鄉村振興背景下農村信息化與農村數字經濟發展研究

摘要：農村數字經濟發展是鄉村振興的必然選擇，也是我國鄉村進行現代化、城鎮化建設的必然趨勢，信息化在農村的普及將是主要條件。農村信息化有助于提高農業生產效率，促進農村產業結構調整，加快農村現代化進程，拓寬農民增收渠道，縮小城鄉差距，促進區域協調發展，促進農村經濟持續健康發展。通過深入分析農村信息化與數字經濟發展關系，協調發展的作用機理，差異性原因分析，有助于探索合理的發展路徑，為鄉村振興戰略的實施提供有力支持。

關鍵詞：鄉村振興；農村信息化；農村數字經濟

中圖分類號：F327文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）32-0078-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.019

1引言

隨著全球化和信息化進程的加速推進，農村信息化推進，助力農村數字經濟發展已成為鄉村振興戰略的核心內容，也是實現農業現代化的重要途徑[1]。近年來，隨著鄉村振興戰略的推進，政府高度重視數字鄉村建設，積極推進農村信息化建設，提升農村數字經濟水平[2]。當前，我國農村地區網絡接入條件已基本完善，互聯網普及率持續提升，截至2022年11月，農村地區的手機用戶規模達到2.90億，移動互聯網普及率為56.9%[3]。已有研究主要集中在農村信息化與農村數字經濟的發展現狀、影響因素、政策體系等方面，農村信息化對農村數字經濟的發展具有重要的推動作用，能夠提高農業生產效率、優化農業產業結構、拓寬農民收入來源。但是區域農村信息化建設水平差異與農村數字經濟發展的不平衡問題，尤其是對于農村數字經濟發展的區域差異和農村信息化對農村數字經濟發展制約關系和區域發展差異的原因研究較少。農村信息化與農村數字經濟發展的互動關系是相輔相成的。

文章通過對農村信息化與農村數字經濟發展的不平衡問題展開深入研究，分析農村信息化與農村數字經濟發展的關系；數字鄉村發展的不平衡現象背后的原因；如何通過政策調控和優化農村信息化促進農村數字經濟協同發展。結合區域差異，提出針對性的政策建議，為農村信息化與農村數字經濟協同發展提供理論指導和實踐參考。

2農村信息化與數字經濟發展的關系

2.1數字鄉村建設是縮小城鄉“數字鴻溝”的迫切要求

數字鄉村建設是降低城市化進程中二元經濟結構、縮小“數字鴻溝”、推動經濟社會發展的關鍵動力，有利于提高農業生產效率、促進農產品市場拓展和農民增收。數字技術對傳統產業具有滲透、優化和升級的作用，高質量發展成為當前資源環境約束下的必需任務，高標準農田建設、現代設施農業發展離不開信息化，城鄉差異主要體現在數字發展水平差異，根源在于農村基本信息化建設的差異。在農業生產、農村管理、農村社會服務等各個領域，運用信息技術手段，提高農村經濟社會發展水平導致“數字鴻溝”區域差距明顯。針對農村信息化涉及多個領域，如農業、通信、教育、醫療等，各領域相互促進、相互支持；進一步縮小“數字鴻溝”，農村信息化發展水平受地域、經濟、文化等因素影響，存在明顯的區域差異。從東部到西部數字鴻溝差距逐漸拉大，原因在于城鄉二元結構的長期形成，縮短“數字鴻溝”在新媒體主流時代下推動農村數字鄉村建設，加快城鄉資源融合，拉動農村產業的延伸，增加中低農戶收入渠道，增長農戶素養是迫切任務[4]。

2.2農村數字經濟發展的內涵與架構

數字技術是發展農村數字經濟和數字鄉村的首要基礎，發展農村數字技術首先要推進農村信息化建設和普及，農村數字經濟的架構可分為三個層次：底層為基礎設施層，包括網絡、數據中心等；中層為應用層，涵蓋農業生產、農村管理、農村服務等各個領域；頂層為政策與人才支持層，為農村數字經濟發展提供政策保障和人才支撐。通過這三個層次的協同發展，構建起農村數字經濟的整體架構。當前，區域差距明顯，農村基礎設施隨著農民素質和經濟社會發展水平的差異而拉大，導致在中層的應用層面出現較大的差距，國家多次出臺的政策頂層設計為農村數字經濟提供了保障，但是研究發現，政策的推廣和應對因經濟社會發展水平存在差異[5]。

2.3農村信息化與農村數字經濟的關系

農村信息化作為鄉村振興的重要手段，能夠有效推動農村數字經濟的發展。農村信息化通過提升農村信息基礎設施、培養農村信息化人才、推廣農村信息化應用等方面，為農村數字經濟的發展提供了有力支持。信息化的推進，使得農村地區的信息獲取更加便捷，有利于提高農民的科技素質和創業能力，促進農業產業結構的優化升級。同時，農村信息化還能夠帶動農村電子商務、農村旅游、農村物流等新興產業的發展，為農村數字經濟提供了廣闊的市場空間。

農村數字經濟的發展，反過來又能夠推動農村信息化建設的深入進行。農村數字經濟的發展，需要依賴農村信息化的基礎設施和人才支持。農村數字經濟的發展，能夠帶動農村信息化應用的創新，提升農村信息化的水平。農村信息化與農村數字經濟存在著相互促進、相互依賴的關系，對于推動農村數字經濟發展具有重要作用。農村信息化通過整合資源、提高效率、優化服務等途徑，為農村數字經濟的發展提供了有力支撐。

3農村信息化建設與數字鄉村機理分析協調發展

3.1農村信息化有助于資源整合產業鏈協同

通過信息技術手段，農村地區的土地、勞動力、資金等資源可以實現高效整合，提高農業生產效率。例如，利用遙感技術進行土地資源調查，通過大數據分析優化農業生產布局，提高農業產量。通過農村信息化建設，可以帶動農村數字經濟的發展，為農村經濟注入新動力。農村信息化可以推動農業產業鏈上下游企業之間的信息共享，提高產業鏈協同效率，降低交易成本[6]。同時，農村信息化還可以促進農村創新創業，吸引更多的人才和資本投入到農業產業中，推動農業產業轉型升級。此外，農村信息化還有助于促進農村數字經濟的發展。農業產業鏈的延伸，新型農業經營主體的推廣和普及[7]，新技術的出現和農產品深加工，增加農副產品產值成為資源整合和效益提升的重要渠道。農村信息化發展水平和資源稟賦條件也是返鄉大學生創業就業的條件[8]。因此，推動農村信息化建設，吸納生源地大學生返鄉創業，普惠創業知識帶動當地鄉村的數字化發展，將有利于發揮農村的資源優勢，形成產業鏈協同優勢。

3.2農村信息化有利于提高農村經濟效率

通過信息技術，農業生產過程中的各個環節可以實現精細化管理，降低生產成本，提高農產品競爭力[9]。小農戶和大市場的國情下，單一農戶傳統的經營思維，難以快速增加收入來源。從鄉村旅游的發展趨勢方面，農村經濟效率在于農村信息化的水平，良好的自然資源條件，在得不到信息的助力下，將難以發揮資源本身的價值，鄉村旅游開發提升農村經濟效率是重要的產業轉移路徑，也是村級集體經濟發展的渠道之一。同時，農村信息化還可以促進農村電商為農村經濟注入新活力。名優特產業缺乏產業鏈的延伸和產品推介。農村經濟效率的重點也在于通過信息技術在農業生產中的應用，如智能農業、精準農業等，可以實現對農業生產過程的智能化管理，提高農業生產效率和產品質量。降低農業生產成本，提高人力資源在農業生產的價值最大化，借助現代生產技術和現代農業機械，將有助于降本增效，提高投入產出比[10]。

3.3農村信息化有助于優化農村服務體系

農村信息化推動了農村互聯網基礎設施的建設，提高了農村地區的網絡覆蓋率，為農村數字經濟的發展提供了基礎條件。農村信息化可以推動各類資源的共享和協作，包括信息資源、技術資源、人才資源等。這有助于打破地域限制，實現城鄉之間的資源共享和優勢互補，推動農村服務體系的均衡發展。

此外，農村信息化還通過提供農業科技服務、信息咨詢服務等，幫助農民提高了農業生產效率，增加了農業收入。利用信息技術，農村地區的教育、醫療、養老等公共服務可以實現遠程化、智能化，提高服務質量。例如，通過網絡教育平臺，農村地區的學生可以享受到城市優質的教育資源；利用遠程醫療系統，農村居民可以得到及時、有效的醫療服務。

3.4農村信息化有利于促進農村創新創業

通過信息化手段，農民可以更方便地獲取市場動態、技術更新、政策變化等信息，從而更加精準地把握市場需求和創業機會。這有助于激發農民的創新創業熱情，推動他們積極參與農村經濟發展。農村信息化為農民提供了更廣泛的信息獲取渠道。借助現代化的信息技術，農民可以更容易地學習和掌握新技術、新工藝，提高農業生產效率和產品質量。同時，信息化手段還可以幫助農民進行產品營銷和品牌推廣，拓寬銷售渠道，提高市場競爭力，為農村創新創業提供了平臺支持。通過建設農村電商平臺、創新創業孵化基地等，可以吸引更多的創業者和技術人才到農村發展，推動農村產業創新和轉型升級。這些平臺不僅可以為創業者提供技術指導和資金支持，還可以幫助創業者解決市場對接、融資等難題，降低創業風險，有助于提升農民的創新創業意識和能力。通過信息化手段，農民可以接觸到更多的創新創業案例和成功經驗，激發創新思維和實踐能力。同時，還可以幫助農民提高自我學習能力和適應能力，使他們更好地適應市場需求和技術變化。

3.5農村信息化有助于拓寬農產品銷售渠道

通過互聯網和電子商務平臺，農產品可以直接推向市場，減少中間環節，降低銷售成本，提高農民收入。同時，農村信息化還可以促進農業與電商、旅游、文化等產業的融合發展，打造農業全產業鏈，提升農業附加值。例如，發展農村電商，推廣農產品網上銷售，不僅可以幫助農民解決銷售難題，還可以吸引更多消費者關注和購買農產品，提升農業品牌知名度。

4農村信息化與農村數字經濟發展差異性及原因分析

4.1西部偏遠農村網絡基礎設施城鄉差距明顯

《數字鄉村發展戰略綱要》指出，我國鄉村信息化發展存在巨大的地區差異，全國范圍內鄉村信息資源分布不協調。在數字鄉村實踐過程中則暴露了更多的問題。網絡信號基站是建設數字鄉村的最基礎條件。綜合考量數字商貿、快遞物流、數字金融的發展，沿海地區依舊是鄉村產業數字化發展的先進代表，其中東部沿海農村地區領先，而東北及大西北農村地區則相對落后。具體省份來看，浙江省的鄉村產業數字化發展指數位居全國首位，其次是江蘇、福建、山東、河北等。近年來，國家大力建設基站，特別是在西部偏遠地區或鄉村。但是，鄉村網絡信號的穩定性、傳輸速度等仍與城市存在差距。另外則是移動傳輸數據收費對于部分農民來說偏高，移動數據使用覆蓋人數仍有待提高。

4.2數字技術農戶采用率低

部分農戶缺乏必要的數字技術知識和操作技能是數字技術采納低的主要原因，不熟悉如何使用現代數字工具，或者對新技術持懷疑態度，擔心使用不當可能導致損失。采用數字技術通常需要一定的經濟投入，包括購買設備、支付服務費用等。對于一些經濟條件有限的農戶是一個重要的障礙。一些農戶可能習慣于傳統的農業生產方式，對新技術持保守態度。認為傳統的農業生產方式更加可靠，或者對新技術的效益持懷疑態度。在一些地區，尤其是偏遠農村地區，基礎設施和網絡覆蓋可能不夠完善。這可能導致農戶無法穩定地訪問和使用數字技術。政府在推廣數字技術方面的政策和支持力度也會影響農戶的采用率。如果缺乏足夠的政策引導和資金支持，農戶可能缺乏采用新技術的動力和信心。雖然信息技術被引入到鄉村中，但在實際生產中，農民仍然主要采用傳統的粗放式生產和分散式經營模式。這種不充分的數字鄉村建設并不能夠滿足現代社會農業生產經營的現實需要，導致政府投入大量資源建設，卻未能收獲良好的效益。

4.3數字鄉村建設尚未成熟

農村網民對數字商貿、快遞物流、數字金融類App的使用情況一定程度上反映了農村地區產業數字化發展的成效。數字鄉村入駐后，平臺的使用、維護、更新等需要新一代信息技術人才，但部分村社對于信息化辦公的培訓不到位、信息人才的招攬不到位，導致了數字鄉村資源的閑置浪費。為能讓數字鄉村平臺在村莊中活躍起來，村莊必須調用優勢資源，培養和吸引專業技術人才。此外，當地的村干部、辦事員等需要認真參與培訓，掌握靈活調用平臺各模塊的能力，并將在實際運作中產生的問題及時反饋給技術人員，推動數字鄉村平臺與時俱進、因地制宜建設。

5鄉村振興背景下農村信息化與農村數字經濟發展路徑探索

5.1因地制宜，推動多方參與

在鄉村振興背景下，農村信息化發展路徑應遵循“統籌規劃、分類指導、重點突破、全面推進”的原則，關注更多地區的實際情況，以提高政策的普適性。首先，加強頂層設計，制定農村信息化發展規劃，明確發展目標、重點任務和政策措施。其次，針對不同地區、不同產業的特點，實施分類指導，推動信息化技術在農業生產、農村管理、農民生活等領域的廣泛應用。此外，聚焦關鍵環節，如信息基礎設施建設、信息技術研發與應用、人才隊伍建設等，實現重點突破。最后，通過政策引導、市場運作、社會參與等多方力量，全面推進農村信息化發展。

5.2產業與電商融合，普惠共享

農村數字經濟發展路徑應注重產業融合、創新發展、普惠共享。推動農業產業數字化，利用大數據、物聯網、人工智能等技術，提高農業生產效率，促進農業轉型升級[9]。培育農村數字經濟新業態，如農村電商、智慧農業、農村金融等，激發農村經濟發展活力。加強農村數字經濟基礎設施建設，提高網絡覆蓋面，降低數字化門檻，使廣大農民群眾能夠共享數字經濟紅利。電商作為信息化的一種重要應用形式，對農村經濟發展具有極大的推動作用。應鼓勵電商平臺與農村產業融合發展，打造農產品上行和工業品下鄉的雙向流通渠道。通過電商平臺，將農村特色產品和旅游資源推向市場，提高農民收入水平。同時，利用電商平臺為農民提供便捷的生活服務，改善農民生活品質。通過加強農村信息化建設，可以推動農村創新創業的發展，為鄉村振興和農業農村現代化提供有力支持。信息技術的發展為農村地區的創新創業提供了更多可能性，例如農村電商、農村旅游、農村物聯網等新興產業的發展，為農村居民提供了更多就業和創業機會。

5.3政策、產業、區域協調融合發展

將信息化、數字化納入鄉村振興戰略整體布局，形成政策合力，加強政策實施效果的跟蹤評價，為政策優化和調整提供依據。推動農業與信息技術、數字經濟產業的深度融合，實現產業鏈優化升級。發揮各地區優勢，推動農村信息化與數字經濟發展的區域合作，實現資源共享、優勢互補。加強農村信息化與數字經濟人才培養，提高農民素質，助力鄉村振興。通過這些融合路徑，為鄉村振興提供有力支撐，推動農村信息化與數字經濟快速發展。通過整合資源、提高效率、優化服務、促進創新創業等途徑，農村信息化為農村數字經濟的發展提供有力支撐。加大農村信息化建設力度，推動農村數字經濟的快速發展，助力鄉村振興。

5.4培育信息化人才隊伍、提升農民信息素養

信息化人才是推動農村信息化建設的重要力量。應重視農村信息化人才的培養和引進，建立健全人才激勵機制。通過政策扶持、項目合作等方式，吸引更多信息化人才到農村工作。同時，加強農村信息化人才的培訓和交流，提高人才隊伍的整體素質。農民是農村信息化建設的主體，提高農民信息素養至關重要。應加強農村信息教育和培訓，普及信息知識，提升農民的信息技術應用能力。同時，利用新媒體等渠道，開展豐富多彩的信息化活動，激發農民對信息技術的興趣和熱情。

5.5加強科技創新引領、整合優化信息資源

科技創新是農村信息化建設的核心驅動力，應加大農業科技研發投入，推動信息技術與農業生產的深度融合。利用物聯網、大數據、云計算等現代信息技術手段，提高農業生產智能化、精準化水平。同時，加強農村信息化科技創新平臺的建設，吸引更多優秀人才投身農村信息化建設。整合優化信息資源是提高農村信息化建設效率的關鍵。應建立農村信息資源共享平臺，實現各部門、各領域的信息資源互聯互通。同時，加強農村信息資源的開發利用，為農業生產、農民生活提供更多有價值的信息。

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