸式增長、虛假信息傳播、版權爭議凸顯等問題不斷考驗著編輯的職業素養和能力。因此，在編輯繼續教育中培養編輯的法律意識尤為重要。我國法律體系正處于不斷完善的過程中，對編輯法律意識的培養能夠增進編輯對法律規范的了解，有助于編輯更好地開展編輯工作。下面，筆者分析出版行業繼續教育中關于編輯法律意識培養的現狀，并從法律知識、法治信仰、規則意識、權利意識、契約精神、風險控制意識等方面入手，探討培養編輯法律意識的有效策略。

一、繼續教育中編輯法律意識培養現狀

對于出版專業技術人員而言，繼續教育指的是對出版專業技術人員進行的以政治理論、法律法規、業務知識、技能訓練和職業道德等為內容的教育活動，其目的是促進出版專業技術人員堅持正確出版方向，不斷增加、補充、拓展專業知識，提高業務技能，提高創新水平和專業技術水平[1]。出版行業作為社會文化傳播的重要載體，在法治社會的建設中扮演著舉足輕重的角色。編輯作為出版工作的重要執行者，其法律意識對推動行業的健康發展及法治社會建設具有重要意義。當前，編輯培訓中的法律相關培訓主要集中在線上培訓。線上培訓方式雖然具有便捷、高效、覆蓋面廣等優點，編輯人員可以隨時隨地進行法律知識學習，但也存在一些局限性。首先，線上培訓缺乏面對面的互動和交流，容易使編輯對法律知識的理解不夠全面、深入。其次，線上培訓往往側重于法律知識的傳播，而忽視法律意識的培養，使得編輯在實際工作中難以將法律知識轉化為法律意識和法律行為。經筆者統計，全國宣傳干部網絡培訓課程共有689節，其中，與法律法規相關的課程共20門51節，占線上繼續教育培訓課程的7%。法律相關課程共有3類，分別是政策法規專題、出版貿易專題、全面推進依法治國專題。從課程內容來看，其既有具體法律制度解讀，如對《中華人民共和國著作權法》《中華人民共和國知識產權法》《中華人民共和國網絡安全法》的解讀，也有法理相關知識，如“憲法在法治體系中的核心作用”等，還有我國的法治政策，如“全面構建司法改革框架與公正司法”等，培訓內容涵蓋面較廣。從線上課程學習情況來看，報名人數最多的課程是“語言文學邏輯錯誤分析”，共33009人，而法律相關課程報名人數最多的是“網絡環境下的著作權保護”，共19555人。可見，編輯對法律知識學習較為重視，而且更加關注網絡相關法律問題。

二、編輯法律意識的主要內容

1.法律知識

法律基礎知識是編輯法律意識培養的基礎，也是編輯工作不可或缺的一部分。具備扎實的法律知識，可以讓編輯在工作中更好地遵守法律法規，維護各方權益。在法律法規方面，選題策劃環節涉及《中華人民共和國保守國家秘密法》和《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》等；組稿審稿環節涉及《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國htpE1fxKSXSuCJvkqrtndMiRJVHsFIfCY5fOdl0/IcI=著作權法》等；出版環節、發行環節涉及《出版管理條例》《期刊出版管理規定》《電子出版物出版管理規定》《新聞出版行業標準化管理辦法》《著作權行政處罰實施辦法》《圖書質量管理規定》《圖書質量保障體系》《中華人民共和國商標法》等[2]。新媒體時代，編輯人員還需要掌握以下法律法規知識。首先，需要了解與新媒體相關的法律法規，如《中華人民共和國網絡安全法》等。其次，需要了解與數字出版、網絡傳播相關的法規和政策，如《互聯網信息服務管理辦法》等。另外，學習法學理論是培養法學思維、素養和情懷的重要方式，有利于提高編輯的綜合素養。通過了解法學理論，編輯能夠在業務工作中形成法學價值視角，對稿件進行理性分析和判斷，從而使出版物更具思想深度、理論高度。當然，法律學術期刊編輯、法治新聞編輯對法律知識的掌握程度顯然要比其他領域的編輯要求更高，甚至要達到專業的法律從業人員的水平。

2.法治信仰

對于編輯而言，法治信仰不僅是其法律意識的精神支柱，更是確保出版物內容合法合規、維護社會公共利益的關鍵所在。法治信仰的形成并非一蹴而就，它需要經過科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法等實踐環節的錘煉和升華。擁有法治信仰的編輯，能夠在工作中秉持法律至上的原則，將法律法規作為自己行為的準則和底線。編輯在編輯出版物時，要嚴格遵守法律法規，確保內容的合法合規；在面對法律問題時，要積極尋求法律解決途徑，維護自己的合法權益；在參與社會活動時，要積極宣傳法治理念，推動形成良好的法治氛圍。樹立編輯的法治信仰需要從多個方面入手。首先，可以加強對法治的宣傳和教育，讓編輯了解自己的權利和義務，提高對法治的認識。同時，還要鼓勵編輯積極宣傳法治理念，提高公眾的法律意識和素養。其次，可以通過案例分析和案情模擬，讓編輯真切感受法律的公正和威嚴，認識法律的權威性和強制性，并積極配合國家和社會推進法治建設，樹立對法律的信仰，自覺遵守法律法規，維護社會公共利益和公平正義。

3.規則意識

編輯的規則意識主要體現在遵守出版行業的規范和標準，以及自覺維護社會公共利益和行業秩序等方面。出版機構可以通過宣傳出版規則、舉辦培訓班和專家講座等方式，提高編輯對出版規則的認識，幫助編輯更好地掌握出版規范和流程。同時，出版機構應建立規范的出版流程和制度，明確每個環節的職責和要求，讓編輯了解并遵守出版規則。編輯要明確自己的權利和義務，遵守與出版機構之間的合同約定，不侵犯他人的權益。還要樹立正確的價值觀，遵守社會道德規范，不得出版有不良或不實內容的出版物。

4.權利意識

權利是指法律賦予人實現其利益的一種力量。它表現為享有權利的公民有權做出一定的行為和要求他人做出相應的行為[3]。權利意識是指人們對自己的權利有清晰的認識，并在合法范圍內主張、行使和捍衛自己的權利，同時對一切合法的權利給予尊重和維護。編輯權利意識的培養可以從以下幾個方面進行。首先，編輯應認真學習相關法規和規范，了解自己的權利和義務，以及如何維護自己的權利。其次，編輯應了解出版物制作流程，包括選題、策劃、組稿、審稿、編輯加工、排版、校對、印刷、發行等環節，以便更好地掌握編輯工作的主動權。再次，編輯應堅守職業道德，遵守編輯規范和標準，不斷提高編輯水平，以便更好地保護自己和他人的權利。最后，在行使自己的權利時，編輯應尊重作者的權利，與作者建立良好的合作關系，了解作者的創作意圖和思路。

5.契約精神

在法律意義上，契約是指雙方或多方自愿、共同協商討論后訂立的有關權利、義務和社會地位的法律協議形式。契約精神是一種自由、平等、守信的精神，是人們自愿達成共識，以書面形式確認各方權利和義務，并信守承諾、遵守協議的精神。編輯應認識到契約在商業活動和社會生活中的重要性。應通過學習相關法律知識和案例，了解契約對維護商業秩序、保障雙方權益的作用，以及違反契約可能帶來的后果。編輯應該了解契約的基本要素，包括當事人的權利和義務、履行方式和違約責任等。在工作中，要注意審查和核實契約條款，確保雙方的權利和義務得到明確規定，避免出現歧義或遺漏。編輯在處理各類合同、協議等契約時，應該嚴格遵守其中的條款和約定。對于任何違反契約的行為，應該及時采取措施予以糾正，并要求違約方承擔相應責任。編輯要樹立誠信守約的意識，自覺遵守承諾，認真履行自己的義務，同時要尊重對方的權益，不進行欺詐行為。

6.風險控制意識

在新媒體時代，信息傳播速度極快、范圍廣泛，這給編輯工作帶來了更高的風險。編輯人員在日常工作中所面臨的法律風險控制問題繁多且復雜，這些問題不僅關乎出版社的經濟利益，更直接關系到其聲譽和長期發展。因此，提高編輯人員的法律意識和專業素養，對避免不必要的損失至關重要。首先，編輯人員必須嚴格核實事實，確保出版物內容的真實性。虛假宣傳不僅可能引發讀者的投訴，更可能導致出版社被監管部門罰款，嚴重影響其社會形象和經濟效益。因此，編輯人員進行內容編輯時，務必進行充分的事實核查，確保所發布信息的準確性。其次，處理圖片等素材時，編輯人員必須注意版權問題。未經許可使用他人作品，不僅涉及侵權問題，還可能導致出版社被原作者起訴，面臨賠償經濟損失和聲譽損失的風險。因此，編輯人員在使用圖片等素材時，必須確保已獲得合法授權，使用的是無版權或已獲得免費使用許可的素材。此外，編輯人員在處理學術論文時，必須嚴格遵守學術規范，杜絕學術不端行為。編輯人員應當加強對學術規范的學習，提高識別和處理學術不端問題的能力。最后，對于涉及敏感題材的文章，編輯人員必須進行嚴格的風險評估。這類文章往往涉及法律法規的敏感點，稍有不慎就可能觸犯相關法律法規，因此，編輯人員務必謹慎行事，充分了解相關法律法規，確保出版物的合法性。

三、繼續教育中編輯法律意識的培養策略

編輯人員在日常工作中必須時刻保持警惕，不斷提高法律意識和專業素養，以應對可能出現的法律風險控制問題。同時，出版社應加強對編輯人員的培訓和監督，確保他們在工作中能夠嚴格遵守法律法規，維護出版社的合法權益和聲譽。下面，筆者從幾個方面探討繼續教育中編輯法律意識的培養策略。

1.注重課程設置與教材編寫

首先，要精選課程內容，包括基本的法律知識、出版行業的法律法規及編輯工作中常用的法律規范等。還可以根據實際需要，適當增加與出版行業相關的法律案例分析和法律實務等內容。在設置課程時，要注重理論與實踐相結合，不僅要有法律理論知識的講解，還要注重案例分析和實務操作的訓練。可以通過模擬法庭、案例研討等形式，讓學員在實際操作中更好地理解和掌握法律知識。其次，教材應以培養編輯的法律意識為目標，內容應包括法律基礎知識、出版行業法律法規，以及與編輯工作相關的法律實務。還可以根據編輯工作的實際需求，適當增加典型案例分析、法律實務操作等內容。教材應分為基礎篇、提高篇和實踐篇，形成完整的編輯法律意識培養體系。基礎篇介紹法律基礎知識，提高篇介紹與出版行業相關的法律法規，實踐篇則通過案例分析和實務操作使學生將所學知識應用到實際工作中。再次，在課程內容設置中，職業道德教育應占據重要地位。對于編輯而言，職業道德不僅是其職業行為的準則，更是其法律意識的體現。角色扮演是一種生動有效的教育方式。培訓師可以設計一些與編輯工作相關的職業道德場景，讓學員扮演不同的角色，體驗職業道德的實際應用，更直觀地感受職業道德的重要性，增強對職業道德的認同感。此外，還可以結合案例分析，讓學員了解職業道德缺失所帶來的嚴重后果。這樣，學員就能更加深刻地認識到職業道德的不可或缺性，從而更加自覺地遵守職業道德規范。最后，培訓師可以通過小組討論、互動問答等方式，鼓勵學員積極參與職業道德相關討論。通過分享彼此的看法和經驗，學員可以加深對職業道德的理解，形成共同遵守職業道德的良好氛圍。

2.邀請法學專家開設講座

在法律意識培養過程中，法學專家的指導意義重大。可以邀請法學專家定期開設講座、舉辦研討會，讓編輯人員更加深入地理解法律體系、法律原則、法律精神等。法學專家可以分享其解決法律問題的實際經驗，也可以解答編輯在工作中遇到的問題，還可以通過分析真實的法律案例幫助編輯理解法律在編輯工作中的實際應用。此外，還可以組織編輯進行模擬法庭活動，幫助編輯更好地理解法庭的工作流程和法律程序，提高他們在處理出版相關法律事務時的應對能力。同時，還可以建立定期交流機制，讓編輯和法學專家進行反饋和評估。例如，可以定期組織座談會或問卷調查活動，了解學員對法學專家講座的反饋，從而改進講座的內容和方式，確保其有效性。

3.開展案例分析教學與實踐操作訓練

為更好地培養編輯人員的法律意識，可以開設專門的案例分析課程，選擇一些具有普遍性和典型性的編輯法律案例，如涉及著作權的糾紛、違反合同的案例等。可以將學員分成多個小組，讓每個小組分析一個案例，并討論得出結論。學員可以通過閱讀案例、觀看視頻、聽取專家講解等方式了解案例背景和相關信息，然后獨立思考和集體討論。還可以讓學員模擬案例中的角色，進行實踐操作，如簽訂合同、處理版權糾紛等，讓學生通過實踐操作將理論知識應用于工作實際，提高其法律素養和實際操作能力。在實踐操作后，可以讓學員對案例進行分析、總結，如分析案例中的法律問題、探討解決方案的優劣等。在培訓過程中，要邀請法律專家對學員的案例分析進行點評和答疑，幫助學員更好地掌握法律知識，解決出版工作中遇到的法律問題。

4.在出版單位內部定期考核與評估中加入法律知識考核

在編輯人員法律知識考核過程中，要根據出版單位的實際情況和編輯工作的需要，確定法律知識考核的目標和內容。例如，可以重點考查編輯人員對著作權法、知識產權法等相關法律法規的掌握程度，以及他們在處理版權糾紛、合同簽訂等方面的實際能力。可以針對不同的考核內容和目標，制定相應的考核標準，如確定選擇題、簡答題等考核形式，以及具體的評分標準和參考分值等。要根據出版單位的實際情況，安排法律知識考核的時間，可以在定期考核中加入法律知識考核環節，也可以單獨安排時間進行考核。出版單位可以組織專門的考核組或聘請外部專家進行法律知識考核，既可以采用書面或口頭的形式進行，也可以結合實際工作中的具體情況進行。根據考核結果，出版單位需要對編輯人員的法律知識掌握情況進行分析和評估，以便更好地改進培訓計劃和優化評估體系。同時，出版單位需要將考核結果及時反饋給編輯人員，以便他們了解自己的不足之處并加以改進。

四、結語

在推進法治中國建設的背景下，相關部門通過繼續教育培養編輯法律意識至關重要。在新媒體時代，編輯工作面臨諸多挑戰，培養編輯的法律意識有助于提高其職業素養和能力，進而促進我國法律體系的健全和發展。目前，出版行業繼續教育中法律意識培養主要集中在法律知識方面，主要通過全國宣傳干部網絡培訓課程進行。培養編輯法律意識需要注重六個方面：法律知識、法治信仰、規則意識、權利意識、契約精神、風險控制意識。培養編輯的法律意識，可以采取以下策略：注重課程設置與教材編寫，邀請法學專家開設講座，開展案例分析教學與實踐操作訓練，在出版單位內部定期考核與評估中加入法律知識考核。

參考文獻：

[1]國家新聞出版署人力資源社會保障部關于印發《出版專業技術人員繼續教育規定》的通知[EB/OL].（2020-09-29）[2023-12-08]. https：//www.mohrss.gov.cn/SYrlzyhshbzb/rencairenshi/zcwj/zhuanyejishurenyuan/202009/t20200929_391929.html.

[2]孫午生.編輯法律意識研究[M].北京：中國法制出版社，2019.

[3]江蘇省大學生村官權利義務研究小組，吳昊，李飛，等.法律視角下江蘇省大學生村官權利義務研究[J].法制與社會，2011（18）：218-219.

Exploration of the Content and Strategies of Cultivating Editors’ Legal Awareness in Continuing Education

Liu Ting

（Heilongjiang Newspaper and Media Group Co.， Ltd.， Harbin 150010， China）

Abstract： Cultivating editors’ legal awareness in continuing education plays an important role in promoting the construction of a rule of law China. The article analyzes the current situation of cultivating editors’ legal awareness， explores the main content of editors’ legal awareness from six aspects， and proposes four specific implementation strategies， including emphasizing curriculum design and textbook writing， inviting legal experts to give lectures， conducting case analysis teaching and practical operation training， and incorporating legal knowledge assessment into regular assessments and evaluations within publishing units. Through these measures， it is possible to effectively enhance the legal awareness of editors and make greater contributions to the construction of a rule of law society in China.

Key words： editor； continuing education； legal awareness； cultivation； curriculum design； expert lectures； case study teaching； assessment