疾控檔案管理隊伍建設途徑研究

[摘 要]疾控檔案是疾病預防控制工作的重要信息資源，其管理水平直接影響疾控事業的科學化、規范化發展。但當前疾控檔案管理隊伍建設還存在一些亟待解決的問題，如專業人才匱乏、隊伍結構不合理、人員素質有待提高等，嚴重制約了疾控檔案管理工作的有效開展。為進一步加強疾控檔案管理隊伍建設，文章在分析疾控檔案管理隊伍建設現狀的基礎上，從強化工作人員檔案管理意識、開展定向性人才招聘、優化管理隊伍結構、加大培訓力度、建立激勵機制和評價體系等方面，探討了疾控檔案管理隊伍建設的具體途徑，以期為疾控檔案管理工作的可持續發展提供參考。

[關鍵詞]疾控檔案；管理；隊伍建設；途徑

中圖分類號：G27；R197 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1722（2024）20-0019-03

疾病預防控制是關系國計民生的重大公共衛生問題，做好疾控工作對于維護人民群眾身體健康及生命安全具有重要意義。疾控檔案作為疾控工作的重要載體和信息來源，在疫情監測、疾病預防、應急處置等方面發揮著不可或缺的作用。當前疾控檔案管理工作還面臨諸多挑戰，特別是管理隊伍建設相對滯后，難以適應新時期疾控事業發展的需要。為切實提高疾控檔案管理水平，保障疾控工作高效有序開展，亟需加強疾控檔案管理隊伍建設。

一、疾控檔案管理隊伍建設的重要性

首先，疾控檔案管理隊伍的建設有利于提高疾控工作的效率和質量。隨著信息化技術的普及，各類數據信息在疾控工作中的應用越來越廣泛。而疾控檔案管理隊伍作為數據信息的管理者和運用者，可以及時、準確地進行數據采集、整理、分析和應用，為疾病預防控制工作提供科學依據和決策支持。同時，疾控檔案管理隊伍還可以通過建立規范的操作流程，采用標準的數據處理方法，有效提高疾控工作的規范化和標準化水平，確保數據信息的可靠性和準確性。

其次，疾控檔案管理隊伍的建設有助于增強疾控工作的應急響應能力。疾病預防控制工作需要實時掌握疫情信息和快速響應突發事件，這就要求疾控檔案管理隊伍具備敏銳的嗅覺和快速反應能力，及時收集、整合和分析各類數據信息，及時提供相關信息，以便對疫情進行預警、監測和管控。

最后，疾控檔案管理隊伍的建設對于推動疾病防治科研和技術創新具有積極作用。疾病預防控制工作需要緊密結合醫學科研和技術創新，開展病原學、流行病學和免疫學等方面的研究，提高疾病診斷、預防和治療的水平。而疾控檔案管理隊伍則可以通過開發和利用疫情調查、病原學研究及藥物評價等相關檔案，為科研人員和醫務工作者提供有力支持和便捷服務。

疾控檔案管理隊伍的建設對于提高疾病預防控制工作的效率和質量、增強應急響應能力和推動科研技術創新具有不可替代的作用。因此，各級政府和衛生部門應加強對疾控檔案管理隊伍的重視，加大支持力度，為其培養專業人才、建立規范標準和配置先進設備，為疾控工作提供有力支撐。

二、疾控檔案管理隊伍建設現狀

我國當前面臨著多種傳染性疾病的威脅，如新型冠狀病毒、艾滋病、病毒性肝炎等，這些疾病對人民健康和社會發展構成了重大威脅。疾控檔案是預防和控制傳染性疾病的重要手段之一，而疾控檔案管理工作則是確保這些檔案能夠準確、及時地記錄、分類、歸檔和利用的關鍵。雖然我國各地的疾控檔案管理工作得到了較大的進展，但在隊伍建設方面還存在著很大的問題。從學歷和職稱的比例來看，目前疾控檔案管理工作人員中學歷達到本科的人數只有4 8 %左右，具有中級職稱的人數更是僅有3 4 %左右，遠遠不能適應當前疾控檔案管理的需要。在實際操作中，疾控檔案管理隊伍建設存在諸多問題，需要進一步探討和解決。疾控檔案管理隊伍的人員結構亟待優化，當前大部分疾控中心的檔案管理人員以退休返聘、臨時工等形式招聘，導致隊伍素質參差不齊，無法滿足日益增長的工作需求。應加大招聘力度，引入大量專業技術人才，提升疾控檔案管理隊伍的整體素質。

三、疾控檔案管理隊伍建設策略

（一）強化工作人員檔案管理意識

首先，加強對疾病控制檔案管理的宣傳教育。通過組織專題講座、發放宣傳材料、制作宣傳橫幅等形式，使工作人員了解檔案管理的必要性和重要性。

其次，建立績效考核機制。制定相關規定，將檔案管理工作納入績效考核范疇，讓每位工作人員都意識到檔案管理的重要性，并按照相關規定配合做好檔案管理工作。

最后，開展培訓活動。通過行業內的培訓機構或其他專業機構，為工作人員提供檔案管理方面的培訓，不斷完善工作人員的檔案管理技能[ 1 ]。

（二）開展定向人才招聘

定向性人才招聘是提高疾控檔案管理隊伍專業化水平的重要途徑。以某省疾病預防控制中心為例，該中心近年來積極開展定向性人才招聘，通過與相關高校合作，招錄檔案管理、計算機及流行病學等相關專業的優秀畢業生充實到疾控檔案管理隊伍中。同時，中心還制定了“人才引進綠色通道”政策，簡化引進人才的審批流程，為引進人才提供科研啟動經費、安家補貼等多項優惠措施，提高了中心對高層次人才的吸引力。在人才選拔方面，中心堅持德才兼備的原則，注重考察應聘者的專業素質和職業操守。在招聘過程中，中心通過筆試、面試與實際操作等多種方式，全面考察應聘者的業務能力及綜合素質，保證招聘人員符合疾控檔案管理工作的實際要求。此外，中心還將應聘者的誠信記錄、工作態度等納入考核范圍，選拔品行端正、責任心強的優秀人才。在人才使用方面，中心堅持“以用為本”的理念，根據檔案管理工作需要和人才特點，合理配置人力資源，充分發揮新招聘人才的專業特長。例如，中心選派部分新招聘的計算機專業人員參與疾控檔案信息化建設項目，讓其在實踐中快速成長。同時，中心還采取“傳幫帶”的方式，安排經驗豐富的老員工擔任新員工的導師，幫助其盡快熟悉業務流程、提高工作技能，實現人盡其才、才盡其用。

（三）優化管理隊伍結構

隨著社會不斷發展，疾病防控已成為一個重要的社會問題。在疾病防控工作中，疾控檔案管理是一項非常重要的工作。對于疾控檔案管理部門的工作人員，應根據他們的工作性質和任務要求，將其分為基礎管理崗位、技術支持崗位和專業監督崗位等不同類別，合理安排工作量和工作內容。這樣可以使每個工作人員的職責更加清晰明確，提高工作效率。從疾控檔案管理部門的角度來看，需要明確各部門職責，并規定相應的工作流程和標準，提高工作效率和管理水平。例如，疾控檔案管理部門可以設置條款，結合工作網絡，各部門設立專門的疫情防控小組，明確各部門的職責范圍和工作內容。這樣可以更好地協調疾控檔案管理部門內部的工作，提高整體的工作效率。對于疾控檔案管理崗位，應進行深入調研和實際工作分析，對疾控檔案管理崗位進行優化調整，進一步提升崗位職責的科學性和實用性。例如，在崗位設置方面，可以充分考慮社會需求和時代背景，不斷豐富疾控檔案管理崗位的職責和工作內容，以適應未來發展趨勢。

總之，需要通過分類管理、職責規定、崗位優化等方式來提高工作效率和管理水平。同時，也需要在實踐中不斷探索和創新，摸索出一套適合本地區的疾控檔案管理模式和方法，為全民健康服務。

（四）加大培訓力度

疾病控制檔案管理是一項專業性極強的工作，需要相關人員具備高度的專業知識和技能。隨著時代的變遷和科技的不斷發展，疾病的種類和傳播方式也在不斷地變化。為了應對這些變化，疾控檔案管理機構需要定期開展員工培訓，以提高團隊整體素質。

一是開展內部培訓。疾控檔案管理機構應根據工作需要和全員素質，定期開展員工內部培訓，針對某些關鍵領域，疾控檔案管理機構員工應提升自己的知識技能。例如，針對新型冠狀病毒、艾滋病和結核病等疾病，疾控機構員工需要不斷學習和了解最新的防治方法和技術，更好地應對突發疫情的挑戰。此外，在信息化建設方面，疾控機構員工也需要提高自身的信息技術水平，利用現代化技術手段提升信息的采集、處理和分析能力。除了傳統學習方式外，還可以采用多種方式來開展內部培訓，如組織專題講座、召開工作座談會，也可以嘗試采用虛擬培訓等方式，以滿足員工的學習需求，增強培訓效果[ 2 ]。

二是加強外部培訓。組織工作人員參加各類疾病控制和管理方面的專業培訓、研討會等活動，加強行業交流和學習。開展培訓可以幫助員工了解團隊的愿景和目標，進一步增強員工的歸屬感和責任感；還可以幫助員工提升自身的專業能力和綜合素質，增強員工的自信心和團隊協作意識，從而提高整個團隊behjNaKWUfHT1pJyVrMypA==的績效和競爭力。

三是建立培訓檔案。對員工參加的各類培訓活動，建立完善的培訓檔案，及時總結經驗，形成工作規范，不斷提高員工的能力與素質。

（五）建立激勵機制

人才需要尊重，具備一技之長和發展潛力的青年人才更需要組織的愛護和培養。由于機制和體制的原因，疾控中心的薪酬制度、職位升遷等相對僵化，對于那些同樣優秀但暫時不能得到待遇提高或職位升遷的人才，需要建立一整套配套的激勵和保障舉措，讓他們甘于奉獻，以便更好地吸引人才、留住人才[ 3 ]。員工激勵機制應包括薪酬激勵、職級晉升和榮譽表彰等。通過激勵，可以激發員工的工作積極性和創造性，提高員工的工作效率和工作質量。特別是在改革過程中，還要建立起相應的容錯糾錯機制，為那些“敢想敢試”“先行先試”的人才提供組織支持，讓他們感受到組織的關懷和“家”的溫暖，這樣才能更好地激發和調動起各類人才的工作積極性，讓這些人才放開手腳干事創業、主動作為。對此，應建立完善的激勵機制，采用晉升和增量績效獎勵等方式。部分疾控中心目前正在實行發放增量績效，各地可以參考借鑒，以激勵管理人才發揮其所長，激發其工作積極性和創造性。建立激勵機制是激發疾控中心檔案管理人才積極性和創造性的重要措施。疾控中心可以建立透明、公正的晉升制度，使管理人才能夠清晰地了解晉升的標準和條件，從而增強工作動力[ 4 ]。可以根據管理人才的績效表現，給予相應的薪酬激勵，以調動管理人才的工作積極性。

此外，還可通過內部選拔、派駐和輪崗等方式，為管理人才提供廣闊的職業發展空間，以激勵其不斷進取和提升。根據管理人才的工作表現和貢獻，設置相應的獎勵制度，如先進個人、杰出貢獻等獎項，以激發管理人才的工作熱情和積極性[ 5 ]。

（六）建立評價體系

針對疾控中心檔案管理人才評價體系不完善的問題，應建立評價體系，根據管理人才的工作表現和業績進行評價，對優秀的管理人才加以重用，激勵其進一步提高工作水平和質量。績效考核是評價體系中必不可少的一環，應根據崗位要求和職責，制定績效指標和考核標準，對管理人才的工作表現進行全面、客觀與量化的評估。通過績效考核，評價管理人才的業績，發現問題并提出整改建議，同時對管理人才給予獎懲，激發管理人才的工作積極性，增強其責任心[ 6 ]。

360度評估也是評價體系中的重要環節?？裳垎T工、上級、下屬和同事等參與，綜合評價管理人才的工作表現、溝通能力和領導力等。通過360度評估，疾控中心可以了解管理人才的全貌，發現潛在問題，為管理人才提供個性化的培訓，制訂針對性的發展計劃[ 7 ]。

此外，疾控中心還可以通過員工反饋等方式，了解管理人才在工作中的表現和職業發展情況。建立員工滿意度調查、匿名投訴機制等，為管理人才提供反饋和改進的機會，同時也為疾控中心提供改進管理工作的依據。疾控中心可以根據評價結果，對表現優秀的管理人才進行獎勵，鼓勵他們不斷提升自己的工作水平和素質。還應為管理人才提供職業發展規劃、培訓和學習機會，幫助他們不斷提升自己的職業技能和知識水平。

四、結語

疾控檔案管理是疾控工作的重要組成部分，建設優秀的疾控檔案管理隊伍是保障公共衛生安全的基礎。文章從強化工作人員檔案管理意識等角度探討了疾控檔案管理隊伍建設的途徑，并對解決當前隊伍建設中存在的一些問題提出了建設性意見。相信在各級領導和專業人士的共同努力下，我國的疾控檔案管理隊伍必將發展得更加成熟和穩定，以更好地服務于公眾。

參考文獻：

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[2]崔媛英.試論疾控中心數字檔案建設實踐[J].黑龍江檔案，2022（06）：233-235.

[3]劉璐.信息化背景下疾控中心檔案管理工作實踐[J].辦公室業務，2022（22）：118-120.

[4]劉曉婷.淺談新時代疾控中心檔案管理工作[J].黑龍江檔案，2022（05）：183-185.

[5]周丹.淺談如何提升文書檔案規范化管理水平[J].黑龍江檔案，2022（04）：97-99.

[6]曹珊.疾控中心文書檔案規范化管理途徑分析[J].黑龍江檔案，2022（02）：116-118.

[7]劉靜.疾控中心檔案工作可持續化發展的新思路[J].黑龍江檔案，2022（01）：132-134.