以創新驅動加快成都高質量發展步伐

加強有效市場、有為政府的制度創新，培育具有市場競爭力的新賽道、新領域

黨的二十屆三中全會把創新擺在突出位置，對進一步全面深化改革的各方面創新進行全面、系統、深入部署，吹響了創新驅動發展戰略的新強音。省委十二屆六次全會提出要深化各領域改革，著力在科技創新和科技成果轉化等引領性改革上攻堅突破。成都作為國家科技創新中心之一，以創新驅動加快高質量發展，是實現市委十四屆五次全會確定的各項目標任務的關鍵所在。

不斷加快科技創新，開辟高質量發展新業態新領域。推動傳統優勢行業轉型升級，將食品、裝備制造、汽車、家具制造、服裝、冶金、化工等成都傳統優勢行業進行科技賦能，不斷對其進行高端化、品牌化、智能化、綠色化改造，再造傳統行業新優勢。培育前瞻性未來產業落實變現，遵循科技革命和產業變革規律，緊扣前沿生物、先進能源、未來交通、數字智能、泛在網絡、新型材料等未來產業，明確各產業近期、中期、遠期培育重點，不斷孵化新技術、新成果，鍛造未來產業新賽道。強化科技創新平臺建設，圍繞傳統行業轉型升級、未來產業落實變現實際需求，建設好、用好西部（成都）科學城、天府實驗室、成都未來醫學城、全國規模最大的氫能裝備產業基地、多態耦合軌道交通動模試驗平臺、國家超級計算成都中心、國家高端航空裝備技術創新中心等一系列平臺，建強新業態新領域的孵化器加速器。

持續增強制度創新，構建高質量發展新機制新模式。加強有效市場、有為政府的制度創新，堅持在未來產業賽道細分、資源配置、應用技術創新中充分發揮有效市場作用，充分發揮企業主體作用，培育具有市場競爭力、受市場認可的新賽道、新領域；堅持在共性技術、基礎技術、關鍵核心技術方面，在糾正市場失靈、規范市場秩序領域充分發揮有為政府作用，充分發揮政府服務作用，形成二者協同創新制度。加強民主法治的制度創新，加強全過程人民民主建設，在民主環境中尊重各類創新主體的平等地位，在協商民主中匯集最廣泛的創新智慧；在法治軌道上建立創新包容試錯制度、創新成本分攤制度、創新成果權屬制度、創新利益分配制度。加強高水平對外開放的制度創新，創新“一帶一路”國際技術轉移中心等國際科技合作平臺建設制度、重點科技項目研發國際合作激勵制度、科技成果引進來走出去促進制度等，強化新機制新模式的制度保障。

深入構建支持全面創新體制機制，激發高質量發展新動能新引擎。分層分類發揮高等教育對創新的戰略支撐作用，加強與全國著名高校共建重大科技項目平臺，持續建好北京大學成都前沿交叉生物技術研究院、四川天府新區西工大先進動力研究院、上海交大天府科技園等平臺，與駐蓉教育部直屬高校和省屬高校共申共建國家級重大創新平臺；建強市屬高校，促進職普融通高質量發展；推動中小學教育均衡發展。不斷推進科技體制改革和科技成果轉化同時同向發力，聚焦強化企業創新主體地位、釋放高校院所創新動能、激勵科技人才創新創造、加強創新要素保障、完善科技成果轉化服務機制推動科技體制改革。不斷推動人才強市戰略，用好“中國最佳引才城市”“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”等品牌，緊扣《成都市人才分類目錄》，精準施策、靶向用勁，持續深入實施“蓉漂計劃”“蓉城英才計劃”等計劃，把成都打造成世界級人才聚集地。

創新引領未來，創新改變生活。我們要明目標、建機制、促改革、強動力，把成都建設成為世界性的創新策源地、創新先行地、創新聚集地，不斷推進高質量發展邁上新臺階。

[作者系教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（西南交通大學）副主任、副教授]