全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的行動指南

《講話》進(jìn)一步深刻闡明中國特色解決民族問題的正確道路的科學(xué)內(nèi)涵、鮮明特點(diǎn)和重大意義，深刻指明了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)必須牢牢把握的政治方向。一百多年來，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性地走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。在這條道路上，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，開創(chuàng)了發(fā)展各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧關(guān)系的新局面，推動民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和少數(shù)民族群眾生活取得前所未有的進(jìn)步，我國少數(shù)民族的面貌、民族地區(qū)的面貌、民族關(guān)系的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變。黨的十八大以來，我們黨堅持守正創(chuàng)新，不斷推進(jìn)馬克思主義民族理論中國化時代化，把鑄牢中華民族共同體意識作為新時代黨的民族工作、民族地區(qū)各項工作的主線，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，推動黨的民族工作取得新的歷史性成就。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要深刻認(rèn)識走中國特色解決民族問題的正確道路，是黨的百年民族工作的最大成就和根本經(jīng)驗，是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)根本的政治方向；就要深刻認(rèn)識這條道路著眼中華民族根本利益和整體利益，最大限度把各民族凝聚起來，實現(xiàn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展；就要深刻認(rèn)識這條道路堅持各民族一律平等，反對民族壓迫和民族歧視，確保各族人民真正獲得平等政治權(quán)利、共同當(dāng)家做主人；就要深刻認(rèn)識這條道路正確把握維護(hù)國家統(tǒng)一和實行民族區(qū)域自治的關(guān)系，堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，推動中華民族成為認(rèn)同度更高、凝聚力更強(qiáng)的命運(yùn)共同體；就要深刻認(rèn)識這條道路堅持以馬克思主義及其中國化時代化的科學(xué)理論為指導(dǎo)，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化沃土，得到各族人民的衷心擁護(hù)，具有中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、中國特色社會主義的制度優(yōu)勢和各族人民廣泛參與的實踐優(yōu)勢，從而進(jìn)一步堅定道路自信，推動中國特色解決民族問題的正確道路越走越寬廣，使中華民族共同體建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

《講話》進(jìn)一步深刻闡明中華民族共同體形成發(fā)展的鮮明特點(diǎn)、基本規(guī)律和內(nèi)生動力，進(jìn)一步厚植了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的思想基礎(chǔ)和歷史根基。中華民族是有著五千多年文明史的偉大民族，我國各民族共同開拓了祖國的遼闊疆域，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同書寫了輝煌的中國歷史，共同創(chuàng)造了燦爛的中華文化，共同培育了偉大的民族精神。“五個共同”是對中華民族共同體形成發(fā)展的鮮明特點(diǎn)、基本規(guī)律和內(nèi)生動力的精辟概括，是正確中華民族歷史觀的核心要義。提出“五個共同”，標(biāo)志著黨對中華民族共同體的認(rèn)識達(dá)到了新的高度。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要深刻認(rèn)識和把握“五個共同”的豐富內(nèi)涵和重大意義。“五個共同”使各民族血脈相融，這是中華民族共同體形成和發(fā)展的歷史根基。各民族共同在中華大地上繁衍生息，有著千絲萬縷的血緣親緣關(guān)系，逐漸形成血脈相融、骨肉相連，你中有我、我中有你，多元一體、不可分割的命運(yùn)共同體。必須深刻認(rèn)識，中華民族是各民族長期交往交流交融的結(jié)果，各民族只有不斷團(tuán)結(jié)融合、自覺融入中華民族大家庭，才能擁有更美好的未來。

“五個共同”使各民族信念相同，這是中華民族締造統(tǒng)一的多民族國家的內(nèi)生動力。中華民族自古以來就秉持“六合同風(fēng)，九州共貫”“天下大同”的理念，把大一統(tǒng)看作是“天地之常經(jīng)，古今之通義”。自秦統(tǒng)一中國后，無論哪個民族入主中原，都以統(tǒng)一天下為己任，都始終堅持國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念。必須深刻認(rèn)識，我們統(tǒng)一的多民族國家是由各民族共同締造的，也必須由各民族共同維護(hù)、鞏固和發(fā)展。

“五個共同”使各民族文化相通，這是中華民族鑄就多元一體文明格局的文化基因。各民族文化互鑒融通、兼收并蓄，逐漸超越地域鄉(xiāng)土、血緣世系、宗教信仰，匯聚形成具有強(qiáng)大凝聚力和吸引力的中華文化，形成了中華文明多元一體的格局。必須深刻認(rèn)識，燦爛的中華文化是各民族共同創(chuàng)造的，鑄就社會主義文化新輝煌必須不斷增強(qiáng)對中華文化的認(rèn)同，不斷增進(jìn)各民族文化互鑒融通。

“五個共同”使各民族經(jīng)濟(jì)相依，這是中華民族構(gòu)建統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體的強(qiáng)大力量。我國疆域遼闊，各地區(qū)資源稟賦各有特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)、依存度高。各民族始終保持互通有無、互利共贏的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，有力增強(qiáng)了國家整體實力，促進(jìn)了中華民族共同體的形成和發(fā)展。必須深刻認(rèn)識，各地區(qū)各民族只有不斷融入國家發(fā)展大局、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)交流合作，才能更好推動國家經(jīng)濟(jì)繁榮、更好實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“五個共同”使各民族情感相親，這是中華民族一家親的堅強(qiáng)紐帶。和諧共處、手足相親、守望相助始終是我國民族關(guān)系的主流，各民族親密無間的兄弟情誼留下了許多歷史佳話。特別是在抵御外侮、防止分裂、維護(hù)統(tǒng)一的進(jìn)程中，各族人民空前團(tuán)結(jié)、同仇敵愾，書寫了中華民族艱苦卓絕、氣壯山河的偉大史詩。必須深刻認(rèn)識，情感上相互親近是形成和發(fā)展中華民族共同體的堅強(qiáng)紐帶，各族人民都要倍加珍惜、不斷鞏固發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系，不斷夯實中華民族共同體建設(shè)的人心基礎(chǔ)。

“五個共同”使偉大祖國、偉大民族成為全體中華兒女最深沉、最持久的情感所系，使各族人民都有一個共同家園，就是中國；都有一個共同身份，就是中華民族；都有一個共同名字，就是中國人；都有一個共同夢想，就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。中華民族共同體的形成和發(fā)展是人心所向、大勢所趨、歷史必然。我們要堅持正確的中華民族歷史觀，自覺同一切錯誤思想言論作斗爭，堅決反對一切利用民族、宗教等問題對我國進(jìn)行滲透破壞、污蔑抹黑、遏制打壓的行徑。我們要不斷加強(qiáng)中華民族歷史和中華民族共同體理論研究和宣傳闡釋，積極開展對外人文交流，講好中華民族共同體故事，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)營造良好環(huán)境。

《講話》進(jìn)一步深刻闡明以鑄牢中華民族共同體意識為主線，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，指明了推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想特別是黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，推動黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

學(xué)習(xí)貫徹《講話》，就要完整準(zhǔn)確全面把握貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，不斷為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)注入強(qiáng)大動力，把鑄牢中華民族共同體意識貫穿黨的民族工作、民族地區(qū)各項工作全過程各方面，納入黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作責(zé)任制，納入政治考察、巡視巡察和政績考核，賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，引導(dǎo)各族群眾不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同，牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。

要始終堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固各民族團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。加快構(gòu)建新時代黨的民族工作格局，加強(qiáng)民族地區(qū)干部和人才隊伍建設(shè)，重視培養(yǎng)和用好少數(shù)民族干部，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機(jī)制。

要著力構(gòu)筑中華民族共有精神家園，為推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)提供強(qiáng)大精神文化支撐。不斷增進(jìn)中華文化認(rèn)同，堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，全面推廣普及國家通用語言文字，全面推行使用國家統(tǒng)編教材。

要加快民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，扎實推進(jìn)各民族共同富裕。民族地區(qū)要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動融入國家發(fā)展大局，不斷深化改革開放，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持在發(fā)展中保障和改善民生；就要推動各民族全方位嵌入，積極促進(jìn)各民族交往交流交融。要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和公共資源配置，加強(qiáng)邊疆和民族地區(qū)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，有序推動各民族人口流動融居，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，不斷拓寬各民族全方位嵌入的實踐路徑。

要堅持依法治理民族事務(wù)，不斷提高民族事務(wù)治理能力和水平，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，逐步完善相關(guān)法律法規(guī)和差別化區(qū)域支持政策，依法保障各族群眾合法權(quán)益，加強(qiáng)法治宣傳教育，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識。

新時代新征程，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、拼搏進(jìn)取，不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，以中華民族大團(tuán)結(jié)促進(jìn)中國式現(xiàn)代化，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。

（作者為中央民族干部學(xué)院研究員 責(zé)編/張紅彬）