基于教師專業發展的鄉村學校管理現代化

［摘 要］ 鄉村教師專業發展離不開學校管理現代化。鄉村學校管理現代化是國家戰略的必然要求和鄉村學校的內在要求，是教育現代化和教育治理的重要內容，對鄉村教師高質量發展和鄉村學校管理改革具有關鍵作用。鄉村學校管理現代化是管理理念、管理組織、管理手段、管理隊伍、管理方法五個方面相結合的、系統的、科學的現代化。為促進鄉村教師專業發展，鄉村學校管理現代化須堅持問題導向、樹立系統觀念、扎根本土文化、恪守教師為本、強化數字管理、改進考核評價。

［關鍵詞］ 教師專業發展；鄉村學校；管理現代化

［基金項目］ 2019年度湖南省教育廳科學研究項目“基于‘雙S’的鄉村教師培養工作評價體系構建研究”（19A073）

［作者簡介］ 舒佳楣（1996—），女，湖南婁底人，衡陽師范學院教育科學學院2022級教育管理專業碩士研究生，研究方向為教育管理；曾 慧（1994—），女，湖南常德人，衡陽師范學院教育科學學院2022級教育管理專業碩士研究生，研究方向為教育管理；何敦培（1964—），男，湖南衡陽人，學士，衡陽師范學院教育科學學院教授，研究員，碩士生導師，主要從事教育管理研究。

［中圖分類號］ G471 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）35-0041-04 ［收稿日期］ 2023-09-27

黨的二十大報告科學概括了中國式現代化的特點和本質要求，為教育現代化、教育治理現代化、鄉村學校管理現代化指明了方向。近些年來，我國鄉村教師隊伍建設成效明顯，鄉村教師專業素質得到提升，但鄉村學校教育管理中存在的問題不容小覷。在《中國教育現代化2035》和《關于加強新時代鄉村教師隊伍建設的意見》的指引下，探討鄉村學校如何實現現代化管理、促進教師專業發展意義重大。

一、鄉村學校管理現代化的緣由

（一）國家戰略必然要求

1.教育現代化的要求。習近平總書記在黨的二十大報告中指出，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰略性支撐［1］。加快推動教育現代化、實現教育強國目標是實現中國式現代化、步入世界強國行列的關鍵步驟，具有基礎性、戰略性支撐，又具有長期性、全局性作用。而教育現代化就要求教育理念、教育模式、教育管理等多方面的現代化。教育現代化的發展目標要聚焦實現人的現代化［2］。鄉村教育要發展，首先是教師要發展，實現教師的專業化、現代化。這就要求鄉村教育管理現代化扎根中國特色和中國實際，為實現教育現代化和人的現代化提供支撐。

2.教育治理的要求。黨的十八屆三中全會提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化［3］。推進教育治理體系和治理能力現代化是《中國教育現代化2035》的十大戰略任務之一，也是建設教育強國和全面深化改革必須面對的重大課題。而鄉村學校教育管理現代化是教育治理當中的關鍵一環，也是實現教育治理現代化的必然要求。要推進教育治理體系和治理能力現代化，就要提高學校自主管理能力，完善學校治理結構，建立健全社會參與學校管理和教育評價監管機制［4］。現階段教育治理現代化面臨著區域發展不平衡的問題，為促進鄉村振興、實現教育治理現代化，鄉村學校教育管理現代化迫在眉睫。

（二）鄉村學校內在要求

1.鄉村學校教師發展要求。鄉村教師專業發展不僅關系著鄉村教師的生存狀態和生存質量，還關系著中國鄉村教育的品質和人才培養的質量，更關系著整個教師隊伍素質的提高。《鄉村教師支持計劃（2015—2020）》提出，要提升鄉村教師專業水平，讓鄉村學校教師“下得去、留得住、教得好”［5］。目前，鄉村教師專業發展雖然已經取得了一定的成效，但是鄉村教師專業發展仍存在著職業認同感低、自我發展內驅力弱、信息素養欠缺、鄉土情懷缺失等問題。這些都是鄉村學校管理亟須大力解決的問題。

2.鄉村學校管理改革要求。學校管理現代化是鄉村學校改革的基礎和前提，而鄉村學校改革是學校管理現代化的保障和推動力。其中，教師隊伍的建設是鄉村學校管理的重要部分，是鄉村學校加強管理現代化不可推卸的責任。但目前還存在著教師管理理念落后、教師專業培訓欠缺、教師待遇保障不足等問題。鄉村學校這些管理問題無疑制約了鄉村教師的專業發展，須不斷改進管理，加快管理的現代化建設。

二、鄉村學校管理現代化的內涵

（一）管理理念現代化

現代化的管理理念是實現學校管理現代化的前提。《中國教育現代化2035》明確提出要大力推進教育理念現代化，更新管理理念是鄉村學校的必要課題。鄉村學校管理理念現代化的基本要求：一是管理的立足點在鄉村學校的客觀現實上；二是管理的歸宿處在促進鄉村教師的專業發展上。因此，要更新觀念，先破后立，情理相融。要樹立人本管理理念，關注鄉村教師專業發展需求；樹立校本管理理念，立足鄉村學校的內在需求和鄉土本性，強化自身特色管理；樹立科學管理理念，克服傳統管理模式，由經驗管理轉變為法制管理；樹立民主管理理念，激發教師管理熱情，提升教師歸屬感。

（二）管理組織現代化

現代化的管理組織是實現學校管理現代化的保證。鄉村學校要從學校發展目標出發，充分發揮各級組織的主體性，對組織內外部關系不斷進行重組改造。一是提升政府的管理服務水平。當地政府要簡政放權，放管結合，整合優質資源，促進鄉村學校發展，引導和規范鄉村學校辦學。二是提高學校自主辦學能力。鄉村學校管理要因地制宜，制定適合自己的招生、培訓、管理、評價制度，開發鄉土課程，進行校本研究。三是動員家長委員會參與學校管理。鄉村學校可以成立家長委員會以加強家校共治，為學校管理建言獻策。要充分調動各利益相關者，構建有效的運行組織，圍繞鄉村教師專業發展共同發力。

（三）管理手段現代化

現代化的管理手段是實現學校管理現代化的必要條件。鄉村學校要克服傳統的強制性的行政手段，以教育信息化全面推動教育現代化。一方面，加強信息化建設，建立以計算機網絡為基礎的現代化學校管理信息系統、自動化數據處理系統、學生檔案管理系統、教師考評培訓系統等。學校應積極做好硬件信息化建設工作，比如接入移動網絡客戶端、建設多媒體教室、配備多媒體教學工具等。另一方面，強化信息化使用。鄉村學校要認真研究信息化手段在學校管理中的運用，如計算機教學管理、計算機行政管理等，學習各種信息化知識，使用各種現代化教學設備，通過提高信息化素養和信息化管理能力提高學校的管理效率。

（四）管理隊伍現代化

現代化的管理隊伍是實現學校管理現代化的根本。現代化的最終目標是實現人的現代化。從管理上講，就是學校管理隊伍的現代化。首先，要有現代化管理思想。樹立管理即服務、民主與人本以及依法治校的思想。其次，要有現代化的知識結構。鄉村學校管理者不僅要加強教育學、心理學、管理學、法律法規政策方面的學習，還要不斷接受新科技，學習新方法，接受新觀念。最后，要有現代化能力素質。現代化的學校管理者不僅要有計劃、組織、指揮、協調、控制的能力素質，還須具備較強的社交能力、溝通表達能力、強大的抗挫能力、靈活的應變能力。通過隊伍的現代化，使鄉村學校的管理既能厚植鄉土，又能面向世界，探索出一條具有中國特色的鄉村學校教育管理之路。

（五）管理方法現代化

現代化的管理方法是實現學校管理現代化的關鍵，主要是指管理者用科學的管理方法，合理配置有限的教育資源，引導被管理者開展活動。鄉村學校要特別突出的管理方法主要如下：一是法律方法。以此規范學校管理者行為，指引學校工作的開展。二是質量管理方法。鄉村學校要重視對全體職工進行質量意識和責任感教育，增強人員的質量意識和責任感，把學校管理工作的全過程質量、全面質量和成果質量相結合，保證學校教育目標的實現和各方面工作優化。三是激勵管理方法。鄉村學校要采用物質激勵與精神激勵相結合的方法激發教師的工作積極性、主動性、創造性，減少鄉村教師的職業倦怠感與鄉村“疏離感”。

三、鄉村學校管理現代化的路徑

（一）堅持問題導向

問題導向就是以解決問題為方向，聚焦鄉村教師專業發展的急難愁盼問題、學校管理存在的深層次問題、教育現代化遇到的新問題，提出真正解決問題的新理念、新思路、新辦法。一是建立健全的組織制度。鄉村學校要成立教師專業發展項目組和領導小組，完善教師專業發展管理協調機制，建立健全的職稱評定和待遇保障制度等。二是積極搭建“學教研”互動平臺。整合有效的組織資源，結合鄉村社會需求設計培訓內容，創建線上線下靈活有效的培訓方式，建立行之有效的教研網絡和培訓機制。三是從物質和精神兩個方面建立合理有效的激勵機制。比如，增加生活保障和教師專業發展方面的經費，加大優質教育資源的投入，同時樹立優秀鄉村教師榜樣，完善榮譽激勵機制，建立系統的教師成長考評體系。

（二）樹立系統觀念

系統觀念，也稱整體觀念。在學校管理現代化進程中，要樹立普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀念，把握好全局，運用辯證思維、系統思維、創新思維，前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進管理的現代化。一是通過前瞻性思考明確鄉村教師專業發展的行動基礎，未雨綢繆、超前思考，聯系歷史、現實和未來，統籌近期、中期和遠期計劃，聚焦學校教育理念、制度、內容、方法和治理現代化。二是通過全局性謀劃統籌教師專業發展的關鍵要素，分析鄉村教師專業發展各要素之間的內在聯系，從全局上把握教師專業發展管理的基本規律，最終實現教師專業發展數量、質量、結構的協調。三是通過整體性推進放大鄉村教師專業發展的總體效能，把握鄉村教育系統自身的發展特點，貫穿學前教育、義務教育、初中等教育、職業教育各階段，結合政府、行政部門、社會、家長各方力量，系統、全面、綜合地促進鄉村教師專業發展。

（三）扎根本土文化

“堅持扎根中國大地辦教育，不僅意味著立足中國實際、服務中國人民，而且意味著將教育理念與實踐根植于中華文化”［6］。鄉土文化滋養鄉村學校發展，是鄉村教師專業發展的動力源泉，學校管理現代化要加強鄉土文化的培植。首先，要加強關于鄉土文化知識方面的培訓，搭建鄉土文化知識學習平臺，開展校本研究，積極挖掘鄉土文化教育資源。其次，要營造鄉村教師的精神家園。學校要引導鄉村教師融入鄉土文化，密切鄉村教育與鄉土文化的聯系，增強鄉村教師職業認同感，營造尊師重教的環境氛圍。再次，要引導鄉村教師開發、運用鄉土教學資源，培養鄉村教師熱愛本土文化情懷，增強其教育教學能力。最后，要立足本校實際開展管理，不盲目照搬其他地區或學校的管理方式，分析本校教師發展的實際情況，有針對性、循序漸進地促進本校教師專業發展。

（四）恪守教師為本

教師專業化要求教師必須樹立終身學習的理念，不斷更新知識結構，提高教育教學、科研的能力。為此，學校管理者須以教師專業發展為本位，從以下三個方面加強管理。一是從師德師風建設上激發教師專業發展的內生動力，加強鄉村教師政治理論學習，營造師德高尚、愛崗敬業、樂于奉獻的高水平鄉村教師隊伍。二是從合作交流開展中提高鄉村教師的教學水平，學校可以建立網絡環境下跨區域的校際協作學習，使校校、師師、師生、家校等多維互動，互相研討、合作解決教育教學中的問題。三是從教育理念創新上增強教師的科研能力。鄉村學校應該在教學和科研上給予教師更多的自主空間，擺脫機械僵化的教育理念的束縛，促進教師不斷學習科學先進的教育理念，進一步提高科研能力。

（五）強化數字管理

教育部發布的《關于加強新時代教育管理信息化工作的通知》明確指出，“利用新一代信息技術提升教育管理數字化、網絡化、智能化水平”。在教育現代化背景下，為實現鄉村學校教育現代化，必須強化鄉村學校數字管理能力。具體說，一是樹立教育管理信息化理念，學校領導者和教師要與時俱進，不斷深化對教育信息化的認識。二是培養教育管理信息化專業人才隊伍，定期組織相關教師進行信息化工具的系統培訓，提高對信息化系統的了解。三是加大教育管理信息化基礎設施建設，加大在硬件和軟件設施的投入力度，進一步完善信息化平臺建設。四是完善教育管理信息化保障制度，根據本校的具體情況對教育管理信息化開展的目的、原則、措施、責任等明確化、規范化。

（六）改進考核評價

鄉村學校要針對鄉村教育的實際和教師專業發展的要求，改進教師考核評價，建立一套公平、科學的教師評價機制，激勵教師專業化發展。首先，考評標準科學化。把師德師風作為評價教師的第一標準，針對新教師和老教師、一般教師和骨干教師、不同學科教師采取不同的考核標準。其次，考核內容全面化。一是在教師內在專業成長方面，應評價“教師專業素養和能力是否提升”“教師個性是否發展”“教師的晉升是否明顯改善”“教師的專業發展的后勁是否增強”［7］；二是在教師專業外化影響方面，即評價教師在鄉村振興、鄉土文化建設等方面的影響力、貢獻率。再次，考核方法多樣化。采取多種方法結合的形式對教師進行評價，如形成性評價與終結性評價相結合、定性與定量評價相結合、內部評價與外部評價相結合［8］。最后，考核對象多元化。改變以往校領導單一考評的方式，增加教師自評、同事互評、學生點評，促使評價更客觀；教師可以通過這些反饋改進教學，促進其專業成長。

參考文獻

［1］習近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗：在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］.（2022-10-25）［2023-08-27］.https：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685.htm.

［2］繼往開來譜新篇：中國教育現代化的探索之路［EB/OL］.（2021-07-03）［2023-08-27］.http：//www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/2021/2021_zt15/fjl/fjl_zongshu/202107/t20210705_542343.html.

［3］中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議公報［EB/OL］.（2015-06-09）［2023-08-27］.https：//www.gov.cn/ducha/2015-06/09/content_2877546.htm.

［4］中共中央、國務院印發《中國教育現代化2035》［A/OL］.（2019-02-23）［2023-08-27］.https：//www.gov.cn/zhengce/2019-02/23/content_5367987.htm.

［5］國務院辦公廳.關于印發鄉村教師支持計劃（2015—2020年）的通知［A/OL］.（2015-06-01）［2023-08-27］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2015/content_2878209.htm.

［6］王占偉.中國特色教育現代化須避免三個偏差［N］.中國教師報，2019-11-06（14）.

［7］何敦培.鄉村教師培養工作評價體系構建研究［M］.南昌：江西高校出版社，2021：190-191.

［8］蕭宗六，余白.學校管理學新編［M］.武漢：華中師范大學出版社，2001：138-139.

Modernization of Rural School Management Based on Teacher Professional Development

SHU Jia-mei， ZENG Hui， HE Dun-pei

（College of Education Science， Hengyang Normal University， Hengyang， Hunan 421002， China）

Abstract： The professional development of rural teachers cannot be separated from the modernization of school management. The modernization of rural school management is the inevitable requirement of the national strategy and the inherent requirement of rural schools. It is an important content of the modernization of education and education governance， and plays a key role in the high-quality development of rural teachers and the reform of rural school management. The modernization of rural school management is a systematic and scientific modernization which combines five aspects： management idea， management organization， management means， management team and management methods. In order to promote the professional development of rural teachers， the modernization of rural school management needs to adhere to the problem orientation， establish a systematic concept， take root in local culture， adhere to the teacher-oriented， strengthen the digital management， improve the assessment and evaluation.

Key words： teacher professional development; rural schools; modernization of management