中國旅游發展筆談

主持人：曾博偉 北京聯合大學旅游學院教授

改革開放以來，旅游公共服務建設伴隨我國旅游業發展的全過程，但旅游公共服務引起各方重視始于1999年10月我國第一個國慶“黃金周”。進入21世紀之后，旅游公共服務建設取得了長足進展，特別是2013年《旅游法》第三條明確提出，“國家發展旅游事業，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利”，使得旅游公共服務建設具有了明確的法律依據。之后，國家旅游局先后發布“十二五”和“十三五”旅游公共服務規劃。2024年6月，文化和旅游部、國家發展和改革委等9個部門正式發布《關于推進旅游公共服務高質量發展的指導意見》，旅游公共服務高質量發展有了更為明確的目標和任務。經過多年發展，旅游公共服務基本形成了旅游交通服務、旅游信息服務、旅游安全保障服務、旅游惠民便民服務的工作體系。此外，伴隨2018年文化和旅游部的成立，公共文化服務和旅游公共服務的融合也成為旅游公共服務建設中的一大熱點問題。

盡管旅游公共服務體系已經基本形成并不斷完善，但也存在諸多不適應旅游業高質量發展要求的問題。本期筆談6篇文章從不同的視角出發，對新時期旅游公共服務的模式轉換和創新突破進行了探討，希望能為旅游公共服務建設提供更多智力支持。