哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平測(cè)度及障礙因素分析

摘要：城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵?；诠枮I市城鄉(xiāng)融合現(xiàn)狀，構(gòu)建出2013—2022年哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵值法對(duì)城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行測(cè)度，并運(yùn)用障礙度模型對(duì)哈爾濱市城鄉(xiāng)融合發(fā)展存在的障礙進(jìn)行分析。結(jié)果表明：2013—2022年哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，其中城鄉(xiāng)社會(huì)融合、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合是制約哈爾濱市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要障礙。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)發(fā)展；城鄉(xiāng)融合；熵值法；哈爾濱市

中圖分類號(hào)：F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）32-0022-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.005

1引言

在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下，我國城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的現(xiàn)象日益突出，已經(jīng)成為我國走向現(xiàn)代化強(qiáng)國進(jìn)程中亟待解決的問題。城鄉(xiāng)融合發(fā)展是對(duì)新時(shí)代城鄉(xiāng)關(guān)系的新描述和新定位，是新的歷史方位下緩解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分問題的戰(zhàn)略導(dǎo)向[1]。如何解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題，如何促進(jìn)農(nóng)村充分發(fā)展，是我國實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)國家高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。黨的十九大首次提出了建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系。黨的二十大進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的原則，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展。這些措施無疑會(huì)對(duì)我國城鄉(xiāng)融合水平產(chǎn)生重大影響，因此如何促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是我國未來一個(gè)階段所需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。

近年來，哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平不斷提高。但由于長(zhǎng)期以來城市發(fā)展被視作區(qū)域發(fā)展的重心，導(dǎo)致各種生產(chǎn)要素持續(xù)從鄉(xiāng)村向城市轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村長(zhǎng)期處于區(qū)域發(fā)展的次級(jí)位置。這使得哈爾濱市城鄉(xiāng)發(fā)展之間存在顯著差異。通過對(duì)哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行測(cè)CtRZN+IV6r0eIyBnivTgtQ==度并分析障礙因子，旨在揭示城鄉(xiāng)融合的現(xiàn)狀，并探尋出阻礙城鄉(xiāng)融合的因素。

2文獻(xiàn)概述

關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的研究主要涉及以下三個(gè)方面。

2.1關(guān)于城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵理解

最早的城鄉(xiāng)融合思想是托斯·莫爾提出的城鄉(xiāng)一體化的設(shè)想，馬克思、恩格斯認(rèn)為，城鄉(xiāng)關(guān)系是一個(gè)自然演進(jìn)的過程，在不同的發(fā)展階段城鄉(xiāng)關(guān)系呈現(xiàn)不同的社會(huì)形態(tài)［2］。魏后凱認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合發(fā)展的本質(zhì)就是通過城鄉(xiāng)開放和融合，推動(dòng)形成共建共享共榮的城鄉(xiāng)生命共同體[3]。劉春芳和張志英認(rèn)為，城鄉(xiāng)融合本質(zhì)是在城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、公平與共享基礎(chǔ)上的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)和一體化發(fā)展[4]。

2.2關(guān)于城鄉(xiāng)融合測(cè)度方法的研究

大部分研究者會(huì)采用熵值法、層次分析法（AHP）等方法來測(cè)量城鄉(xiāng)融合水平。少數(shù)研究者會(huì)采用耦合協(xié)調(diào)度模型來評(píng)估城鄉(xiāng)融合水平，并借助Dagum基尼系數(shù)等方法來分析不同地區(qū)之間城鄉(xiāng)融合水平的差異[5]。謝守紅等從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活三個(gè)維度選取了23項(xiàng)指標(biāo)，采用主成分分析法對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行測(cè)度[6]。王維運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的113個(gè)城市進(jìn)行了城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村發(fā)展水平的測(cè)量[7]。

2.3關(guān)于城鄉(xiāng)融合路徑和機(jī)制的研究

一部分學(xué)者提出，城鄉(xiāng)融合發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地走中國特色社會(huì)主義道路，并且針對(duì)不同發(fā)展階段的地區(qū)，根據(jù)其特征探索適合的城鄉(xiāng)融合模式。劉光合認(rèn)為，中國城鄉(xiāng)融合發(fā)展是在馬克思主義理論指導(dǎo)下進(jìn)行的，并從共同富裕角度分析城鄉(xiāng)融合發(fā)展的邏輯與路徑[8]。張偉等提出針對(duì)不同區(qū)域的特征要因地制宜選擇差異化的縣域城鄉(xiāng)融合發(fā)展路徑[9]。另一部分學(xué)者指出，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展是城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。郭勇發(fā)現(xiàn)推動(dòng)大中小城市與城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵[10]。趙保佑通過研究分析認(rèn)為，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展必須要重視大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展[11]。

3哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平指標(biāo)評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建

3.1數(shù)據(jù)來源

文章所涉及的數(shù)據(jù)來源于《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒（2013—2023）》《哈爾濱市統(tǒng)計(jì)年鑒（2013—2023）》等。對(duì)于個(gè)別缺失無法獲得的數(shù)據(jù)采取平均值進(jìn)行補(bǔ)充。

3.2評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取

通過向先前相關(guān)學(xué)者理解并學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)融合的內(nèi)涵，遵循科學(xué)性、代表性和可操作性原則，選取城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合、城鄉(xiāng)空間融合、城鄉(xiāng)社會(huì)融合3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，城鄉(xiāng)居民人均收入比、公路密度等22個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建出哈爾濱市城鄉(xiāng)融合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并展開相關(guān)研究。

3.3指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算

（1）對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

Zij=Xij-min（Xij）max（Xij）-min（Xij）（1）

負(fù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化公式為：

Zij=max（Xij）-Xijmax（Xij）-min（Xij）（2）

其中，Zij表示Xij標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值；max（Xij）和min（Xij）分別表示Xij指標(biāo)中的最大值和最小值。

（2）計(jì)算第j項(xiàng)指標(biāo)下第i個(gè)地區(qū)占該指標(biāo)的比重：

Pij=Zij∑mj=1Zij（3）

其中，Pij為比重，m為研究對(duì)象個(gè)數(shù)。

（3）計(jì)算信息熵：

Ej=-1InN∑mi=1（PijlnPij）（4）

其中，Eij為信息熵，N為樣本數(shù)，當(dāng)Pij=0時(shí)，其近似值等于0.000001。

（4）計(jì)算差異性系數(shù)：

gj=1-Ej（5）

（5）計(jì)算各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重值：

Wj=gj∑mj=1gj（6）

其中，m為指標(biāo)數(shù)量，Wj是第j個(gè)指標(biāo)權(quán)重。

（6）計(jì)算得分：

Ai=∑mi=1Zij×Wj（7）

F=∑mi=1Ai（8）

其中，Ai表示城鄉(xiāng)一體化指數(shù)中第i層因素分值；Zij表示Xij標(biāo)準(zhǔn)化處理后的值；Wj表示第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值；F表示城鄉(xiāng)融合水平指標(biāo)得分。

3.4哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平測(cè)度結(jié)果分析

由表2可以看出，2013—2022年，哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平整體上呈上升趨勢(shì)，從0.1393上升到0.7321，除2019年城鄉(xiāng)融合綜合水平有所降低外，其他年份均處于上升狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)三個(gè)維度下，城鄉(xiāng)融合水平都有不同程度的提升。

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合方面，2013—2022年，城鄉(xiāng)融合得分從最初的0.0176上升到了0.2956，但在2019年和2021年城鄉(xiāng)融合得分出現(xiàn)波動(dòng)，有所降低，原因是農(nóng)業(yè)產(chǎn)值與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比和社會(huì)消費(fèi)水平在2019年和2021年有下降趨勢(shì)，說明哈爾濱市的農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間仍然存在差異和不穩(wěn)定性。為了進(jìn)一步優(yōu)化哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)注重提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出和人均地區(qū)生產(chǎn)總值逐年提升，說明哈爾濱市的經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展一片向好，城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)差異逐年降低，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量越來越高。

城鄉(xiāng)空間融合方面，2013—2022年，城鄉(xiāng)融合得分從0.0623增長(zhǎng)到0.2115，變化比較穩(wěn)定，一直處于上升趨勢(shì)。人均城市道路面積和建成區(qū)面積占區(qū)域總面積的比重逐年增長(zhǎng)，說明哈爾濱市非常重視城鄉(xiāng)空間建設(shè)，建成區(qū)面積逐步擴(kuò)大。每萬人移動(dòng)電話用戶數(shù)指標(biāo)在2021年之前一直逐步上升，但2021—2022年指標(biāo)數(shù)值突然下降，說明近兩年城鄉(xiāng)之間信息流通發(fā)展進(jìn)入了瓶頸期。

城鄉(xiāng)社會(huì)融合方面，2013—2022年，得分從0.0594上升到0.2250，其中城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率以及城鄉(xiāng)每萬人擁有醫(yī)院床位數(shù)逐年上升，城鄉(xiāng)居民最低生活保障人數(shù)比呈現(xiàn)顯著的下降趨勢(shì)，說明哈爾濱市對(duì)于城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障比較重視，城鄉(xiāng)醫(yī)療資源差距逐漸縮小，社會(huì)保障體系越來越完善，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與水平逐漸提高。但人均城鄉(xiāng)教育娛樂支出比多年來變化不大，城市和農(nóng)村教育方面仍存在著較大的差距。

4哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平障礙度分析

4.1研究方法

為了找到制約哈爾濱市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的影響因素，文章引入障礙度模型并對(duì)其結(jié)果進(jìn)行分析，從而找到主要的障礙因子。計(jì)算公式為：

（1）計(jì)算因子貢獻(xiàn)度：

H=Wj×Wik（9）

其中，H表示因子貢獻(xiàn)度；Wj表示第j項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值；Wik表示第j項(xiàng)指標(biāo)中第k個(gè)二級(jí)指標(biāo)的單項(xiàng)權(quán)重。

（2）計(jì)算指標(biāo)偏離度：

I=1-Zij（10）

（3）計(jì)算二級(jí)指標(biāo)障礙度：

Oj=H×I∑mj=1H×I（11）

其中，m表示指標(biāo)個(gè)數(shù)。

（4）計(jì)算一級(jí)指標(biāo)層障礙度：

U=∑mjOj（12）

其中，Oj和U越大，城鄉(xiāng)融合障礙度越高。

4.2結(jié)果分析

根據(jù)以上公式可以求出哈爾濱市2013—2022年城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)融合障礙度，結(jié)果見表3。

由表3可知，2013—2022年，哈爾濱市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合的障礙度呈波折趨勢(shì)；城鄉(xiāng)空間融合的障礙度呈先下降后上升的趨勢(shì)，先從25.01%下降到22.44%后，又上升到32.31%；城鄉(xiāng)社會(huì)融合的障礙度總體呈下降趨勢(shì)，但2022年障礙度有所上升。由此可見，哈爾濱市在城鄉(xiāng)社會(huì)融合方面有所成效，但后續(xù)需要持續(xù)發(fā)力，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合方面仍需重點(diǎn)關(guān)注。

5結(jié)論與建議

5.1結(jié)論

以2013—2022年哈爾濱市為研究對(duì)象，從經(jīng)濟(jì)、空間、社會(huì)3個(gè)方面構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)哈爾濱市城鄉(xiāng)融合水平進(jìn)行了測(cè)度，并對(duì)其發(fā)展過程中存在的障礙因素進(jìn)行了分析。結(jié)果表明：2013—2022年，哈爾濱市城鄉(xiāng)融合整體水平呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從0.1393上升到0.7321。經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、空間三個(gè)方面，在不同的時(shí)間，對(duì)哈爾濱市城鄉(xiāng)融合的障礙影響各不相同。其中，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合和城鄉(xiāng)社會(huì)融合是制約哈爾濱市城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要障礙因素。

5.2建議

5.2.1拓寬農(nóng)村居民收入渠道，大力支持農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè)

為了提高農(nóng)村居民的收入水平，需要拓寬其收入來源，打破單一收入模式，增加農(nóng)村居民的就業(yè)機(jī)會(huì)。一方面，鼓勵(lì)農(nóng)村居民到城鎮(zhèn)尋找工作機(jī)會(huì)；另一方面，支持企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立工廠，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┓€(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)和較高的勞動(dòng)報(bào)酬。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，并制定相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)保護(hù)政策，利用哈爾濱市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。此外，也可以采取村集體創(chuàng)業(yè)的方式，培育和發(fā)展具有地方特色的產(chǎn)業(yè)。

5.2.2完善城鄉(xiāng)交通設(shè)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)土地資源利用

隨著城鄉(xiāng)融合政策的推進(jìn)，哈爾濱市農(nóng)村地區(qū)的常住人口不斷減少，人口城鎮(zhèn)化率呈現(xiàn)持續(xù)上升趨勢(shì)，大量的農(nóng)村宅基地被閑置。有效利用這些閑置的宅基地不僅可以優(yōu)化城鄉(xiāng)土地資源配置，還可以促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。此外，為強(qiáng)化城鄉(xiāng)之間的交通連通性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)之間的聯(lián)系，應(yīng)注重改善鄉(xiāng)村內(nèi)部以及鄉(xiāng)村之間的交通設(shè)施。提升鄉(xiāng)村地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施水平，連接各個(gè)分散的道路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建一個(gè)全面覆蓋且便捷高效的城鄉(xiāng)交通體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。

5.2.3完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)建設(shè)，保障農(nóng)村居民生活水平

解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡問題，需要從增強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始。哈爾濱市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，農(nóng)村教育資源比較落后，醫(yī)療條件雖然逐年變好，但與城市醫(yī)療條件相比，仍然存在著較大的差距。因此，要重點(diǎn)關(guān)注哈爾濱市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村建設(shè)財(cái)政投入，保證農(nóng)村地區(qū)的中小學(xué)有足夠的教育經(jīng)費(fèi)和優(yōu)質(zhì)的師資力量，提高農(nóng)村地區(qū)的教育水平，均衡城鄉(xiāng)之間的教育資源。同時(shí)，完善農(nóng)村醫(yī)療保障體系，建立更多的農(nóng)村醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)，使農(nóng)村的居民享受到更好的醫(yī)療服務(wù)。

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［作者簡(jiǎn)介］任妍（1982—），女，吉林人，博士，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)講師，研究方向：創(chuàng)新理論與應(yīng)用;徐涵（2001—），女，漢族，黑龍江人，黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策。