數字技術賦能農業高質量發展：現實困境與破解之策

摘 要：數字技術在農業農村中的應用為農業高質量發展注入新的動力。該文通過深入剖析數字技術在江蘇省戴莊村由貧困村翻身變模范村歷程中的賦能作用，進一步探索數字技術推動農業高質量發展的作用機理，并提出新一代數字技術賦能農業高質量發展的政策支持策略。

關鍵詞：數字技術；農業發展；高質量；賦能；策略

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）21-0029-04

Abstract： The application of digital technology in agriculture and rural areas has injected new impetus into the high-quality development of agriculture. By in-depth analysis of the enabling role of digital technology in the transformation of Daizhuang Village from a poor village to a model village in Jiangsu Province， this paper further explores the mechanism of digital technology in promoting high-quality agricultural development， and proposes policy support strategies for a new generation of digital technology to empower high-quality agricultural development.

Keywords： digital technology; agricultural development; high quality; empowerment; strategy

黨的二十大報告指出“加快建設農業強國”，要實現農業現代化，必須走高質量發展道路。推動農業產業化高質量發展，強化鄉村振興的產業支撐。農業高質量發展是實現鄉村振興的重要舉措，同時鄉村振興反過來也促進了農業的高質量發展[1]。隨著新一代信息技術的發展與應用，以大數據、云計算、區塊鏈和人工智能等一系列新一代數字技術為特征的數字經濟迅猛發展[2]。數字技術作為數字經濟的第一生產力，在促進新興業態產生、傳統產業轉型和整個社會經濟升級的過程中發揮著越來越重要的作用。通過數字技術對農業的賦能可以將農業產品生產、價值實現以及價值分配數字化，產品從生產、銷售、利益分配都可以通過數值表示，農業生產的關鍵因素由人轉向數據，使得決策更加科學，為農業的標準化和規模化提供了技術支持[3]。基于此，如何引導和利用數字技術推動產品高效生產、價值充分實現和利益合理分配，賦能農業高質量發展具有重要現實意義。

1 農業高質量發展內涵界定

農業高質量發展是現代農業發展的必然要求，也是鄉村振興戰略內涵要求使然。根據農業高質量發展的困境、發展方向及過程的視角，并結合調研，筆者認為農業高質量發展內涵主要可以從農產品生產、農產品價值實現和價值分配三個方面來體現。確保重要農產品的有效供給是治國安邦的重要基礎，要有效確保農產品供給安全，才能夯實糧食安全之基，始終端牢中國飯碗[4]。生產作為農業高質量發展的起點，關系到農產品的生產效率及品質。我國當前農業發展存在成本上升、效率下降等問題，亟需依靠技術創新驅動，提高農業生產的科技進步貢獻率，進而建立高效率的生產體系[5]。此外，隨著我國主要矛盾的變化，人民對于農產品的期待逐漸從過去的數量滿足轉變為品質滿意，農業需要從生產環節出發，以經濟高效的方式生產出高品質的農產品，支撐居民的高品質生活需求。因此，農業的高質量發展旨在通過提升農業經濟效率，打造高價值的農業產業，實現農產品的價值。

2 數字技術賦能農業高質量發展的理論探究

在新結構經濟學視域下，農業可以通過發揮數字技術帶來的比較優勢推動農業高質量發展，以實現鄉村振興的目標。農業高質量發展需要由產業體系、生產體系、經營體系構成的有機整體發揮作用。但當前，在三大體系中存在產業機構失衡導致的高質量農產品供給不足，科技支撐能力限制下的農業服務體系不完善以及經營者素質不高影響下的新型經營主體發展質量差等問題[6]，因此亟需利用新的生產要素作用于農業生產全過程，推動農業的高質量發展。新經濟增長理論認為，技術進步作為推動經濟發展的動力，在農業高質量發展過程中離不開數字化的支撐[7]。當前國家大力推行數字鄉村建設，著重培育一批“新農人”，而數字技術依靠本身的內容屬性和結構屬性，以農業大數據、云計算、人工智能等技術為手段，為農業發展賦能，提升農業生產效率和發展質量，這為數字技術提供了良好的賦能基礎。數字技術能夠提高農業生產效率、提升農戶的市場對接能力、改善農業產業組織內部的利益分配問題，為農業的高質量發展提供新的歷史機遇[8]。具體而言，在農業生產過程中，可以利用數字技術特性實現智能化管控，在提升農業生產效率的同時，實現農業生產過程的不斷優化。在價值實現中，數字技術能夠突破時空阻礙，提供市場信息獲取的效率及準確性，有效規避市場風險，并通過深化原有市場網絡關系，開發新的市場網絡關系，從而暢通農產品價值實現的渠道。在價值分配階段，依靠信息數字平臺使利益的分配全過程可視化、數據化，通過實施監督與精準判別，形成多主體參與的、合理的利益分配機制。

3 “三階段”農業發展現實困境

3.1 農產品生產階段：農業生產效率低下，農產品質量不高

本研究以江蘇省戴莊村為例，通過調研歷史資料發現，在傳統農業生產中，多采用以家庭為單位的分散經營，生產主要依賴經驗和手藝，因此生產效率較低且產品質量和產量的可控性差。如在植保環節，人工噴灑可以做到精準，但是效率卻十分低下；拖拉機等大型農業設備可以做到高效，但卻缺乏精準度，從而造成農藥和化肥的浪費，同時還會造成土壤的板結而導致農作物產量減少，以及農產品品質參差不齊。與此同時，粗放式的農業發展方式導致當地基礎資源始終存在利用效率低的問題；在灌溉水資源利用方面，戴莊村仍采用大水漫灌的方式澆灌莊稼，農田灌溉水利用系數低。

戴莊村的傳統經營主體主要以家庭為單位的小農為主，農業生產經營主體小、散、亂現象依然突出，經營方式比較落后，種養殖業標準化程度低，加上不少農民缺乏科學的種養知識，追求多快好省農業投入品使用過多，化肥、農藥的大量施用，土壤污染日益加重，規模化畜禽養殖垃圾及生活垃圾等污染沒有得到有效治理，直接影響了農產品質量。另外，由于農產品的市場準入門檻不高，質量問題追溯難。如初級農產品實行市場準入種類少，農產品銷售比較自由，許多初級農產品沒有產地證明或未經質量檢驗便進入了市場，包括縣區周邊的農產品進入，沒有經過檢測的農藥殘留和有害物質超標的農產品一旦發生問題便無法追蹤查源，質量安全難以得到保證。

3.2 價值實現階段：農業品牌化建設不足，產業融合程度低

戴莊村擁有豐富的農產品，但在傳統農業價值實現模式下，戴莊村農業品牌建設明顯不足。其主要表現為農產品加工企業規模小、技術水平低，對初級農產品的改良、產品新用途開發和產品精深加工能力不足、產品的技術壁壘低等方面。除此之外，農產品以初級產品形態在市場上銷售，生產、加工及包裝，產品的特質不能充分體現，附加值低且難以實現農產品價值，因而產品品牌認可度不高。盡管戴莊村嘗試過農業的品牌化建設，但當地對于品牌農業發展的思路并不清晰，大多數人仍然停留在搶注商標、多做廣告、翻新包裝和提高價格等層次，對于如何提高產品品質、宣傳推廣品牌、獲得市場信譽等維系品牌價值的策略則知之甚少，對如何主動創造市場和引導消費者需求沒有明確的思路。

戴莊村長期以來主要以第一產業農業為主，且農產品加工環節薄弱，農業相關服務業較少。從農產品加工情況來看，農產品大多以水稻、棉花等作物進行直接銷售，產品品類單一且經濟效益較低。在農產品附加值方面，農業產業鏈結構簡單，忽視農業觀光、科普教育、品牌展示、文化傳承等方面建設，未能拓展延伸農產品功能和提升農產品附加值，產業多元融合不足。從產業融合方式來看，戴莊村對于產業融合的認識更多體現在一個經營主體內部的產業融合。村莊大多仍以農業生產為主，農戶家庭兼開農家樂飯館招待游客，種、加、銷、游，看似齊全，卻各自為營，三產融合浮于表面，未形成一、二、三產業真正的融合。

3.3 價值分配階段：農戶與農企利益分配機制不完善，小農群體能力不強

戴莊村在成立合作社之前，大多都是采用“農戶+公司”的合作模式，在龍頭企業的帶動下，企業與農戶以某種方式簽訂合約，進行特定形式的合作，從而形成規模生產，大多數農戶都參與進來后，卻發現農戶得不到穩定的收入，加工銷售環節的利潤主要由企業獲取。由于農戶與公司并不是平等的市場關系，兩者之間實力懸殊，農戶家庭經營規模偏小、居住分散、資金技術力量薄弱，處于劣勢地位，主體地位與信息的不對稱造成了決策權力的不對稱，最終導致利益分配的不對稱。

改革開放以來，由于城市的“虹吸”效應，我國農村的勞動力資源源源不斷地向城市涌入。戴莊村也不例外，回流到農村的農民工，大多是在城市中已失去競爭力的群體，從而形成了農業生產主體以老人、婦女為主的格局，農業經營主體的能力素質較低[9]。當地受過專業訓練的人才因福利待遇、生活條件等現實問題不愿意留在農村發展，造成農村專業人才嚴重缺乏，造成農戶總體專業素質不高，由于城鄉二元結構，農村的專業服務資源大都由農民承擔，且大部分農民的文化水平偏低，難以承擔起農業高質量發展的重任。

4 數字技術賦能農業高質量發展的策略分析

筆者通過進一步調研數字技術在戴莊村的應用，探析戴莊村如何從一個貧瘠落后的地區，通過數字技術賦能，實現農業高質量發展的過程，并從新結構經濟學的視角進行理論解釋，為我國其他地區的農業高質量發展提供了可借鑒的啟示。

4.1 加快完善鄉村數字基礎設施

數字鄉村的建設是實現數字賦能農業高質量發展的基礎。加快完善數字鄉村建設，既是鄉村振興的戰略方向，也是建設數字中國的重要內容。而農村新型基礎設施建設是數字鄉村建設的重要支撐。因此，應著力推進網絡通信基礎設施全面覆蓋，在當地加快布局互聯網、5G、物聯網、大數據、區塊鏈和人工智能等新型基礎設施，積極引進信息化主流技術，實現數字技術與農業的深度融合，為數字鄉村的發展筑牢基礎。此外，農村基礎設施建設仍然是“三農”發展的重要基礎，要創造條件推動數字化轉型升級，加快推動農村地區農田、水利、公路、電力、冷鏈物流和農業生產加工等基礎設施的數字化、智能化轉型，比如智慧水利、智慧交通、智慧電網、智慧農業、智慧物流建設。

4.2 提升多元主體的數字化素質

農業高質量發展需要人，當前活躍在農業領域的群體呈現出多元化的特征，既包含了農民、家庭農場主、涉農企業主等生產經營群體，也包括了村干部這類管理主體，還有一些返鄉創業群體等，不同的群體在鄉村振興中扮演著不同角色、發揮的作用也不同，利用數字技術賦能鄉村人才發展，不僅需要根據不同群體特征，開展專業化、精細化的培訓，更為重要的是通過數字技術賦能將各類群體緊密聯系起來，共同為了鄉村振興發力。首先，將負責生產端的種植大戶、家庭農場主、涉農企業主等生產經營主體作為提升專業技能的重點培養對象，利用互聯網技術傳授專業知識與技術，提升產品內在價值。同時，積極培育各類生產經營主體利用互聯網、大數據、物聯網等技術快速接收市場信息，以需求為導向，增強產品生產效率。其次，大力引導生產經營群體和返鄉創業群體以淘寶、微信、抖音和拼多多等線上平臺為支撐，大力宣傳產品與服務，拓寬農產品銷售渠道。最后，強調以互聯網技術和大數據為依托建立新農村服務體系，鼓勵鄉村管理群體通過打造智能化服務平臺，提高農村公共服務智能化水平，共同推動農業高質量發展。

4.3 以數字技術保障農產品質量

農業高質量發展最核心的表現形式就是農產品的高質量，農產品的高質量也是價值創造—價值實現—價值分配過程的起點。因此，數字技術賦能農業高質量發展的關鍵在于利用數字技術保障農產品質量。俗話說“要想富先修路”，要保障農產品的高質量，先要修好信息化的大路，加大基礎設施投入，完善網絡基礎設施，包括5G網絡、物聯網等，特別是要重視農業數據庫的建設，完善農業社會化信息服務平臺，及時錄入農產品交易信息、生產資料信息。在農產品生產階段樹立智慧農業典型，將數字技術與傳感技術相結合，使得農業生產數據可視化，可以實時根據農作物生長情況做到精確施肥，避免化肥、農藥的過度使用，使得農產品綠色高質量，農產品生產過程減少對環境的破壞。在農產品銷售階段做到全流程可追溯，當農產品進入消費者手中時，消費者可以通過農產品二維碼了解農產品從生產、運輸和銷售整個流程，用這種方式倒逼農產品生產者提高農產品質量。同時，政府也要運用數字技術暢通農產品質量問題的反饋渠道，加強對農產品的監管。

4.4 以數字技術實現農產品價值

為促進農產品價值實現，政府應該加強利用數字技術優化產品銷售、流通渠道，延長產業鏈提升農產品附加值。產品銷售環節利用數字技術獲取市場大數據，了解市場行情，采用分眾營銷模式，精準滿足消費者需求，迎合市場的同時降低農戶的產品銷售風險。促進產品流通與科技、電商、物流等工具相結合，將大數據、人工智能等技術應用于流通渠道，使得流通服務更人性化、個性化。通過對接銷售電商平臺，實現農戶與消費者直接對接，跳過供應鏈的多重中間環節，減少農產品流通環節，實現農產品流通智慧化。最后，農產品的直接銷售難以實現農產品利益、價值最大化，政府應該政策支持延長農產品產業鏈，提升農產品附加值，發展農業衍生行業。通過數字技術宣揚地區農產品的獨有品質和文化，創造自己的品牌特色，吸引消費者了解和采購。利用大數據、人工智能等數字技術充分挖掘當地的文化特色，促進三產融合，發展新產業、新業態，延長農產品價值鏈，促進農產品價值實現、農民增收。

4.5 以數字技術保障利益的分配

戴莊村通過將小農戶集中組織起來，依靠合作社的方式，在擴大生產規模的同時，也實現了種植、生產、銷售的標準化。數字技術還加強了農戶的管理，農產品達到了高品質。所以全國各地的合作社要及時轉換生產機制、經營機制、管理機制和vXsRPsM78aOKDJPS9uf5qA==利益聯結機制。農戶在種植、生產、銷售方面能獲得技術的指導，所以在利益聯結機制方面，要加強人工智慧與數字智能有機結合的方式，利用數字化技術，例如大數據、5G網絡、區塊鏈、物聯網和AI等數字科技，對于不良的傳統利益分配格局加以改變，由于數字技術能夠使數據變得可視化，合作社的利益分配會更加透明，農戶也可以獲得更加公平的收入。在合作社的財務管理方面，數字技術可以推動農產品的各個環節更加標準化、數字化、透明化，從合作組織端與消費端源頭緩解產銷信息不對稱的問題。因此，各地的合作社應該因地制宜地建構一個契合數字時代的合作社利益分配機制，保護各利益主體的權利，使利益聯結更加的市場化，幫助農戶獲得應有的收益，從而實現共同富裕。

5 結束語

綜上所述，筆者通過探析數字技術在農業生產、價值實現和價值分配三階段中的應用機理，結合江蘇省戴莊村的實際應用案例，在系統剖析戴莊村農業發展的現實困境基礎上， 提出加快完善鄉村數字基礎設施，提升多元主體的數字化素質，以數字技術保障農產品質量，以數字技術實現農產品價值，以數字技術保障利益的分配等應對策略，助力推動數字技術賦能農業高質量發展，服務鄉村振興戰略實施。

參考文獻：

[1] 謝艷樂，祁春節.農業高質量發展與鄉村振興聯動的機理及對策[J].中州學刊，2020（2）：33-37.

[2] 徐維祥，周建平，周夢瑤，等.數字經濟空間聯系演化與賦能城鎮化高質量發展[J].經濟問題探索，2021（10）：141-151.

[3] 劉暢，郭一迪，馬國巍.黑龍江省農業高質量發展與農業科技創新能力的協同發展水平[J].科技管理研究，2021，41（14）：81-88.

[4] 何喆.基于鉆石模型的中國茶產業國際競爭力研究[J].農村經濟，2018（8）：25-30.

[5] 羅其友，劉洋，倫閏琪，等.農業高質量發展空間布局研究[J].中國農業資源與區劃，2021，42（10）：1-10.

[6] 夏顯力，陳哲，張慧利，等.農業高質量發展：數字賦能與實現路徑[J].中國農村經濟，2019（12）：2-15.

[7] 朱秋博，白軍飛，彭超，等.信息化提升了農業生產率嗎？[J].中國農村經濟，2019（4）：22-40.

[8] 曾億武，郭紅東.電子商務協會促進淘寶村發展的機理及其運行機制——以廣東省揭陽市軍埔村的實踐為例[J].中國農村經濟，2016（6）：51-60.

[9] 林毅夫，付才輝，鄭潔.新結構環境經濟學：一個理論框架初探[J].南昌大學學報（人文社會科學版），2021，52（5）：25-43.