摘要:隨著全球化的加速發(fā)展,跨國集團在國際經(jīng)營中面臨著日益復雜的稅務(wù)環(huán)境,稅務(wù)規(guī)劃與風險管理成為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。文章深入分析了全球化背景下跨國集團所面臨的主要稅務(wù)挑戰(zhàn),探討了有效的稅務(wù)規(guī)劃策略及其實施對策。文章通過多樣化國家的稅收政策比較,詳細闡述了如何利用國際稅收協(xié)定來優(yōu)化稅務(wù)負擔,同時探討了數(shù)字經(jīng)濟對傳統(tǒng)稅收體系帶來的沖擊和應對策略。通過案例分析,文章揭示了成功與失敗的稅務(wù)規(guī)劃實踐,提供了稅務(wù)合規(guī)和風險管理的現(xiàn)實解決方案。最后,文章預測了未來稅務(wù)環(huán)境的可能變化,并對跨國集團提出了戰(zhàn)略建議。
關(guān)鍵詞:全球化;跨國集團;稅務(wù)規(guī)劃;風險管理;稅收合規(guī)
中圖分類號:F812.42文獻標識碼:A文章編號:1005-6432(2024)31-0050-04
DOI:10.13939/j.cnki.zgsc.2024.31.012
1引言
在全球經(jīng)濟一體化的大潮中,稅務(wù)環(huán)境的復雜性日益增加,成為跨國集團無法回避的重大挑戰(zhàn)。稅務(wù)規(guī)劃不僅關(guān)系到企業(yè)的財務(wù)健康,更直接影響到其全球戰(zhàn)略的實施效果。然而,隨著稅收政策的不斷變化和國際稅收合作的加強,企業(yè)面臨的風險也在不斷升級。特別是在數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天,如何在遵循法律的前提下進行有效的稅務(wù)規(guī)劃,減少稅務(wù)爭議,成了企業(yè)迫切需要解決的問題。此外,稅務(wù)合規(guī)性的要求也在全球范圍內(nèi)不斷提高,對企業(yè)的稅務(wù)透明度和信息披露能力提出了更高要求。文章旨在通過分析和探討這些問題,為跨國集團在全球化環(huán)境下的稅務(wù)規(guī)劃與風險管理提供策略和見解,以助其在變革的浪潮中穩(wěn)健前行。
2全球化對跨國集團稅務(wù)的影響分析
全球化不僅推動了市場與資本的流動,也帶來了稅務(wù)規(guī)劃與管理上的復雜性。跨國集團在這一背景下需應對多國稅法、避稅和反避稅措施的挑戰(zhàn)。
2.1全球經(jīng)濟一體化趨勢與稅務(wù)挑戰(zhàn)
隨著全球經(jīng)濟的一體化,跨國集團得以在全球范圍內(nèi)布局其資本、產(chǎn)品、服務(wù)和技術(shù)。這種跨界經(jīng)營活動雖提供了市場擴展和成本優(yōu)化的機會,但也帶來了復雜的稅務(wù)挑戰(zhàn)。首先,各國之間在稅率、稅種和稅收政策上存在顯著差異,這要求企業(yè)在全球布局時進行精細的稅務(wù)規(guī)劃,以便最大限度地減少稅負。其次,由于稅收信息的全球透明化趨勢,企業(yè)的稅務(wù)策略需更加注重合規(guī)性,避免因規(guī)避稅收行為損害企業(yè)聲譽。例如,OECD的稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)行動計劃就是為了應對這一問題而推出,要求跨國公司提高跨境交易的透明度,確保稅務(wù)策略的合法性。
2.2跨國稅收政策的多樣性及其影響
為吸引外資和促進經(jīng)濟發(fā)展,許多國家往往會制定各種稅收優(yōu)惠政策,如設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)或特別經(jīng)濟區(qū),為特定類型的企業(yè)或投資提供較低的稅率或稅收減免。這種稅收優(yōu)惠政策使得跨國集團在全球布局時必須考慮如何利用這些優(yōu)惠來優(yōu)化其整體稅務(wù)結(jié)構(gòu)。在選擇設(shè)立生產(chǎn)基地或銷售中心的國家時,企業(yè)不僅要考慮稅收優(yōu)惠,還要注意避免觸發(fā)目的地國的反避稅規(guī)定,這需要企業(yè)具備高度的稅務(wù)規(guī)劃和合規(guī)能力。
2.3稅收優(yōu)惠政策與國際投資決策
稅收優(yōu)惠政策是影響跨國集團國際投資決策的重要因素。在全球擴張或進入新市場的過程中,企業(yè)通常會詳細評估目標國的稅收環(huán)境及其潛在影響。稅收優(yōu)惠政策可以顯著降低企業(yè)的初始投資成本和運營成本,從而提高整個項目的投資回報率。然而,企業(yè)也必須警惕這些政策的不確定性及其可能的變動風險,這些不確定性可能會導致未預期的稅務(wù)成本增加。例如,如果一個國家突然撤銷稅收優(yōu)惠政策或在經(jīng)濟政策上發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,可能會對企業(yè)的長期稅務(wù)規(guī)劃和投資回報產(chǎn)生負面影響。
總之,全球化為跨國集團提供了巨大的市場和投資機會,但也帶來了不少稅務(wù)挑戰(zhàn)。企業(yè)必須在全球范圍內(nèi)精心規(guī)劃其稅務(wù)策略,以確保在遵守各國稅法的前提下實現(xiàn)稅務(wù)負擔的最優(yōu)化。這不僅需要企業(yè)有高度的稅務(wù)專業(yè)能力,還需要對國際稅收政策有深刻的理解和應對策略。
3跨國集團稅務(wù)規(guī)劃策略
為應對全球化環(huán)境中的稅務(wù)挑戰(zhàn),跨國集團需采取精細化的稅務(wù)規(guī)劃策略,確保稅務(wù)合規(guī)同時優(yōu)化稅負。
3.1內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價與稅基侵蝕
內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價是跨國集團在全球經(jīng)營中常用的稅務(wù)規(guī)劃工具,主要通過調(diào)整集團內(nèi)部關(guān)聯(lián)方之間的交易價格來優(yōu)化稅負。例如,集團可以通過在稅負較低的國家設(shè)置生產(chǎn)中心,而在稅負較高的國家設(shè)置銷售公司,通過內(nèi)部定價策略將利潤轉(zhuǎn)移到稅負較低的地區(qū)。然而,這種做法經(jīng)常受到各國稅務(wù)機關(guān)的嚴格監(jiān)控,因為不當?shù)霓D(zhuǎn)移定價可能會導致稅基侵蝕,從而損害東道國的稅收利益。
為避免稅務(wù)爭議和可能的罰款,企業(yè)在實施內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價策略時必須遵循“獨立交易原則”。這一原則要求跨國公司在進行內(nèi)部交易時,條件需與獨立第三方在自由市場中的交易條件相似。實踐中,公司需要進行市場比較分析,確保內(nèi)部交易價格的市場化,以滿足各國的稅法要求。
3.2利用稅收協(xié)定減少雙重征稅
跨國集團在全球多地經(jīng)營常面臨雙重征稅問題,即同一筆收入在兩個不同的稅務(wù)管轄區(qū)被重復征稅。為緩解這一問題,很多國家之間簽訂了稅收協(xié)定,這些協(xié)定通常包含減免稅率和規(guī)定稅收居民地與來源地的條款,以便減少或避免雙重征稅。
跨國集團應充分利用這些協(xié)定來優(yōu)化其稅務(wù)負擔,例如通過在協(xié)定國家投資或設(shè)立運營中心,利用協(xié)定提供的稅收優(yōu)惠。這種策略要求企業(yè)具備良好的稅務(wù)規(guī)劃能力和對國際稅法的深入理解,以確保全球操作的稅收效率最大化,同時遵守相關(guān)的法律法規(guī)。
3.3知識產(chǎn)權(quán)的跨境管理與稅收優(yōu)化
在技術(shù)快速發(fā)展的今天,知識產(chǎn)權(quán)(如專利、商標、版權(quán))在企業(yè)資產(chǎn)中的比重不斷增加。跨國集團可以通過將知識產(chǎn)權(quán)注冊在稅收優(yōu)惠的國家或地區(qū),利用這些資產(chǎn)進行稅務(wù)優(yōu)化。例如,通過在低稅國家注冊專利,并在全球范圍內(nèi)向關(guān)聯(lián)公司收取許可費,從而將利潤轉(zhuǎn)移到稅負較低的地區(qū)。
此外,合理的許可費用設(shè)置是實現(xiàn)稅收優(yōu)化的關(guān)鍵。集團需要根據(jù)國際稅法和OECD的稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)項目的指導原則,確保知識產(chǎn)權(quán)許可費用的市場化,防止因價格設(shè)置不當而引起稅務(wù)問題。
4稅務(wù)合規(guī)與風險管理
在全球化的經(jīng)濟環(huán)境中,稅務(wù)合規(guī)和風險管理是跨國集團必須面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。有效的風險管理不僅有助于避免財務(wù)和法律風險,還能擴大企業(yè)的市場聲譽和持續(xù)經(jīng)營能力。
4.1稅務(wù)合規(guī)的重要性與實施策略
稅務(wù)合規(guī)是確保企業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的基石。對于跨國集團而言,建立一個嚴格的內(nèi)部稅務(wù)合規(guī)體系至關(guān)重要。這個體系應包括定期進行稅務(wù)風險評估,確保所有跨境交易符合當?shù)丶皣H稅法,以及維護一個透明、準確的稅務(wù)記錄和報告系統(tǒng)。隨著技術(shù)的發(fā)展,利用先進的數(shù)字化工具進行稅務(wù)風險監(jiān)控和管理變得越來越重要。這些工具可以幫助企業(yè)即時識別和評估潛在的風險點,并采取相應的預防措施,從而優(yōu)化企業(yè)的稅務(wù)決策和減少糾紛。
例如,通過使用數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),公司可以自動化處理大量的稅務(wù)數(shù)據(jù),快速發(fā)現(xiàn)不符合稅法規(guī)定的異常模式,從而提前進行調(diào)整。此外,通過實施內(nèi)部培訓和稅務(wù)合規(guī)教育,增加員工對稅務(wù)規(guī)則的理解和執(zhí)行力,是確保企業(yè)整體稅務(wù)合規(guī)的有效方法。
4.2避免稅務(wù)爭議的機制與實踐
稅務(wù)爭議可能導致企業(yè)面臨重大的財務(wù)損失和公眾形象損害。因此,建立有效的溝通機制與各國稅務(wù)機關(guān)保持良好關(guān)系至關(guān)重要。跨國集團應及時溝通與稅務(wù)機關(guān)的變更和政策調(diào)整,透明化經(jīng)營和稅務(wù)報告過程,以減少誤解和爭議。
實施稅務(wù)爭議預防策略也是確保稅務(wù)合規(guī)和避免爭議的重要手段。這包括積極參與稅務(wù)審計、定期進行自我審查以及與稅務(wù)顧問進行定期咨詢。通過這些措施,企業(yè)不僅可以及時發(fā)現(xiàn)并解決可能的稅務(wù)問題,還可以在稅務(wù)政策或解釋發(fā)生變化時迅速做出反應,從而避免潛在的風險和成本。
4.3信息披露規(guī)則與透明度要求
隨著全球稅務(wù)透明度的不斷提升,跨國集團必須遵守越來越嚴格的信息披露規(guī)則。國際共同報告標準(CRS)和美國外國賬戶稅收合規(guī)法案(FATCA)等法規(guī)要求企業(yè)必須披露一定的財務(wù)信息,以便稅務(wù)機關(guān)能夠有效監(jiān)控和征稅。
為滿足這些要求,企業(yè)需要建立和維護一個全面的信息披露體系,確保所有稅務(wù)相關(guān)信息的準確性和及時性。這不僅能幫助企業(yè)降低因不合規(guī)而可能遭受的法律和財務(wù)風險,還可以通過增強對外透明度來提升投資者和公眾的信任。此外,良好的信息披露習慣能夠幫助企業(yè)在國際市場上塑造一個負責任和信賴的企業(yè)形象,有助于長期的商業(yè)成功和可持續(xù)發(fā)展。
5數(shù)字經(jīng)濟下的稅務(wù)挑戰(zhàn)
隨著數(shù)字經(jīng)濟的迅速擴張,跨國集團面臨著一系列新的稅務(wù)挑戰(zhàn)。數(shù)字化業(yè)務(wù)模式的特性,如無形性、廣泛的用戶網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)的核心價值,使得傳統(tǒng)的稅務(wù)原則和實踐需適應新的經(jīng)濟環(huán)境。
5.1數(shù)字服務(wù)稅的全球趨勢
為了應對數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展,多個國家和地區(qū)已經(jīng)開始實施或考慮引入數(shù)字服務(wù)稅(DST)。這種稅種主要針對那些利用數(shù)字平臺獲利,但在當?shù)厝狈ξ锢泶嬖诘钠髽I(yè)。例如,廣泛使用的在線廣告服務(wù)、社交媒體平臺和流媒體服務(wù)等,往往在全球范圍內(nèi)提供服務(wù)而無須在服務(wù)提供地設(shè)立實體機構(gòu)。數(shù)字服務(wù)稅的目標是確保這些企業(yè)在其盈利的市場所在地貢獻合理的稅收,從而平衡傳統(tǒng)企業(yè)與數(shù)字企業(yè)在稅收上的公平性。然而,數(shù)字服務(wù)稅的引入也引發(fā)了諸多爭議,主要關(guān)注點包括稅收歧視的問題以及可能引起的國際貿(mào)易沖突,因為這種稅種可能會被視為對某些國家的技術(shù)企業(yè)的不公平待遇。
5.2跨國數(shù)字交易的稅收問題
數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的交易往往跨越國界,為稅務(wù)管轄權(quán)和利潤歸屬問題增添了復雜性。確定數(shù)字交易的源泉和歸屬地成為重大挑戰(zhàn),特別是在涉及多國的電子服務(wù)供應鏈的情況下。此外,如何評估數(shù)據(jù)和用戶生成內(nèi)容的經(jīng)濟價值,并據(jù)此征稅,是當前國際稅收政策討論的熱點問題。對于跨國集團而言,這意味著必須精確地追蹤和報告跨境交易的每一個細節(jié),確保各地稅務(wù)要求得到滿足。
5.3應對數(shù)字經(jīng)濟的稅收策略
面對這些挑戰(zhàn),跨國集團需積極適應數(shù)字經(jīng)濟下的稅務(wù)環(huán)境,并通過戰(zhàn)略規(guī)劃應對各國的數(shù)字服務(wù)稅收政策。這包括確保數(shù)字服務(wù)收入的合理歸屬、利用先進的數(shù)據(jù)分析工具進行稅務(wù)規(guī)劃以及與各國稅務(wù)機關(guān)保持溝通,以確保稅務(wù)策略的合規(guī)性和有效性。例如,使用大數(shù)據(jù)分析來理解和預測各國的稅務(wù)政策變化,以及通過自動化工具確保跨境交易的稅務(wù)記錄的準確性和及時性。
此外,跨國集團還需要關(guān)注國際稅收政策的發(fā)展動態(tài),特別是經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟稅收的指導意見和建議。遵循這些國際指導原則不僅可以幫助企業(yè)避免潛在的稅務(wù)爭議,還可以在全球范圍內(nèi)建立一種更加穩(wěn)定和可預測的稅務(wù)環(huán)境。
6案例分析:成功與失敗的稅務(wù)規(guī)劃實例
通過具體的案例分析,可以更深入地理解跨國集團在稅務(wù)規(guī)劃和風險管理中的實際操作,以及這些策略的成效和潛在風險。
6.1成功案例分析
一個典型的成功稅務(wù)規(guī)劃案例涉及一家知名跨國科技公司,該公司通過有效的知識產(chǎn)權(quán)管理和國際稅收策略,選擇在愛爾蘭注冊其部分知識產(chǎn)權(quán)。愛爾蘭以其較低的公司稅率及與多國簽訂的稅收協(xié)定而受到跨國公司的青睞。該策略使得公司能夠合法利用愛爾蘭的稅率優(yōu)勢,將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的利潤部分轉(zhuǎn)移到稅負較低的地區(qū),從而大幅降低了公司的全球稅負。更重要的是,這種做法完全遵守了國際稅收規(guī)定,保持了高度的稅務(wù)合規(guī)性,并有效避免了在主要市場國的稅務(wù)爭議和潛在的法律風險。
6.2失敗案例分析
另一案例則是一家大型跨國零售集團的失敗經(jīng)歷,該公司在未充分評估目的地國的反避稅法規(guī)的情況下,采取了內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價策略。此策略旨在通過調(diào)整跨國交易價格,將利潤轉(zhuǎn)移到稅率較低的國家。然而,由于該公司沒有詳盡考慮各國嚴格的反避稅法規(guī),結(jié)果引起了多國政府的稅務(wù)審查。這不僅導致了高額的罰款和補稅,還嚴重損害了公司的品牌聲譽和投資者信心。這一案例凸顯了沒有周密考慮和合理合規(guī)的稅務(wù)規(guī)劃可能帶來嚴重后果。
6.3案例對策略制定的啟示
這些案例提供了兩個重要的啟示。首先,跨國集團在進行稅務(wù)規(guī)劃時必須確保其策略不僅考慮稅負優(yōu)化,也要兼顧合規(guī)性和企業(yè)社會責任。僅僅追求稅負最小化而忽略法律和道德風險是不可取的,因為這可能導致嚴重的法律后果和品牌損害。其次,考慮到跨國稅務(wù)環(huán)境的快速變化,企業(yè)必須持續(xù)監(jiān)控相關(guān)的法律和政策變動,以便及時調(diào)整其稅務(wù)策略,適應新的稅務(wù)要求,避免潛在的法律和財務(wù)風險。
7國際合作與稅務(wù)治理
在全球化經(jīng)濟中,稅務(wù)問題的復雜性要求各國政府和國際組織之間進行更緊密的合作,以確保稅收政策的公平性和有效性。這種合作對于應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移(BEPS)等問題至關(guān)重要。
7.1國際稅收合作的現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
目前,國際稅收合作主要由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織(OECD)、G20以及聯(lián)合國等多邊機構(gòu)推動。這些機構(gòu)致力于制定和推廣國際稅收標準,旨在解決跨國企業(yè)的稅務(wù)規(guī)劃問題,如避稅和雙重不征稅。然而,國際稅收合作面臨諸多挑戰(zhàn)。
首先,各國在利益上的不一致經(jīng)常導致制定統(tǒng)一政策的困難,發(fā)展中國家和發(fā)達國家在稅收政策的立場和需要上存在顯著差異,這增加了共識形成的復雜性。
其次,國際稅收協(xié)議缺乏強制執(zhí)行力是另一個重大問題,因為沒有一個超國家的權(quán)威機構(gòu)來強制執(zhí)行這些規(guī)則,這使得依賴于各國自愿遵守的系統(tǒng)在實踐中效果有限。
7.2OECD/G20稅基侵蝕與利潤轉(zhuǎn)移項目(BEPS)
為應對稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移問題,OECD和G20啟動了BEPS項目。該項目包括15項行動計劃,旨在體現(xiàn)國際稅收規(guī)則的透明度和一致性,限制企業(yè)通過稅收規(guī)劃減少稅負的空間。這些行動計劃包括加強對轉(zhuǎn)移定價的規(guī)定、制定適應數(shù)字經(jīng)濟的稅收原則,以及推動自動信息交換以體現(xiàn)稅務(wù)透明度。BEPS項目的實施有助于減少稅收規(guī)避行為,確保各國政府獲得其合法的稅收份額,從而維護全球經(jīng)濟的公平競爭環(huán)境。
7ekizDrRjkFBdoJkWHMu6hg==.3國際爭端解決機制
隨著國際稅收爭議的增加,建立有效的爭端解決機制變得越來越重要。許多國家和地區(qū)已經(jīng)建立或正在建立雙邊或多邊的爭端解決框架,目的是以快速、公正的方式處理稅收爭議。例如,互相協(xié)商程序(MAP)和國際仲裁已經(jīng)成為解決稅務(wù)爭議的重要工具。這些機制允許涉及爭議的國家通過協(xié)商而非對抗的方式解決分歧,有助于維持國際投資和貿(mào)易關(guān)系的穩(wěn)定性。
8未來趨勢與預測
在不斷變化的全球稅務(wù)環(huán)境中,預測未來的趨勢對跨國集團至關(guān)重要,以便他們能夠適應即將到來的變革,并制定有效的應對策略。
8.1稅務(wù)環(huán)境的未來發(fā)展趨勢
全球稅務(wù)環(huán)境預計將繼續(xù)朝向更高的透明度和合規(guī)性發(fā)展。隨著信息技術(shù)的進步和國際合作的加強,稅務(wù)機關(guān)能夠更有效地追蹤和管理跨國稅務(wù)信息。此外,隨著公眾和政策制定者對公平稅收的關(guān)注增加,避稅和稅基侵蝕的問題將被更加嚴格地監(jiān)管。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展也將推動傳統(tǒng)稅收體系的改革,包括對數(shù)字服務(wù)稅等新稅種的引入和調(diào)整。
8.2稅收政策的可能調(diào)整方向
稅收政策預計將進一步調(diào)整以適應經(jīng)濟全球化和數(shù)字化的挑戰(zhàn),這可能包括對國際稅收協(xié)定的更新,以更好地處理數(shù)字產(chǎn)品LvPc62Mw0JvHEVVQ8nU/mA==和服務(wù)的稅收問題。同時,國際社會可能會加強合作,推動更公平的稅收政策,以確保各國從全球經(jīng)濟活動中公平地獲得稅收收入。此外,環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的目標也可能促使更多國家采用環(huán)境稅和碳稅。
8.3對跨國集團策略的建議
為應對未來的稅務(wù)變革,跨國集團應持續(xù)關(guān)注全球稅務(wù)政策的發(fā)展,并適時調(diào)整其稅務(wù)規(guī)劃策略。企業(yè)應增強內(nèi)部稅務(wù)合規(guī)能力,利用技術(shù)提升稅務(wù)數(shù)據(jù)的管理和分析能力。同時,加強與稅務(wù)顧問和法律專家的合作,以便及時響應國際稅收政策的變動。此外,企業(yè)應在戰(zhàn)略規(guī)劃中考慮到稅收因素,將稅務(wù)合規(guī)納入企業(yè)社會責任的核心部分,以維護其全球業(yè)務(wù)的持續(xù)健康發(fā)展。
9結(jié)語
在全球化的浪潮中,跨國集團的稅務(wù)規(guī)劃與風險管理面臨前所未有的挑戰(zhàn)和機遇。文章通過深入分析不同的國際稅收政策、成功與失敗的稅務(wù)規(guī)劃案例以及數(shù)字經(jīng)濟對稅收體系帶來的影響,揭示了高效稅務(wù)管理的重要性和復雜性。為了在不斷變化的全球稅務(wù)環(huán)境中保持競爭力和合規(guī)性,跨國集團必須采取更為積極的策略,包括優(yōu)化稅務(wù)結(jié)構(gòu)、增強透明度以及積極參與國際稅收政策。這不僅有助于企業(yè)減少稅務(wù)風險,還可以提升其全球市場的業(yè)務(wù)效能和品牌聲譽。未來,隨著稅收政策的不斷演進和數(shù)字經(jīng)濟的進一步擴展,跨國集團的稅務(wù)策略將需要更多的創(chuàng)新思維和靈活應對,確保在遵守國際法律框架的同時實現(xiàn)稅負的合理化和優(yōu)化。
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[作者簡介]肖小虎(1986—),男,漢族,四川廣安人,會計碩士,畢業(yè)于西南財經(jīng)大學會計學院,就職于東方電氣股份有限公司。