核心競爭力視域下國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理優(yōu)化思路探析

摘要：在經濟發(fā)展過程中，國有企業(yè)發(fā)揮了極為重要的作用，是我國國民經濟中極為重要的構成。但受內外部多方因素影響，國有企業(yè)也不可避免地遇到了一些問題，如對財務管理重視不足、財務戰(zhàn)略管理計劃在市場上缺少競爭力等，這都會在一定程度上影響國有企業(yè)競爭地位提升，甚至會阻礙其擴大市場占有率。文章從財務戰(zhàn)略管理與核心競爭力相關概述以及國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的價值出發(fā)，總結了當前階段國有企業(yè)在財務戰(zhàn)略管理中存在的普遍性問題，并綜合分析多篇文獻資料，提出了對應優(yōu)化思路，希望能幫助國有企業(yè)進一步擴大核心競爭力，維持高質量發(fā)展。

關鍵詞：國有企業(yè)；核心競爭力；財務戰(zhàn)略管理

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）32-0099-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.32.024

1核心競爭力與財務戰(zhàn)略管理概述

1.1核心競爭力概述

一般情況下，核心競爭力主要是借助企業(yè)現有產品優(yōu)勢、技術優(yōu)勢以及人才優(yōu)勢來體現企業(yè)與市場上同類企業(yè)之間的不同之處，如極具特色的企業(yè)資源整合方式以及配置方式等。國有企業(yè)想要保障在所處市場中占據穩(wěn)固的競爭地位，實現高質量發(fā)展，就要盡快形成自身核心競爭力。

1.2財務戰(zhàn)略管理概述

這通常是指國有企業(yè)根據戰(zhàn)略理論相關要求，制定符合企業(yè)整體戰(zhàn)略計劃的財務戰(zhàn)略管理目標，并結合現階段企業(yè)所處理財環(huán)境，制定長期資源配置計劃以及財務戰(zhàn)略發(fā)展計劃。在實際經營過程中，國有企業(yè)必然離不開財務戰(zhàn)略管理支持，完善的財務戰(zhàn)略管理計劃有助于國有企業(yè)優(yōu)化現有生產管理流程、防范財務風險以及經營風險，強化成本管控效果。

2國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理價值

2.1提升企業(yè)競爭優(yōu)勢

在現代市場發(fā)展背景下，國有企業(yè)財務管理工作開展過程中一項極為重要的內容就是財務戰(zhàn)略管理，其能夠進一步優(yōu)化國有企業(yè)內部資金使用計劃，合理配置各類資源，充分發(fā)揮資金和資源應有效果，以免出現浪費。此外，國有企業(yè)想要保障財務戰(zhàn)略管理工作穩(wěn)步開展，還應全面了解內部經濟效益狀況以及業(yè)務活動開展情況，便于及時發(fā)現業(yè)務活動開展存在的問題。還要全面收集行業(yè)內其他企業(yè)相關信息，分析自身優(yōu)勢，保障財務戰(zhàn)略規(guī)劃在市場上具備一定的競爭力，進一步提升國有企業(yè)競爭優(yōu)勢。

2.2約束內部工作行為

國有企業(yè)所處行業(yè)發(fā)展態(tài)勢以及企業(yè)內部風險控制水平、資產狀況等，在一定程度上決定了其融資能力，而財務戰(zhàn)略管理工作的開展和落實則能夠有效約束內部各部門工作行為，強化風險管控效果，進而全面提升企業(yè)融資能力。在制定財務戰(zhàn)略管理規(guī)劃時，國有企業(yè)要保障所制定的戰(zhàn)略規(guī)劃具備較高的可操作性，且企業(yè)發(fā)展應具備較為穩(wěn)固的資金來源，能夠加強對融資風險的防控，將核心競爭力提升作為財務戰(zhàn)略管理規(guī)劃制定的重點方向，并借助完善的管理計劃，約束內部工作行為，確保各類經濟活動開展具備較高規(guī)范性[1]。

2.3努力適應市場經濟發(fā)展

現代企業(yè)日常經營和管理過程中必然會涉及資本運行和管理，資金流動表現也是國有企業(yè)需要重點關注的財務關系。作為企業(yè)經營管理中一項重要管理內容，財務管理工作水平在一定程度上體現了企業(yè)現代化管理水平，因此在現代社會經濟不斷變動的背景下，國有企業(yè)應盡快制定科學的財務戰(zhàn)略管理規(guī)劃，加強對內部各項資產的管控，保障國有資產保值增值，實現高質量發(fā)展。

2.4實現企業(yè)價值提升

國有企業(yè)經營活動開展必然會出現現金流的變動，而現金流經過折現所產生的折現值就是國有企業(yè)整體價值的直觀體現。隨著企業(yè)持續(xù)發(fā)展以及經營規(guī)模不斷擴大，其企業(yè)價值也會呈現持續(xù)增長態(tài)勢，此時企業(yè)的經營風險發(fā)生概率就會適當下降，風險控制水平穩(wěn)步提升。按照核心競爭力相關要求，資金效益指標也是國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理中一項重要內容，且在未來發(fā)展中，應在整體經營發(fā)展目標中將各類資金效益指標進一步細化，保障其具備可實施和可量化特征。在制定財務戰(zhàn)略指標時，應將資金效益指標能否實現作為基本標準，由此促進國有企業(yè)高質量穩(wěn)定發(fā)展。同時，財務戰(zhàn)略管理指標的細化分解，還可以以績效管理以及預算管理工作為基礎，綜合分析企業(yè)風險防控水平，制定科學的財務戰(zhàn)略管理規(guī)劃，有效提升國有企業(yè)整體價值。

3國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理存在的問題

3.1現有財務戰(zhàn)略協(xié)調性不足

一些國有企業(yè)在實際發(fā)展中，雖然認識到了財務戰(zhàn)略管理的重要作用，但存在盲目照搬其他企業(yè)成功經驗的問題，未結合自身實際需求適當調整和改進，現有財務戰(zhàn)略發(fā)展計劃無法實現與企業(yè)發(fā)展相互協(xié)調，使得企業(yè)在運營管理階段經常需要面對各種各樣的問題，財務戰(zhàn)略管理應有的作用得不到充分發(fā)揮。還有一些國有企業(yè)直接委派財務部門負責財務戰(zhàn)略管理工作，并未建立專門的財務戰(zhàn)略管理機構，財務人員受自身工作壓力和專業(yè)水平等多方因素影響，很難有序落實財務戰(zhàn)略管理相關工作。還有部分國有企業(yè)在財務戰(zhàn)略實施前，未全面分析外部市場環(huán)境變動趨勢，決策制定主觀性較強，也會影響最終財務戰(zhàn)略管理效果[2]。

3.2未形成良好的創(chuàng)新意識

財務戰(zhàn)略管理創(chuàng)新是核心競爭力視角下國有企業(yè)提升財務管理水平的重要舉措。但現階段，一些國有企業(yè)并未正確認識到財務戰(zhàn)略管理創(chuàng)新的重要性，在實際工作中創(chuàng)新意識不足，對于新時期外部市場環(huán)境變動未及時關注，仍堅持使用傳統(tǒng)的事后財務管理模式，忽略了資金和資源的事前、事中管控。同時，未認識到預算管理的作用，企業(yè)內部預算編制、執(zhí)行和評價工作主要是為了滿足相關部門工作要求，預算執(zhí)行不嚴謹，流于形式問題較為嚴重，很難保障資金使用安全，容易引發(fā)一定的資金風險問題，不利于國有企業(yè)核心競爭力提升。

3.3缺少完善的風險管控機制

首先，缺少完善的風險管理機制。在構建財務戰(zhàn)略管理計劃時，部分國有企業(yè)并未注重完善的風險管理機制構建工作，風險監(jiān)管不足，使得企業(yè)經營風險問題頻繁發(fā)生。再加上風險預警機制不健全，未能在事前做好風險防控，只有在風險發(fā)生時，才會被動應對，這也會影響到國有企業(yè)最終風險防控效果[3]。其次，部分國有企業(yè)管理人員尚未形成風險意識，風險內部審計和監(jiān)督職能未充分發(fā)揮，忽視日常經營環(huán)節(jié)可能存在的風險問題，很難有效控制風險所造成的影響。最后，在構建財務戰(zhàn)略管理體系時，一些國有企業(yè)未注重外部審計與內部審計的相互結合，現有內部控制管理體系仍有待進一步完善，未能將風險管控相關內容引入財務戰(zhàn)略管理體系中，也會使得國有企業(yè)風險管控水平長期得不到提升。

3.4財務戰(zhàn)略管理方向不明確

明確的財務戰(zhàn)略管理方向是新時期國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理工作開展的重要指引。目前，很多國有企業(yè)雖然已經認識到了財務戰(zhàn)略管理的重要作用，并積極引進財務戰(zhàn)略管理創(chuàng)新和改革工作，但其工作開展并未明確具體方向，對所處外部市場信息也未做好準確評估，在面對外部市場帶來的機遇和挑戰(zhàn)時，無法抓住機會，內部運營和發(fā)展長期存在不足。還有部分企業(yè)在制定財務戰(zhàn)略目標時，所選擇的工具和方法較為落后，信息收集不及時，信息系統(tǒng)應用不足，相關數據處理和加工仍以傳統(tǒng)模式為主，使得數據背后價值無法被充分發(fā)掘，企業(yè)財務戰(zhàn)略實施方向也長期得不到明確，不了解自身在外部市場中的定位，現有財務戰(zhàn)略計劃較為固化，無法結合市場變動靈活調整。

3.5績效評估體系有待完善

完善的績效評估體系，是新時期國有企業(yè)保障內部財務戰(zhàn)略構建效果的一項重要舉措，能夠有效評價和分析現有財務戰(zhàn)略體系中存在的問題和不足，并督促相關部門及時改正。但在實際工作中，仍存在一些國有企業(yè)過度將關注點放在市場份額擴大以及企業(yè)經營規(guī)模擴張方面，未重視自身盈利水平以及工作效率提升，在制定財務戰(zhàn)略時未關注企業(yè)應承擔的社會責任，致使市場上的企業(yè)品牌形象難以有效梳理。站在長遠發(fā)展的角度，國有企業(yè)內部績效評估體系缺失，評價方法不科學，使得企業(yè)所得出的評價結果與整體戰(zhàn)略發(fā)展目標之間經常存在不同程度的偏差，現有財務戰(zhàn)略并不能滿足外部市場環(huán)境變動的需求，影響企業(yè)整體財務戰(zhàn)略目標的實現。

4國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理體系建設案例——以Q國有企業(yè)為例

為有效提升企業(yè)核心競爭力，占據穩(wěn)固的市場地位，Q國有企業(yè)在新時期不斷變動的外部市場環(huán)境下，及時認識到了財務戰(zhàn)略管理體系建設的重要性，并在內部構建了一套“3+8+4”的集約型戰(zhàn)略財務管理體系，實現了集約財務與戰(zhàn)略財務的高度融合，為企業(yè)財務轉型目標實現打下了堅實的基礎。

“3+8+4”戰(zhàn)略型集約化財務管控體系的基本框架主要是指三個戰(zhàn)略層面、八個財務管理集約化重點建設以及四個措施。

4.1三個戰(zhàn)略層面

一是堅持以公司戰(zhàn)略為引領。Q國有企業(yè)應堅持以整體戰(zhàn)略為引領，建立一套整合了企業(yè)戰(zhàn)略理念的財務管理工作機制，并分別站在風險分析、經營分析、價值創(chuàng)造以及重大事項等角度，向經營層傳遞公司理念，實現財務戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略之間的有效銜接，積極推動內部業(yè)財一體化建設。

二是堅持以公司戰(zhàn)略目標為指導。Q國有企業(yè)計劃在“十四五”期間實現煉油綜合能力提升、持續(xù)提升安全環(huán)保、綠色低碳、節(jié)水節(jié)能以及污染防治等工作能力，以盡快實現碳中和目標。同時，Q國有企業(yè)還主動將企業(yè)整體戰(zhàn)略目標融入財務目標中，以助推企業(yè)整體戰(zhàn)略目標快速實現。

三是健全戰(zhàn)略成本管控體系。Q國有企業(yè)在財務戰(zhàn)略管理建設過程中，充分認識到了成本管理的重要作用，積極構建了完善的成本管理體系，樹立良好的成本理念，深化內部產業(yè)鏈成本管控，做好必要性以及合理性分析，加強支出行為和標準的雙重管控，實現了內部成本投入產出比的提升，創(chuàng)造了良好的成本優(yōu)勢。

4.2八個財務管理集約化重點建設

Q國有企業(yè)的財務管理集約化重點建設主要可以概括為強化預算牽引作用、挖掘財務共享數據、堅持風險防范導向、開辟資本運營新戰(zhàn)場、聚焦資金管控創(chuàng)效、用好財稅優(yōu)惠政策、拓寬資產、土地管理邊界以及大力培養(yǎng)高素質人才團隊八個重點方向，通過多角度管控，Q國有企業(yè)能夠有效提升內部財務戰(zhàn)略管理質效，在所處競爭環(huán)境中占據穩(wěn)固的地位，推動自身高質量發(fā)展目標盡快實現。

4.3四個措施

一是構建以“三指標兩轉化”為基本核心的高質量指標評級體系。其中三指標主要是指財務部門的財務指標、生產技術部門的經濟技術指標、生產車間的操作指標；兩轉化即財務指標、經濟技術指標、操作指標的逐層轉化。

二是精準運用管理會計中的效益測算、優(yōu)化排產、投資項目評價以及購銷助手等模型，積極推動Q國有企業(yè)業(yè)財深度融合，推動財務管理工作持續(xù)創(chuàng)效。

三是積極推進財務數智化建設，為企業(yè)經營決策制定提供系統(tǒng)支撐。Q國有企業(yè)借助數智化智能系統(tǒng)技術，在內部構建了完善的預算管理系統(tǒng)、稅務系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、費用報銷系統(tǒng)、RPA創(chuàng)新應用等多項技術，并實現了各系統(tǒng)間數據信息的共享互融。

四是健全財務管理制度。Q國有企業(yè)為保障財務戰(zhàn)略管理持續(xù)優(yōu)化，還基于核心競爭力視角，積極創(chuàng)新和完善了現有財務管理制度，完善信用管理、稅務、價格等細則，構建出了一套更為完善的財務管理制度管控體系。

5國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理優(yōu)化思路

5.1關注內外部環(huán)境變動，提高財務戰(zhàn)略協(xié)調性

國有企業(yè)想要保障財務戰(zhàn)略管理工作高質量開展，就要充分關注其所處內外部環(huán)境變動，如內部經營管理狀況、工作人員專業(yè)能力、技術水平以及外部市場變動趨勢等。因此，國有企業(yè)在制定財務戰(zhàn)略管理計劃時，就要綜合考慮各方面因素，制定一套能滿足自身發(fā)展需求的財務戰(zhàn)略發(fā)展計劃，保障其與企業(yè)業(yè)務活動開展相互協(xié)調。若內部環(huán)境相對較為平穩(wěn)，國有企業(yè)就可以制定一套穩(wěn)定型的財務戰(zhàn)略規(guī)劃，以風險防范、財務管理轉型、管理水平提升為主要發(fā)展方向；若內部環(huán)境存在較大波動，則其財務戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃應以防御為主，管理目的應以成本控制、未來發(fā)展方向明確、管理機制優(yōu)化以及效益提升為主。

5.2樹立創(chuàng)新意識，創(chuàng)新現有財務戰(zhàn)略管理模式

市場占有率提升、企業(yè)價值最大化是現階段國有企業(yè)財務戰(zhàn)略管理的主要目標。站在宏觀發(fā)展的角度，國有企業(yè)財務戰(zhàn)略目標制定應有助于企業(yè)發(fā)展。因此，國有企業(yè)在實際經營發(fā)展過程中，應堅持以人為本的基本管理理念，并做好預算管理，便于后續(xù)開展績效評價。為保障經營管理安全，有效防范經營風險，國有企業(yè)要盡快創(chuàng)新現有財務戰(zhàn)略管理模式，嚴格把控預算工作開展，盡可能避免出現事后可支、不可支等問題，保障各項預算資金使用安全，降低財務預算風險發(fā)生概率[4]。

5.3加強風險管理，提高國有企業(yè)風險防范水平

作為我國市場經濟環(huán)境中支柱型產業(yè)，國有企業(yè)風險防控水平將會直接影響我國社會穩(wěn)定以及經濟安全。因此，在財務戰(zhàn)略管理規(guī)劃制定階段，國有企業(yè)應重點加強風險管控相關內容，這主要可以從以下四個方面入手。

第一，要健全現有風險防控和識別機制，結合當前所處內外部環(huán)境變化、政策變動或市場競爭等多方因素，全面分析和評估運營環(huán)節(jié)可能存在的風險問題，并做好防范。

第二，健全風險預警評估機制，科學評估信用風險、市場風險、法律風險以及操作風險等多項風險問題，并結合不同風險的特點，制定差異化的防控策略，借助風險預警機制及時發(fā)出預警，提高風險防范和應對水平。

第三，按照《管理會計應用指引第700號——風險管理》文件相關工作要求，國有企業(yè)能夠結合自身實際狀況以及文件要求，制定凸顯企業(yè)特色的風險防范和管控方案。

第四，制定科學的資本結構規(guī)劃方案，合理安排內部各類資金使用計劃，保障資金效益得到充分發(fā)揮，有效防范財務風險問題發(fā)生。這就要求其應結合當前階段外部市場環(huán)境以及自身實際經營狀況，科學規(guī)劃資本結構，妥善安排資金使用計劃，保障國有企業(yè)具備良好的償債能力。

5.4明確發(fā)展方向，推動財務戰(zhàn)略管理目標達成

為保障財務戰(zhàn)略管理預期目標順利達成，國有企業(yè)不僅要準確、客觀地分析內外部市場環(huán)境變動趨勢，學習其他企業(yè)在財務戰(zhàn)略管理方面的成功經驗，把握新的發(fā)展機遇，挖掘自身深層次發(fā)展?jié)摿Γ岣呤袌龈偁幩剑瑢崿F穩(wěn)健發(fā)展；還要借助新時期先進的互聯(lián)網技術，全面收集內外部環(huán)境變動信息，并做好數據分析和整理，制定符合企業(yè)實際發(fā)展需求的財務戰(zhàn)略發(fā)展目標。此外，為保障既定財務戰(zhàn)略發(fā)展目標得到穩(wěn)步落實，國有企業(yè)還可以借助SWTO分析法，分別站在多個層次和維度分析現階段企業(yè)經營發(fā)展存在的不足以及所需要面臨的挑戰(zhàn)，明確企業(yè)當前的市場定位，對現有財務戰(zhàn)略管理目標適當調整，確保其滿足企業(yè)實際發(fā)展需求，促進財務戰(zhàn)略目標順利達成[5]。

以A國有企業(yè)為例，其在實際發(fā)展過程中，并未獲得顯著的財務戰(zhàn)略管理效果，企業(yè)核心競爭力長期得不到提升，在當前多變的外部市場環(huán)境下很難維持穩(wěn)固發(fā)展地位，難以保障其持續(xù)發(fā)展。為改善這一困境，明確財務戰(zhàn)略管理發(fā)展方向，A國有企業(yè)引進了財務戰(zhàn)略管理辦法以及SWTO分析法，分析自身實際發(fā)展需求，制定了一套較為科學的、符合企業(yè)實際需求的財務戰(zhàn)略管理目標，這主要包含以下兩方面內容：一方面，設置科學的投資戰(zhàn)略目標。在投資活動開展階段，A國有企業(yè)主要以獲取更高經濟效益為核心工作目的，但這就要求其深度挖掘市場發(fā)展機遇，發(fā)現潛力項目，保障內部各項資金得到充分運用，實現核心競爭力提升。A國有企業(yè)經營活動開展受外部環(huán)境影響較大，因此在選擇投資項目時，應秉持嚴謹的工作態(tài)度，分析內外部環(huán)境變動可能帶來的風險因素，制定科學的投資規(guī)模擴張計劃，有效規(guī)避投資風險。另一方面，制定科學的籌資戰(zhàn)略管理目標。A國有企業(yè)在設置籌資目標時，應保障其能夠滿足企業(yè)經濟活動資金需求以及日常運營發(fā)展需求，同時還應確保后續(xù)企業(yè)規(guī)模擴張也能得到充足的資金支持。

5.5健全績效評估機制，推動企業(yè)財務戰(zhàn)略落實

為保障財務戰(zhàn)略穩(wěn)步落實，國有企業(yè)還應盡快建立健全績效評估管理體系，財務戰(zhàn)略制定和落實應充分考量績效評估工作結果，保障所制定的財務戰(zhàn)略計劃符合企業(yè)整體發(fā)展需求。同時，還要注重企業(yè)品牌形象的構建，在財務戰(zhàn)略管理中納入績效評估的內容，保障國有企業(yè)社會效益以及經濟效益的統(tǒng)一。此外，國有企業(yè)還要積極研究外部市場環(huán)境，結合市場環(huán)境要求，對現有財務戰(zhàn)略及時調整，以積極的態(tài)度應對外部市場變動。此外，還要盡快健全內部績效評估機制，針對財務戰(zhàn)略開展效果做好評估，確保評價結果符合國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展計劃，保障財務戰(zhàn)略穩(wěn)步落實。

6結論

綜上所述，新時期，越來越多的國有企業(yè)都開始認識到了財務戰(zhàn)略管理的重要作用，并積極引進財務戰(zhàn)略管理模式，希望借此實現自身核心競爭力提升，有效規(guī)避各類財務風險問題。針對現階段財務戰(zhàn)略管理中存在的各類問題，國有企業(yè)可以分別通過關注內外部環(huán)境變動，提高財務戰(zhàn)略協(xié)調性；樹立創(chuàng)新意識，創(chuàng)新現有財務戰(zhàn)略管理模式；加強風險管理，提高國有企業(yè)風險防范水平；明確發(fā)展方向，推動財務戰(zhàn)略管理目標達成等辦法進行改進，有效提升整體財務管理水平，實現提質增效。

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［作者簡介］許雛帆（1984—），女，漢族，廣東廣州人，碩士研究生，高級會計師，研究方向：財務管理。