高水平社會主義市場經(jīng)濟體制是中國式現(xiàn)代化的重要保障

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視經(jīng)濟體制改革，把堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制擺在全面深化改革的重要位置，謀劃和部署一系列重大任務(wù)和重要舉措。新時代新征程，我們必須準確把握黨的二十屆三中全會關(guān)于進一步深化經(jīng)濟體制改革的戰(zhàn)略部署，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，著力實施關(guān)鍵性改革舉措，更好發(fā)揮市場機制作用。創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力，推動社會主義市場經(jīng)濟體制更加成熟定型，到2035年，完成全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標任務(wù)，為推動高質(zhì)量發(fā)展、推進中國式現(xiàn)代化提供重要保障。

深入領(lǐng)會高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)涵

社會主義市場經(jīng)濟體制是我國社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新。全面理解這一概念的內(nèi)涵與特征，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以改革思維和改革辦法釋放體制活力、展現(xiàn)體制優(yōu)勢，對于加快構(gòu)建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

1992年，黨的十四大報告正式提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”；1993年，黨的十四屆三中全會對建立社會主義市場經(jīng)濟體制進行總體規(guī)劃，正式提出了社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；2003年，黨的十六屆三中全會提出完善社會主義市場經(jīng)濟體制的目標、任務(wù)、指導(dǎo)思想和原則；2013年，黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革新征程。著眼全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的歷史任務(wù)，黨的二十大明確提出構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。黨的二十屆三中全會對構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的目標任務(wù)和時間表、路線圖作出重點謀劃。從建立、完善社會主義市場經(jīng)濟體制到構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，社會主義市場經(jīng)濟體制改革邁上新臺階。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，關(guān)鍵在于“高水平”。從內(nèi)部的歷史縱向比較來看，應(yīng)體現(xiàn)為體制自身更加系統(tǒng)完備、成熟定型。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)涵，既蘊含在黨的十九大提出的“產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰”中，也包含于黨的二十大報告提出的“構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系”等具體要求中，標志著我們將以更高的標準推進構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體制，以此實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟體制邁向高水平的戰(zhàn)略目標。從外部發(fā)展的橫向比較來看，社會主義市場經(jīng)濟體制的高水平，應(yīng)體現(xiàn)在其相對于資本主義社會的市場經(jīng)濟體制所具有的優(yōu)越性。當前，百年變局加速演進，世界局勢深刻變化，國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則正在重構(gòu)，全球規(guī)則之爭、制度之爭日趨激烈。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制就是要在維護國家安全的前提下，提升國內(nèi)經(jīng)濟體制對國際通行規(guī)則的適應(yīng)性，同時引領(lǐng)國際高標準規(guī)則的制定，形成對全球要素資源的強大引力場，從而在國際力量對比中贏得優(yōu)勢、贏得主動、贏得未來。

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制有助于創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，優(yōu)化資源配置，提高經(jīng)濟效益。推進中國式現(xiàn)代化，首先是實現(xiàn)經(jīng)濟基礎(chǔ)的現(xiàn)代化。沒有堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，就不可能全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制能夠激發(fā)全社會的創(chuàng)新活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過進一步深化改革開放，破除體制機制障礙，可以不斷釋放市場主體的活力和社會的創(chuàng)造力，促進國民經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供堅實的經(jīng)濟動力保障。

高水平社會主義市場經(jīng)濟體制為推進中國式現(xiàn)代化持續(xù)注入強勁動力

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脈全球變局、立足中國現(xiàn)實，著眼新時代新征程黨的使命任務(wù)提出的重大戰(zhàn)略舉措，對于推動社會主義制度優(yōu)越性同市場經(jīng)濟優(yōu)勢更好結(jié)合，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

社會主義市場經(jīng)濟體制是將社會主義制度與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的一種新型經(jīng)濟體制，是對社會主義建設(shè)規(guī)律新的認識和升華。社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢集中體現(xiàn)在有效市場與有為政府的有機統(tǒng)一上。習(xí)近平總書記深刻指出：“在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟，是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素，就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟的長處，又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。”

社會主義制度可以從系統(tǒng)角度、總體關(guān)系出發(fā)，調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡，對整個國民經(jīng)濟活動進行預(yù)測、規(guī)劃和指導(dǎo)，保障經(jīng)濟持續(xù)運行、健康發(fā)展。市場經(jīng)濟在資源配置方面有著自身優(yōu)勢，但也存在先天缺陷，如無力解決供需總量失衡的問題，難以緩解分配不公造成的兩極分化，以及很難改善公共產(chǎn)品供給不足的問題。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制正是綜合了社會主義制度和市場經(jīng)濟兩方面優(yōu)勢形成的。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制擺在全面深化改革的重要位置，通過理論、實踐和制度上的創(chuàng)新，推動社會主義基本制度同市場經(jīng)濟更好結(jié)合，既充分發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率功能，又充分發(fā)揮社會主義制度的協(xié)調(diào)功能，為我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展提供了制度保障。

科技革命和產(chǎn)業(yè)變革是推動各國現(xiàn)代化的重要力量，它們不僅改變了人類的生產(chǎn)方式、生活方式和社會結(jié)構(gòu)，也帶動國家之間形成新的合作與競爭，重塑世界經(jīng)濟格局。面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，各國圍繞科技創(chuàng)新制高點的競爭異常激烈，誰能在競爭中搶占先機，誰就能率先進入經(jīng)濟發(fā)展的快車道。進入新時代，涉及信息技術(shù)、生物技術(shù)、能源技術(shù)、新材料等多領(lǐng)域的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育，與我國開啟現(xiàn)代化新征程形成歷史性交匯。中國要成為現(xiàn)代化強國，必須搶抓發(fā)展先機，搶占技術(shù)前沿。高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，既能調(diào)動各類經(jīng)營主體活力，又能為生產(chǎn)力躍遷提供先進基礎(chǔ)設(shè)施、大規(guī)模市場等有利條件，還有助于破除阻礙創(chuàng)新的體制機制，營造創(chuàng)新友好型發(fā)展環(huán)境，是中國式現(xiàn)代化的重要保障。為此，必須全面深化改革，破除一切阻礙創(chuàng)新的體制機制障礙，加快形成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，為抓住新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命的機遇、建設(shè)科技強國提供強有力的體制保障。

構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，是持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁動力。黨的二十大為中國式現(xiàn)代化擘畫了宏偉藍圖，到2035年，我國要基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力大幅躍升，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值邁上新的臺階，達到中等發(fā)達國家水平，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，形成新發(fā)展格局，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的這些目標，必須進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，進而實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)的有效提升和量的合理增長，持續(xù)推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，夯實全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的物質(zhì)基礎(chǔ)。構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，進而暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制

改革越是向縱深推進，觸及的利益矛盾就越復(fù)雜，涉及的體制機制問題就越深層。面對新期待，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，要敢于突進深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘。從現(xiàn)實需要出發(fā)，從最緊迫的事情抓起，進一步提升改革的實效性，在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性領(lǐng)域不斷突破創(chuàng)新，才能推動社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善、社會主義市場經(jīng)濟更好發(fā)展。

進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化必須始終堅持“兩個毫不動搖”。習(xí)近平總書記指出：“我們必須亮明態(tài)度、決不含糊，始終堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持‘兩個毫不動搖’。”進一步全面深化改革必須推進國有企業(yè)改革，推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，增強核心功能，提升核心競爭力，鞏固國有經(jīng)濟在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)領(lǐng)域的控制地位，讓國有資本在提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性等關(guān)系國計民生的關(guān)鍵領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，推動國有資本向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，在突破“卡脖子”技術(shù)中發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，要保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，促進各種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，破除制約民營經(jīng)濟發(fā)展的各種壁壘，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極鼓勵、有效引導(dǎo)民營企業(yè)參與國家重大創(chuàng)新，推動企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。完善民營企業(yè)融資支持政策制度，著力解決中小企業(yè)融資難問題，為中小企業(yè)融資提供可靠、高效、便捷的服務(wù)。

構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是構(gòu)建新發(fā)展格局下暢通國內(nèi)大循環(huán)的內(nèi)在要求，為推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供了重要支撐。構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場是一個系統(tǒng)工程，這需要我們堅持問題導(dǎo)向、破立并舉。完善要素市場制度和規(guī)則，通過完善要素市場制度和規(guī)則，包括構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，完善資本市場規(guī)范發(fā)展基礎(chǔ)制度，培育全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，健全生產(chǎn)要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機制等，促進各種生產(chǎn)要素暢通流動，推動各類資源高效配置，充分釋放市場潛力；完善流通體制，實現(xiàn)高效循環(huán)流轉(zhuǎn)需要加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，健全一體銜接的流通規(guī)則和標準，深化能源管理體制改革，建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場，優(yōu)化油氣管網(wǎng)運行調(diào)度機制；加快培育完整內(nèi)需體系，在投資和金融需求方面，建立政府投資支持基礎(chǔ)性、公益性、長遠性重大項目建設(shè)長效機制，健全政府投資有效帶動社會投資體制機制，深化投資審批制度改革，完善激發(fā)社會資本投資活力和促進投資落地機制，形成市場主導(dǎo)的有效投資內(nèi)生增長機制。在消費需求方面，完善擴大消費長效機制，減少限制性措施，合理增加公共消費，積極推進首發(fā)經(jīng)濟。

完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度是構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。黨的二十屆三中全會圍繞完善產(chǎn)權(quán)制度、依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)，進行了戰(zhàn)略規(guī)劃。提出建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，完善市場信息披露制度，構(gòu)建商業(yè)秘密保護制度。對侵犯各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實行同責(zé)同罪同罰，完善懲罰性賠償制度。加強產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制。黨的二十屆三中全會還進一步強調(diào)要完善市場準入制度，內(nèi)容涉及從市場進入到退出的全過程。只有構(gòu)建開放透明、規(guī)范有序、平等競爭、權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管有力的市場準入制度，才能充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，落實經(jīng)營主體自主權(quán)、激發(fā)市場活力，營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。

（責(zé)任編輯：方丹敏 劉一璇）