印度智庫對藍色經濟的認知評析

摘要：[目的/意義]全面研究印度智庫的藍色經濟認知有助于中國把握印度的海洋發展戰略的決策走向并制定應對策略，為促進中印友好往來提供建議。[方法/過程]本文采用內容分析法，選取8家印度主流智庫的18份文獻作為分析樣本，對這些代表性研究成果進行考察。[結果/結論] 研究顯示，印度智庫的關注點集中在藍色經濟的內涵詮釋、對中國發展藍色經濟的意圖判定，以及印度面臨的挑戰與應對建議3方面。對此，中國應加強中印在海洋領域的對話交流，凝聚中印藍色經濟發展共識；建立和完善藍色經濟話語體系，爭取國際輿論話語主動權；充分發揮智庫外交效能，夯實中印藍色經濟合作的民間基礎。

關鍵詞：印度智庫 智庫觀點 藍色經濟 中印關系

分類號：D81

DOI： 10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2024.05.18

1 引言

海洋是人類生存與發展的拓展空間和經濟高質量發展的戰略要地[1]。全球經濟亟待復蘇，藍色經濟作為重振經濟的新引擎，成為國際社會合作的重要領域。近年來，藍色經濟的社會價值和戰略意義逐漸引起各國，特別是擁有海岸線國家的重視，有關國家相繼發布了藍色經濟規劃藍圖，并提出了一系列發展與合作議程。中國也高度重視藍色經濟的發展。習近平總書記在多個場合就發展藍色伙伴關系、促進海洋可持續發展、共建“21世紀海上絲綢之路”等方面作出重要論述。此外，我國還創造性地提出了建立藍色伙伴關系來推動國際合作。

發展藍色經濟對印度意義重大。莫迪出任印度總理后，曾多次發表講話強調印度發展藍色經濟的意圖。2016年2月17日，他在維沙卡帕特南舉行的國際艦隊審查會議上表示藍色經濟將成為改變印度的工具之一；2021年3月2日，他在印度海事峰會開幕式上表達了印度成為世界領先的藍色經濟體的意愿；2023年，印度擔任G20輪值主席國期間多次呼吁要引領藍色經濟發展。印度智庫近年來也加大了對藍色經濟的研究，并取得了一系列的研究成果，在印度對外決策領域的重要性日益凸顯。

建立藍色經濟伙伴關系的重要平臺之一是“21世紀海上絲綢之路”倡議。印度是海上絲綢之路的重要節點國。研究印度智庫對藍色經濟的認知，有助于理解印度相關政策，對構建中印藍色經濟伙伴關系具有現實意義。當前學界對藍色經濟進行了若干研究，宏觀上對藍色經濟戰略意涵和國際合作路徑進行歸納總結，微觀上的區域國別研究則重點關注中國與東盟、非洲、太平洋島國等地區的藍色伙伴關系，但缺少對印度，尤其是印度智庫對藍色經濟的認知。基于此，系統考察印度主流智庫對藍色經濟的認知，對研判印度對華政策尤為重要。

2 研究樣本

2.1 智庫樣本選取

智庫是連接權力、知識、人才和輿論的樞紐，在政府對外決策中起著重要的咨詢作用[2]。莫迪政府執政后，將智庫視為構建、傳播和提升印度國際話語權的重要陣地，以助力印度成為全球大國[3]。印度的智庫建設始于英國殖民印度時期，已有近百年歷史，具有數量多、規模小的特點[4]。據《2020年全球智庫報告》（2020 Global Go To Think Tank Index Report）顯示，印度智庫數量為612家，位居亞洲第2、全球第3[5]，輿論影響和決策引導力量不容小覷[6]。為全面呈現印度智庫對藍色經濟的認知圖景，本文選取了觀察家研究基金會（Observer Research Foundation，ORF）、“梵門閣：印度全球關系委員會”（Gateway House： Indian Council on Global Relations，GH）、國防研究與分析研究所（Manohar Parrikar Institute for Defense Studies and Analyses，MP-IDSA）、卡內基印度中心（Carnegie India，CI）、金奈中國研究中心（Chennai Centre for China Studies，C3S）、中國研究所（Institute of Chinese Studies，ICS）、印度基金會（India Foundation，IF）和印度國家海事基金會（National Maritime Foundation，NMF）8家印度主流智庫作為研究樣本。

選取這8家智庫有3方面原因。第一，所選智庫綜合影響力高。如ORF、MP-IDSA、GH、CI、C3S在“2020年印度國內智庫”排名分別為第1、3、9、10、12位。第二，這些智庫類型多樣，涵蓋不同價值傾向與研究專長，保證了分析的全面性。如印度軍方支持的MP-IDSA接近印度教民族主義，具有民粹主義傾向；而由財團、基金會和私人慈善家資助的CI、ORF、和C3S等，對華觀點更接近自由主義[7]。NMF作為非政府海洋智庫，主要職責是提供和制定與印度海事利益相關的政策建議，以支持印度的藍色經濟框架。第三，所選智庫均圍繞藍色經濟議題展開了深入研究，研究成果豐碩，為本研究提供了豐富的材料支持。總之，這8家智庫的選擇兼具研究權威性、多元性和全面性，能較好地反映印度智庫對藍色經濟的認知圖景。

2.2 文獻概況分析

內容分析法（content analysis）通過對目標文獻進行深入研究，并探尋其本質、發展趨勢，在政治軍事、圖書情報等領域被廣泛應用。據此，本文以“Blue Economy”為關鍵詞，在所選智庫官方網站進行檢索，剔除關聯性較小文獻，共獲得強關聯代表性文獻18份，其中ORF 6份，IF 3份，GH、C3S與NMF各2份，MP-IDSA、CI和ICS各1份（表1）。

從文獻作者來看，其任職經歷與研究專長具有3方面共性（表2）。第一，作者多為印度知名專家，在藍色經濟與印度對外事務等方面研究積累豐富，研究觀點更具針對性和權威性。例如，GH的拉吉夫·巴蒂亞（Rajiv Bhatia）是印度工商聯合會藍色經濟工作組主席。第二，一些作者除了是印度智庫的研究員外，還在機構任職、高校任教，研究成果可靠且學術性強。如IF的庫什博·森·杜魯夫（Khushboo Sen Dhursv）是尼赫魯大學國際研究學院歐洲研究中心研究學者。第三，諸多作者是現役（或退役）軍官或政府退休官員，對政策導向與政府需求的敏感度高，研究內容更具實用性。如ORF的阿比吉特·辛格曾（Abhijit Singh）是印度海軍軍官，并領導該基金會的海事政策倡議。總之，多元化的作者身份與多視角的觀點解讀，進一步提升了研究觀點的學術水平和應用價值。

3 印度智庫對藍色經濟的主要認知

3.1 對藍色經濟的內涵詮釋

藍色經濟的概念最早在1999年的“藍色經濟與圣勞倫斯發展論壇”上被提出，要求在保護海洋的同時，最大限度地挖掘海洋的發展潛力[8]，著眼點在于海洋資源的開發與利用。在2012年聯合國可持續發展大會（“里約+20”峰會）上，由小島嶼發展中國家（Small Island Developing States，SIDs）首次提出藍色經濟的官方概念[9]。2014年，環印度洋合作聯盟指出藍色經濟作為海洋經濟的分支，其涵蓋范圍更廣，包容性更高[10]。隨著國際社會逐漸提升對海洋環境的保護力度，2015年公布的《聯合國2030年可持續發展議程》有專門的目標條款提出“保護和可持續利用海洋和海洋資源以促進可持續發展”，可持續發展理念為藍色經濟內涵加入了新內容。

可以看出，藍色經濟的概念不斷變化，當前學界對其內涵詮釋尚未統一。在國際社會對藍色經濟研究的影響下，印度智庫學者也在聯合國框架下積極解讀。

在物質層面，幾乎所有的印度智庫學者都認可國際社會對藍色經濟的定義，認為“保持人類社會和海洋的可持續性發展”是發展藍色經濟的基礎，但更強調“消除貧困”與“公平正義”應成為其內涵的重要組成部分。有學者認為，藍色經濟的核心在于將海洋資源的可持續發展轉化為就業機會，提高收入，消除貧困，增強社會包容，同時保持海洋生態系統健康運作[11]。有學者指出，當前以發達國家主導的國際社會更多關注印太地區的安全與商業效益，但忽視了“全球南方”依賴海洋的重要性，發展藍色經濟應更多考慮社會公平[12]，藍色經濟可以解決經濟發展不平衡的問題[13]。

在理念層面，印度智庫學者認為藍色經濟不僅應從“海洋經濟”和“綠色經濟”的概念中汲取合理思想，還要有所超越。有學者提出，藍色經濟以多種方式開發海洋領域，在強調海洋資源產業活動利用效率的同時，也應更注重“綠色化”[14]。也有學者認為，海洋經濟被定義為“直接或間接使用海洋作為投入的任何經濟活動”，而藍色經濟的概念超越了海洋經濟，在海洋資源的有效開發基礎上，還涉及分享利益中的公平性問題[15]。

總的來看，印度智庫學者認為藍色經濟的內涵詮釋應依托“公平正義”“消除貧困”“包容分享”等理念，以海洋經濟與綠色經濟為基礎，同時還要強調高效利用海洋資源和創新發展海洋經濟，最終目標是通過經濟增長促進海洋和人類社會的可持續發展。

3.2 對中國發展藍色經濟的意圖認知

印度智庫認為，在政治上，中國發展藍色經濟是為了增強在印太地區的地緣政治影響。自莫迪政府執政以來，印度便積極擁抱“印太戰略”，希望在印太地區發揮更大的主導權，以制衡中國的影響力。南海擁有豐富的油氣礦產資源、海島旅游資源和港口航運資源，加之其地緣位置的重要性，成為印度學者對中國發展藍色經濟的關注點。有學者認為，南海在國際關系中具有重要的地緣政治意義，是中國發展藍色經濟的利益關切，也是提升中國在印太地區地緣政治影響的關鍵[16]。此外，部分印度智庫學者認為中國發展藍色經濟是推廣“一帶一路”倡議的一部分。如阿斯瑪·馬蘇德（Asma Masood）指出，雖然中國從概念和實踐上都完美地遵循了藍色經濟的內涵，但實際目標是通過“一帶一路”倡議成為世界第一[17]。

在經濟上，印度智庫炒作中國發展藍色經濟實則是開展“債務陷阱外交”。“債務陷阱外交”由印度學者布拉馬·切拉尼（Brahma Chellaney）在2017年《世界報業辛迪加》一文提出，旨在抹黑“一帶一路”倡議[18]，其中，斯里蘭卡、馬爾代夫、巴基斯坦、尼泊爾等國成為印度學者炒作“債務陷阱”的對象國。有學者認為，中國利用發展藍色經濟推動“一帶一路”倡議，投資斯里蘭卡和巴基斯坦等國，一些互聯互通項目處于虧損、閑置狀態，導致這些國家無法支付巨額債務而被迫將港口交接給中國[19]。另有學者指出，中國發展藍色經濟讓印度的一些鄰國陷入了債務困境，不僅影響其政治和經濟發展，還令印度洋地區陷入不穩定的局勢[20]。印度一直將南亞定位為印度的后院，并且視中國為競爭對手。在此影響下，中國與南亞國家的任何經濟合作都被視為是對印度后院的侵犯與包圍。

印度智庫認為，在安全上，中國發展藍色經濟的行為使周邊國家，尤其是印度感到安全威脅，以致為印美合作提供平臺。有學者指出，“海上安全和經濟發展”是印度在印太地區的核心支柱[13]。隨著中國海軍實力的提升和影響力的擴大，印度對華威脅認知逐漸加深。為保障安全并主導地區事務，印度不惜以中國發展藍色經濟破壞印太地區秩序為借口，以達到聯動美國、制衡中國的目的。有學者認為，印太地區的民生福祉和國家繁榮高度依賴海洋，發展藍色經濟前景光明，但面臨潛在安全挑戰。中國在海洋領域具有持續優勢，海軍力量壯大，讓鄰國不安，促使美國等國結盟遏制中國[19]。還有學者指出，中國發展藍色經濟展現了其在印太地區不斷增長的“野心”，這為印美合作提供了平臺[16]。

在軍事上，印度智庫認為中國發展藍色經濟是誘因，實則借此開展軍事外交，建立海上主導地位。自1962年后，印度便視中國為威脅，莫迪政府延續了這一認知，肆意渲染中國崛起對國際秩序的挑戰。2010年，中國成為全球第二大經濟體，中印綜合實力差距擴大，印度對華軍事威脅認知更趨負面。有學者認為，中美競爭、中國制約印度發展需要足夠的海上空間。雖然中國在出海方面處于劣勢，但其海軍力量、海洋貿易、港口建設處于世界領先地位，中國發展藍色經濟是其成為海上強國的一部分，意圖將基于西方規則的全球海洋秩序重新定位為具有“中國特色”的秩序[20]。

綜合來看，印度智庫通過帶有政治上敵視、經濟上污蔑、安全與軍事上歪曲等偏見視角來解釋中國發展發展藍色經濟的行為邏輯，具有極強的意識形態化和政治化色彩，其認知仍舊無法擺脫“二元對立”和“零和博弈”的思維，缺乏以“共存的系統性”方式看待中國發展藍色經濟的真實意愿。

3.3 印度發展藍色經濟面臨的挑戰與應對建議

以非傳統威脅為視角，印度智庫學者認為海洋災害、海洋生態環境問題、海上恐怖主義與跨國地區犯罪等威脅海上安全，阻礙藍色經濟發展，有關國家應共同應對。海水污染、富營養化和酸化，以及氣候變暖等引發的沿海地區漁業瀕臨崩潰、糧食安全遭遇嚴峻挑戰及海洋可再生能源發展受限等問題，構成了發展藍色經濟的現實困境。全球海洋問題的復雜性要求多方共治。有學者建議借助雙多邊平臺分享發展藍色經濟的理念和知識，如在南亞區域合作聯盟中推廣“內陸國家也能受益”的理念，形成“共同治理，實現雙贏”的共識[11]。印度智庫還大力推廣政府提出的“地區共同安全與增長”（Security and Growth for All in the Region，SAGAR）倡議，認為該倡議應成為印度洋地區海上合作的政策或原則[13]。

在傳統安全層面，印度智庫學者認為海洋安全環境持續受到威脅，影響藍色經濟平穩運行。近年來，印度洋地區地位持續上升，印度智庫認為大國博弈帶來的傳統安全問題不僅對印度安全造成威脅，還增加了印度發展藍色經濟面臨的風險。有學者認為，確保航行自由、維護印度在印度洋區域和東南亞的海上交通線暢通無阻是發展藍色經濟的安全保障與前提條件[21]。另有學者指出，中國在海洋領域的持續優勢以及南海問題令印度不安，提倡構建基于“自由、開放和包容”的區域秩序，深化美日印澳“四方機制”，維護印度洋地區安全[19]，并促進發達國家在藍色經濟領域與印度合作[9]。

在全球治理層面，印度智庫盡管認為國際社會圍繞藍色經濟召開了許多會議，但實踐中仍存在“治理赤字”“發展赤字”等問題，導致發展動能不足、機制性合作缺失和分配失衡，印度需加快發展藍色經濟并在G20框架內領導該領域的國際合作。有學者認為，國際組織，特別是主要金融機構對海洋發展潛力認識不足，未準備長期融資。發展中國家難以承擔藍色經濟轉型的巨大成本，也缺乏從農業經濟向藍色經濟轉型的能力和技術，涉海部門間更缺乏協調，政策制定容易忽略沿海居民利益。印度智庫建議積極組織區域和國際海洋對話，進行綜合海洋空間規劃，開發可再生海洋能源、藍色固碳技術和海洋生物技術，推進藍色經濟轉型。作為2023年G20輪值主席國，印度應協調各方，開展包容性討論，制定發展藍色經濟的具體指導原則，確保環境可持續性和發展成果的公平分配[22]。

4 對印度智庫觀點的解讀

4.1 印度智庫觀點的特點

第一，對藍色經濟的意義認知具有多重性。印度智庫學者認為藍色經濟不僅具有經濟和環境意義，也具有很強的戰略性，應從國家發展目標視角重新審視印度政府的藍色經濟主張。有學者認為，當前國際社會，特別是沿海國家都熱衷于“藍色議程”，藍色經濟背后蘊含的戰略性不容忽視[14]。還有學者指出，藍色經濟不僅是經濟和環境主張，對印度來說也是一個前所未有的機會，有助于印度“新印度”愿景的實現[23]。印度智庫學者認為印度政府更多地將藍色經濟作為印度洋愿景的一部分，與印度洋地區國家共同受益于藍色經濟是該地區繁榮的新途徑。

第二，利用藍色經濟發展印度對外關系。大部分印度智庫學者CNK451Ap4EbUCgxCpbnRlw==認為藍色經濟是印度發展對外關系的重要橋梁與媒介。有學者指出，中國在藍色經濟中日益增強的影響力為印美關系提供了平臺[12]。有學者認為，藍色經濟為美國和印度之間的合作開辟了新領域，有助于深化海事合作。在藍色經濟的組成部分，如海洋科學、海洋能源、管理和保護海洋生物多樣性、海洋污染和海洋g+9PnrFBP5p9FwduTmqO1g==資源可持續利用等方面均是強化印美雙邊合作的重要領域[14]。有學者指出，印度政府正通過環印度洋區域合作聯盟、東南亞國家聯盟、環孟加拉灣經濟合作組織、金磚國家、印度–非洲論壇峰會等國際組織與多邊論壇推動“藍色外交”，舉行部長級會議等與制定藍色經濟有關的政策和聯合項目，加強印度與相關國家及地區的伙伴關系[13]。

第三，中國是印度發展藍色經濟的威脅，發展藍色經濟可以平衡中國的影響力。幾乎所有的印度智庫學者都從地區威脅角度提及中國綜合實力的提升威脅了印度在印太地區的影響力，印度發展藍色經濟可以制衡中國“21世紀海上絲綢之路”倡議，增強印度在印度洋地區影響力。有學者認為，印度雖然在印度洋地區占據地緣上主導地位，但并未積極開展海上外交確保國家利益。而中國在印度洋地區開展的基礎設施建設正在削弱印度在印度洋地區的影響力。因此，在陸地和海洋上“西進”和“東進”的海上外交對于制衡中國，確保印度在該地區的經濟和軍事利益至關重要[19]。有學者指出，“21世紀海上絲綢之路”挑戰了印度在印度洋地區的利益，發展藍色經濟可以使印度與沿海島國達成共識，從而制衡中國，加強印度在該地區的影響力[14]。

4.2 印度智庫觀點的成因

首先，為推動藍色經濟發展，實現“新印度”愿景。“新印度”愿景是莫迪首次當選印度總理時提出的施政目標，希望印度在2030年前的經濟總量超過10萬億美元[24]。然而新冠疫情對全球經濟，尤其是海洋經發展造成嚴重影響，導致航運業、捕撈業、濱海旅游業等受到沖擊。作為沿海國家，藍色經濟是印度國民經濟的重要組成部分，也是重振國內經濟的新動能。為此，2020年9月，印度總理經濟咨詢委員會發布了《印度藍色經濟：政策框架草案》[25]，重新定義了藍色經濟的內涵與發展愿景，統計了其在印度國內生產總值中8%的占比，確定了藍色經濟發展的7個優先領域，并強調其作為促進國民經濟發展的十大核心維度之一的重要性。印度政府、智庫與財團之間聯動緊密，利益不斷融合。一方面，印度智庫對藍色經濟的研究與報告更容易獲得政府的關注；另一方面，印度智庫也能實現組織的發展目標，獲取更大的影響力。

其次，通過渲染中國威脅，加深對印度洋地區的控制。長期以來，印度洋被印度稱為“印度之洋”，它對印度的生存和發展至關重要，藍色經濟的發展離不開印度洋。印度戰略界和智庫都將印度洋地區視為印度的戰略后院，力求在該地區擁有絕對的領導權。為此，印度不僅建立了強大的海上力量，還增強了對印度洋重要航線的控制。隨著中國海上力量的增強，印度對中國的防范心理急劇上升。多數印度智庫學者將中國視為頭號競爭對手和阻礙印度成為區域霸主或世界性大國的“威脅者”。莫迪政府執政以來，印度在印度洋地區的對華政策更具對抗性，反映了對中國在該地區的警惕[26]。受“印度洋門羅主義”思維的影響，印度社會難以擺脫視中國為威脅的情緒，印度智庫也不可避免地通過渲染中國威脅，強化印度對印度洋的絕對控制，排斥中國在該地區的海上力量。

再次，將藍色經濟作為聯通周邊國家及美西方國家的橋梁。發展藍色經濟可以從產業層面的“硬聯通”與利益層面的“軟聯通”推動全球互聯互通。一方面，在經貿和產業領域帶動與周邊國家的國際交往與合作，形成區域性和全球性的產業鏈和貿易鏈；另一方面，通過跨部門、跨領域、跨區域的溝通與合作，分享發展技術與經濟實踐，實現政策與利益上的“軟聯通”[27]。印度智庫認為，印度面臨資金短缺與技術不足等短板，需要美西方國家提供外部支持，同時，印度可與周邊小島嶼國家合作，拓展雙邊貿易，發展藍色經濟，參與全球海洋治理，深化互聯互通和伙伴關系。

最后，通過污名化中國，損害中國國際形象，搶占道義制高點，為印度領導藍色經濟發展提供合法性。以“一帶一路”倡議為例，中國在南亞的基礎設施投資增加，引發印度不滿。印度官方、智庫等在國際輿論中大肆指責中國開展“債務陷阱外交”，并與西方國家一道認為那些附加苛刻條件和惡意動機的債務，使南亞地區實力較弱國家的資產受損、發展受限。它們通過對中國污名化“債務敘事”，將中國塑造成國際經濟秩序的破壞者，如此便賦予了印度引領“維護南亞地區穩定”和“推動南亞地區發展”等行為的正當性，營造有利于其主導藍色經濟發展的輿論氛圍。印度政府及智庫的這種污名化宣傳嚴重損壞了中國的良好聲譽與國際形象，惡化了中國外部輿論環境。

4.3 印度智庫觀點的影響

第一，影響印度政府對外政策的制定。印度智庫在對外決策中起著重要作用[28]。大量離任官員、退役海軍軍官進入智庫，有助于印度政府制定更為科學有效的對外政策。如前印度駐緬甸和墨西哥大使拉吉夫·巴蒂亞（Rajiv Bhatia）現任印度工商聯合會藍色經濟工作組主席，退役的印度海軍軍官阿尼爾·賈伊·辛格（Anil Jai Singh）為現任NMF副主席。印度智庫公開發表研究報告與深度政策評論，將有關建議提交政府并提出建議[29]。如NMF、ORF和GH等智庫就藍色經濟議題不定期發布觀點獨到的研究報告，積極向印度工商會聯合會等部門提交政策建議，推進藍色經濟議題進程。

第二，在國際社會塑造對華不利的話語體系。印度智庫與西方國家的負面認知相互配合，以“債務陷阱論”“中國威脅論”定調中國藍色經濟發展，并借題發揮，影響了國際社會對中國和平崛起的正確認知，干擾中國與其他國家的藍色經濟合作。此外，印度智庫也重視國際輿論聯動效應，組織召開國際學術會議來傳播負面觀點。例如，ORF就舉辦了在印太地區加強藍色經濟合作主題的國際會議，召集了來自世界各地的行業專家、政策制定者、學者等利益相關者，探討如何在印太地區促進藍色經濟和海洋治理，以及“戰略/安全”和“發展/經濟”之間的聯系。印度智庫對藍色經濟的探討已經超越了經濟發展本身，更多關注其戰略意義，有借此聯動西方構筑對華包圍圈之意。

第三，提高印度對華戰略誤判的概率。隨著美國對華戰略競爭的加劇和印度國內民族主義情緒高漲，印度總是從“第三方視角”審視中國。多數印度智庫不僅認為中國是印度的“戰略對手”，也將中國定義為國際秩序的“挑戰者”，而“美式秩序”才符合印度利益，印度應在中美之間對沖，或者“聯美遏華”以獲取“漁翁之利”。這種冷戰思維、歪曲視角與消極情緒導致印度智庫難以正確理解中國戰略意圖，而中國發展藍色經濟的行為又被誤讀，更增添印度正確識別中國對外政策的難度。

第四，加深印度民眾的對華負面認知。印度智庫的消極觀點通過互聯網廣泛傳播，影響印度國內公眾輿論與社會觀念。當一些主流智庫就中國發展藍色經濟的負面認知達成共識時，其影響力更不容小覷。目前，印度主流智庫紛紛強調中國對印度的威脅，不斷強化中國“戰略對手”的形象認知。這種認知敘事不僅在印度社會輿論中引起關注、凝聚人氣，還在印度民眾中構筑了對華負面認知的社會基礎，使印度國內的反華情緒不斷蔓延，甚至固化，為中印關系向好發展增添多重困難。

5 結論和啟示

總體上看，印度智庫對藍色經濟的認知具有高度一致性，主要關注藍色經濟的內涵、中國發展藍色經濟的意圖、印度發展藍色經濟面臨的挑戰與應對措施。雖然大多數印度智庫對中國發展藍色經濟的意圖呈現負面認知的特點，但也認識到藍色經濟資源的全球公域特征決定了其需要區域與國際合作。中國應理性看待印度智庫的相關認知，找出破解印度對華負面認知的可行之道，努力化解消極影響。鑒于此，本文提出以下建議。

首先，加強中印海洋領域對話交流，減少印度對華錯誤認知，凝聚藍色經濟發展共識。建設海洋伙伴關系不僅有助于落實聯合國在海洋領域的可持續發展目標，而且是多數國家進行海洋領域政策交流與合作的重要路徑。中國于2022年在聯合國海洋大會期間發布了《藍色伙伴關系原則》，創造性地提出了建立開放包容、具體務實、互利共贏的藍色伙伴關系這一新型合作方式[30]。在此基礎上，中國可邀請印度智庫專家就發展藍色經濟與海洋安全方面的議題坦誠交流，分享成功經驗與最佳實踐，消除誤解，增進互信，凝聚共識，推動中印海洋政策對話與中印藍色伙伴關系的建立。

其次，在話語層面，建立和完善藍色經濟話語體系，加強國際傳播能力，爭取國際輿論話語主動權。面對印度的惡意解讀，應避免在非本質問題上互相指責，以免陷入對方的錯誤話語邏輯，阻礙國家間的藍色經濟領域的合作。印度智庫對中國發展藍色經濟的負面評價多集中在“債務陷阱論”“中國威脅論”和“加劇地緣政治風險”等內容，實則陷入了“冷戰思維”和“零和博弈”的理論與話語邏輯。據此，我國的藍色經濟話語體系應圍繞“開放包容”“具體務實”“互利共贏”等內容展開，高舉“海洋命運共同體”“全球發展倡議”等先進理念的旗幟，向世界闡釋藍色經濟伙伴關系原則，為藍色經濟國際合作及可持續發展貢獻中國智慧與方案。

最后，充分發揮智庫外交功能，以智庫為平臺促進中印海洋領域科研交流與技術合作，夯實藍色經濟國際合作的民間基礎。藍色經濟的可持續發展依賴科技創新與技術合作，其特點決定了實現可持續發展目標需要科技創新、技術共享和互助。許多國家都將藍色經濟領域的技術合作與科研交流作為推動發展的重要內容，印度也不例外。以智庫為平臺，推動中印藍色經濟國際合作意義重大。具體來說，一是多舉措提升國內藍色經濟智庫學者與專家的綜合素養，特別是在理論創新與對外傳播等方面；二是通過大數據和情報分析等現代技術建立印度智庫的藍色經濟認知圖譜，分析其對華消極觀點的深層邏輯，提出具有說服力的反駁意見；三是建立特定主題的中印雙邊智庫聯合培訓與研究中心，涵蓋藍色經濟技術研發、技術培訓與技術轉移等內容，促進中印信息共享，提升合作能力，推動藍色經濟可持續發展。

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Analysis of Indian Think Tanks’ Viewpoints of Blue Economy

Ni Congcong

School of International Relations and Public Affairs， Institute of Silk Road Strategy Studies，

Shanghai International Studies University， Shanghai 201620

Abstract： [Purpose/Significance] Undertaking a thorough analysis of Indian think tanks’ perception of the blue economy will assist China in comprehending the decision-making direction of India’s maritime development strategy and in crafting corresponding strategies. This study also offers valuable insights for enhancing China-India relations and promoting friendly exchanges. [Method/Process] This paper adopts the content analysis method to scrutinize 18 documents from 8 leading Indian mainstream think tanks. These documents serve as a representative sample for assessing the perspectives and research outputs of these institutions. [Result/Conclusion] The findings reveal that Indian think tanks primarily focus on three areas： the interpretation of the connotation of the blue economy， the determination of China’s intentions to develop the blue economy， and the challenges faced by India and the suggestions to cope with them. In response， China should strengthen China-India dialogue and exchange in the field of the ocean， consolidate China-India consensus on the development of the blue economy; establish and improve the discourse system of the blue economy， and strive for the initiative of international public opinion discourse; and give full play to the effectiveness of the think-tank diplomacy， and consolidate the civil society foundation for the cooperation of China-India blue economy.

Keywords： Indian think tanks think tank perspectives blue economy India-China relations

收稿日期：2024-07-22 修回日期：2024-09-22