國有企業推進管理會計體系建設的思路探析

摘要：經濟常態化背景下，國有企業以服務國家戰略為導向，扎實推進與深化改革，不斷調整結構，優化產業布局，提升市場競爭力，更好地適應市場發展需求，為我國經濟高質量發展作出更大貢獻。管理會計是國有企業提高管理能力、降低經營風險的重要工具，只有將管理會計理論知識與企業實踐活動相結合，立足本企業整體發展與業務活動，才能夠發現企業經營管理中存在的問題，進而促使企業工作模式與管理方式革新，更好地實現國有企業高質量發展。文章從管理會計理論研究、管理會計理論的實際應用、培養管理會計人才與信息化應用等方面進行分析，總結了管理會計應用思路與路徑。

關鍵詞：國有企業；管理會計體系；內部控制；信息化應用

中圖分類號：F276.1文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）33-0175-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.33.043

1引言

管理會計體系建設在國有企業持續發展過程中始終發揮著關鍵性作用。國有企業要想有效解決改革發展中面臨的問題，就必須實現財務管理轉型與財務功能再造。而管理會計作為國有企業經營管理的有效工具，能夠滲透到企業經營管理的各個領域與層面，科學預測企業未來經營成本與利潤等方面的具體變化，合理規劃企業經濟活動，幫助企業及時了解各項活動中的管理漏洞與不足，更加合理地配置資源，從而提高企業經濟效益。而對管理會計理論知識的掌握程度是其有效應用的前提，管理者與財務人員必須加強管理會計理論的研究與分析，將管理會計理論知識應用到企業成本管理、績效考核與預算管理等實踐活動中，更好地發揮管理會計在企業管理中的作用，實現國有企業可持續發展。

2管理會計體系建設的重要意義

第一，促使企業高效運行與發展。管理會計既能真實反映經營活動，又能科學地預測未來的經濟活動。國有企業通過調研與分析當前行業的發展形勢與轉型的前景，全面了解企業自身內外部經營環境，合理預測與規劃企業未來的經濟活動，編制具體的發展計劃，對各項具體活動進行合理的安排，有效配置資源，確保管理活動有序開展[1]。管理會計著力于內部控制，健全各項內部控制機制，全面整合企業內部信息，并加強財務分析，了解企業真實的發展情況與財務狀況，更好地協調各個部門之間的工作，進而提升國有企業管理能力。

第二，降低風險。國有企業運行發展中或多或少會遇到各種不同程度、不同方向的風險隱患與問題，直接威脅企業的平穩運行。企業運用管理會計工具，實行精細化管理，針對全價值鏈各個環節形成有效的監管，加強全過程的風險管理，及時預測與精準定位風險，對異常的數據與情況進行預警與分析，促使國有企業不斷完善風險管理體系，梳理并分析業務流程中的風險點，加強風險管理防范與控制，有效降低風險，確保資金高效運轉，進一步提升國有企業綜合競爭力[2]。

3國有企業管理會計體系建設存在的問題

3.1理論知識掌握較少

管理會計是一套系統、科學的管理理論，國有企業管理層與財務人員必須全面學習與了解管理會計相關的理論知識，只有充分掌握國內外管理會計理論知識研究成果，才能夠將其合理運用到企業實踐管理活動中，更好地為企業內部管理服務。管理者與財務人員理論知識掌握較少，不能將理論與實踐融合，管理會計體系流于形式，具體表現在以下兩個方面。

第一，國有企業領導層與財務人員對管理會計理論知識研究不夠深入，不能全面了解管理會計工具的職能、作用等內容，重點關注了管理會計報表編制與賬目處理等職能，并未注意到其他方面的職能，導致國有企業全體人員對管理會計工具的認識不足，致使管理會計的作用難以發揮。此外，管理人員思想理念還停留在傳統階段，缺乏對國內外管理會計理論研究成果的分析與了解，對管理會計應用環境、制度體系等方面了解甚少，不能更新管理理念，加之對管理會計理論知之甚少，實踐中只是運用傳統管理方式與經驗開展工作，財務管理難以實現高質量發展，進而嚴重影響企業的發展。

第二，國有企業重點關注自身經濟效益的提升和業務的發展，為了節省人力物力對管理會計研究較少，并沒有對本企業的實際情況加強分析，不了解管理會計有效應用的措施與方法，同時缺乏完整的管理會計理論體系，對于管理會計的概念、原則與范圍不明確，各個部門的工作職責與具體內容不清晰，嚴重影響管理會計的有效應用。

3.2管理會計與實踐業務活動脫節

國有企業引進管理會計思想的目的是將管理會計理論與企業業務活動相結合，為企業創造更多的經濟利益。因此，管理會計的實踐應用是一項重要的工作，影響管理會計工作作用的有效發揮。目前，國有企業管理會計與實踐業務活動脫節，具體表現在以下兩個方面。

第一，國有企業領導層的目光始終聚焦在管理會計理論與應用案例的研究，以及加強對管理會計理論的研究，并未深入研究管理會計在企業實踐中的具體應用，缺乏對管理會計實踐體系的研究，同時部分財務人員缺乏對業務流程與各個項目實際情況的了解，難以充分分析理論與實踐相結合的有效路徑，管理會計也一直存在于理論階段，難以為企業實踐活動服務。部分國有企業雖然較為重視管理會計的實際應用環節，但是由于市場經濟環境變化較快，企業不能認真總結市場變化規律，沒有依據市場經濟的特點，將管理會計理論體系與企業實踐活動相結合，使得管理會計失去了其應用價值[3]。

第二，國有企業要想穩定發展，就必須加強經濟環境的調研，根據企業實際發展調整組織形式，進而創新管理會計研究的目的、方法與內容等，但是大多數國有企業僅將重點放在了研究國外先進的管理會計成果上，并沒有關注我國經濟形勢變化，對當前自身的經濟條件也缺乏了解，難以有效應用相關理論內容。更重要的是，國有企業缺乏專業的管理會計人才，雖然大部分會計人員都主動學習了管理會計理論知識，能夠運用自身的實踐經驗完成相應的財務工作，但是會計人員缺乏對管理會計內容、方法與實踐路徑的了解，加之會計人員對國有企業內部業務發展的實際情況了解甚少，不能總結分析企業業務活動的規律與業務流程，最終影響管理會計理論的有效落地。

3.3科學化內部控制體系不健全

首先，國有企業只有對管理會計應用的具體活動形成有效的控制與監管，才可以實現企業預期目標。部分國有企業領導層受傳統思維方式影響，往往基于自身的管理經驗進行管理與決策，對內部控制工作缺乏重視與正確認知，同時缺少完善的內部控制機制，無法對本企業業務活動與財務活動進行有效的約束與控制，影響國有企業經濟效益的提升。

其次，國有企業未實行精細化管理，內部控制具體活動的約束性不強，尤其是企業缺乏對資金收支活動的管控，使得全面預算管理體系不科學，企業不能結合實際情況科學地編制預算，難以對資金的流向與流量等內容進行監控，資金管理中的問題一直得不到有效解決，資金的利用率較低，難以支持國有企業正常運行與發展，進而影響管理會計理論的落實。國有企業受行政體制的制約，內部控制制度建設進度較為緩慢，部門主體責任不明確，各個部門始終圍繞自身的活動目標開展工作，并沒有認識到各個部門之間有效溝通與交流的重要作用，在遇到問題時經常出現相互推諉的現象，致使工作質量與效率得不到有效提升。國有企業未全面梳理并分析各個部門的工作內容，無法合理設置相應的組織機構，導致內部機構冗雜，企業戰略目標難以有效落實，各部門之間無法實現有效的制衡與監督。

再次，國有企業內部控制體系內容與實際脫節，管理層的目光都聚集在經濟效益方面，并沒有重視內部控制體系的落實與執行，內部控制制度無法滲透到國有企業各個業務內容中，致使內部控制制度流于形式。

最后，國有企業在內部監督方面還需進一步加強與完善，由于內部監督機制缺位，無法及時對本企業各項經濟活動與業務流程進行審計監督，尤其是資金收支活動，不能充分掌握內部控制制度的執行情況與本企業運行管理的真實情況，企業內部隱患問題始終無法得到有效解決。

3.4信息化管理體系不完善

國有企業內部各個部門之間的有效聯系，對企業做好財務會計工作、提升工作效率具有重要作用。在新形勢下，絕大多數國有企業都引進了科學的信息化管理系統，但是部分企業對管理會計信息化建設還處于摸索階段，未做好內部管理需求的調研分析工作，不能依據自身的實際情況研發適合企業自身發展的管理會計信息化系統，許多軟件開發商并不能參照系統制定標準與指標開發整合管理會計信息系統，同時該系統與其他系統之間缺乏有效連接，信息孤島現象仍然存在，很大程度上阻礙了國有企業管理會計信息化的發展。在信息化管理背景下，國有企業必須完善信息化管理體系，更好地滿足企業財務管理需要。當前，國有企業并沒有全面梳理與分析各種管理流程，未將企業財務活動、業務活動與信息化管理相結合，無法重塑各項財務流程，影響管理效率，不利于企業實現財務管理轉型升級。

4國有企業管理會計體系建設措施

4.1重視管理會計理論研究

我國現有的管理會計理論研究較為薄弱，研究水平與國際差距較大，難以有效解決或指導實踐活動。因此，國有企業必須要基于國內外先進的管理會計研究成果，深入分析管理會計理論應用的具體情況，在此基礎上，對我國現階段的經濟形勢進行調研與分xQOpVWTWfOeZak1HXxjODw==析，了解我國國情，準確把握管理會計國際學術界的發展趨勢，構建并完善相應的管理體系，確保管理會計理論知識落地見效[4]。與此同時，國有企業應當重視戰略目標的研究，全面了解企業現階段財務戰略規劃，將管理會計融入本企業財務管理活動中，借助管理會計的優勢與職能，有效協調各類資源應用，例如預算管理與績效考核工作，更好地服務于國有企業發展。必要時，國有企業應當加強管理會計理論研究的資金投入，從各部門中選拔出綜合能力強的人員，組建一支管理會計理論研究小組，采取外出學習與觀摩等形式，全面學習其他企業管理會計先進的理論知識與應用經驗，加強管理會計應用實踐案例研究與分析，完善數據庫案例，更好地推進管理會計的實踐應用，切實提高國有企業管理會計理論水平，為管理會計應用奠定基礎。

4.2構建管理會計實踐應用體系，更好地迎合業務發展需求

首先，國有企業應當重點關注管理會計理論的實踐應用工作，要想更好地為企業發展服務，就必須強化理論基礎，確定管理會計的管理目標、管理對象以及基本職能，全面了解企業當前所面臨的經濟形勢與內部業務發展的實際情況，將管理會計真正融入企業全價值鏈各個環節中，與企業業務活動相融合，不斷總結管理會計應用經驗，確保管理會計落地執行[5]。

其次，國有企業實施業財融合，加強培養，促使業務與財務人員可以認識到各個部門具體的工作職責與權限，財務人員可以深入到業務活動中，全面追蹤與分析企業各個項目實際建設與實施情況，加強對市場中競爭對手與客戶的調研，主動分析并掌握業務發展的特點與規律，加強業務與財務人員的聯系，有助于管理會計的充分落實。

再次，國有企業應當全面梳理與分析現階段各項管理流程，深入了解企業業務發展整個過程與流程，及時發現各個環節中的管理漏洞，有效運用管理會計職能與作用解決各項風險問題，提升企業的經濟效益。例如，國有企業在事前環節中，實行全面預算管理，借助預算管理工具科學籌劃企業未來的經濟活動，對資金收支活動加以控制，明確各項收入費用指標的增減情況，更好地實現企業的預期目標。

最后，國有企業要拓寬人才培養渠道，結合本企業管理需求執行人才培養計劃，明確人才培養的方向與目標，定期對會計人員進行培訓與考核，促使其不斷豐富管理會計相關理論知識，了解企業管理方面的金融知識、法律知識，樹立大局意識，提升自身的專業理論素養與實踐技術水平。

4.3構建完善的內部控制體系，規范各項管理活動

國有企業應當將精細化管理理念貫穿到各項經濟活動中，將管理會計體系與企業整體的內部控制活動進行有效的關聯，利用多種控制手段與方式進行約束與管控，并通過不相容職務分離控制、授權審批控制等措施與手段，有效降低國有企業的風險。例如，國有企業應當建立健全資金管理制度，明確資金收支活動相關規范，嚴格設置各個部門資金審批的權限，并實行預算管理，嚴格控制企業各項成本支出，提升國有企業的市場競爭力。

另外，國有企業必須重視風險管理，建立全過程的風險防范與控制機制，梳理與分析各項活動中的風險點，圍繞企業風險管理的重點環節與關鍵點，采取有針對性的控制措施，規范各項管理活動，有效降低風險。例如，國有企業建立健全風險預警機制，結合本企業實際發展情況設置風險值范圍，財務人員及時監控并預警異常數據并上報管理層，采取有效的事前控制手段，包括完善資金支出審批制度、現金管理制度等，明確各部門的工作職責，促使其能夠認真落實與執行各項內部控制制度，提高經濟活動的規范性與流程性，有效防范風險，減少企業的經濟損失。而且，國有企業要健全內部監督機制，采取內部審計監督與外部審計監督相結合的方式進行監督，針對企業管理薄弱環節進行整改，提升企業管理水平。

4.4完善信息化管理體系，加強信息化應用

國有企業必須深入研究管理會計信息化系統的目標、內容與建設的方向，做好本企業內部管理需求調研，尤其要針對財務會計人員工作中存在的問題進行分析，了解管理會計理論與企業實踐發展中不相適應的部分，后續工作中做好管理會計體系更新與調整工作，合理籌劃企業信息化建設步驟，積極加大信息化系統的資金投入與研發力度，構建與完善信息化管理體系，全面推進管理會計信息化建設工作。同時，國有企業應當構建信息共享平臺，將管理會計系統與其他現階段所有的信息化系統有效連接，將企業運行管理中產生的數據資料全面納入管理會計系統中，并關注業財融合與管理會計建設工作的融合，始終將業財融合理念貫穿到信息化建設中，加強業財融合的深度，提高工作效率。另外，國有企業應建立內部審計監督體系，明確審計監督的工作職責與范圍，并運用信息化技術全面監督企業業務活動實施過程中資金收支情況與預算執行進度，充分了解企業各項活動的進展，管理層應充分運用管理會計的職能與優勢，做好資金籌劃與設計工作，幫助國有企業更好地應用資金，提高資金的使用效率[6]。

與此同時，國有企業要做好信息化管理制度建設與完善工作，將信息化管理特點與企業管理流程融合，梳理企業當前各項管理制度與流程，結合本企業實際情況重塑各種管理流程，規范國有企業經營管理活動，便于企業運用信息化系統完成各項工作，例如業務流程審批、會計核算與事前預測等工作，有助于管理會計理論的落實與有效應用。國有企業應當建立問責機制，對違規違法人員進行處置，促使其樹立責任意識，更好地落實內部控制制度，全身心地投入到內部控制制度建設中，確保國有企業各項活動的合規性。

5結語

綜上所述，管理會計處于企業價值管理的核心地位，既能為企業經營活動提供大量、準確的經濟信息，又能為企業創造更多的經濟價值。國有企業加強管理會計人才培養能夠大幅度提高管理人才的素質與能力，因此，國有企業要編制好人才培養計劃與具體的實施方案，提高其綜合能力，使其更好地服務于國有企業的業務發展與決策活動。同時，國有企業要制定管理會計人才招聘的標準與具體的錄用條件，引進專業的管理會計人才，鼓勵會計人員考取相應的職稱證書，使其不斷提高自身業務能力，掌握并熟練應用管理知識，更好地為企業業務發展服務。

參考文獻：

[1]李翼騰，余晨露.淺析國有企業管理會計體系建設[J].經濟師，2023（8）：61-63.

[2]王勝紅.國有企業推進管理會計體系建設的建議探討[J].商訊，2023（13）：53-56.

[3]鄭楚峰.國有企業推進管理會計體系建設的探討[J].財經界，2023（4）：144-146.

[4]韓繼偉.推進國有企業管理會計體系建設的建議探討[J].全國流通經濟，2021（34）：163-165.

[5]陳君.對國有企業建設管理會計體系的思考[J].納稅，2020（20）：81-82.

[6]徐海華.國有企業推進管理會計建設的思考[J].時代經貿，2020（13）：12-13.

［作者簡介］薛蓮（1982—），女，漢族，甘肅敦煌人，中級會計師，研究方向：管理會計。