新聞眼

中央生態環境保護督察：

禁止搞“一刀切”和“濫問責”

近日，中央生態環境保護督察組（以下簡稱督察組）陸續進駐江蘇、安徽、四川、貴州4個省，中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國化學工程集團有限公司4家中央企業開展第三輪第三批中央生態環境保護督察。中央生態環境保護督察工作領導小組辦公室專門致函上述被督察對象，要求精準科學依法推進邊督邊改，禁止搞“一刀切”和“濫問責”，并簡化督察接待安排，切實減輕基層負擔。

對于督察組受理轉辦的群眾信訪舉報問題，既要認真核實、堅決整改，切實解決群眾反映突出的生態環境問題；也要依法依規、實事求是，做到一事一辦、一廠一策，不搞“運動式”整改。對于督察中發現的企業生態環境問題，既要督促有關企業切實履行生態環境保護責任，確保整改到位；也要注重精細化管理，分類施策，加強指導幫扶。對于歷史遺留生態環境問題，既要堅持底線思維，嚴控環境風險；也要統籌兼顧，合理安排，因地制宜采取措施。

有關省、集團公司應嚴禁為應付督察采取緊急停工停業停產等簡單粗暴行為，以及“一律關停”“先停再說”等敷衍應對做法。對于生態環境問題的整改，按照問題的輕重緩急和解決的難易程度，能立即整改的，要立即整改；一時整改不了的，要明確整改的目標、措施、時限和責任單位，督促各責任主體抓好落實。要給直接負責整改工作的單位和人員留足時間，禁止層層加碼、級級提速。特別是對涉及民生的產業或領域，更應當妥善處理，堅決杜絕打著生態環保幌子搞“一刀切”行為。

有關省、集團公司在督察進駐過程中，要通過必要的問責切實傳導壓力、落實責任，建立長效機制。同時，要嚴格貫徹落實中央有關文件精神，防止和糾正以問責代替整改以及亂問責、濫問責、簡單化問責等問題。對發現問責出現上述問題的，督察組將會及時予以提醒，情節比較嚴重的，將按有關程序報告中央紀委國家監委機關。

最高檢決定

取消對各級檢察機關不當考核

最高人民檢察院日前先后召開檢委會（擴大）會議和黨組會議，作出調整優化檢察業務考核評價機制的重大決策，明確提出：取消一切對各級檢察機關特別是基層檢察機關的不必要、不恰當、不合理考核，不再執行檢察業務評價指標體系，不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報。

“一取消三不再”，不是不要數據。檢察業務數據是檢察機關各項工作的量化體現，客觀反映檢察履職辦案的真實情況。不再設置各類通報值等評價指標，不再對各地業務數據進行排名通報，是為了消解“數據沖動”，防止“數據美容”造成數據失真。各級檢察機關要充分認識檢察業務數據的重要作用，扎實做好檢察業務數據的收集、整理工作。真正把監察管理從簡單的數據管理轉向更加注重業務管理、案件管理、質量管理上來，轉到對重點案件類型、重點辦案領域、重要業務態勢的分析研判上來，把宏觀案件質效分析與微觀案件質量評查有機集合起來。找準影響檢察辦案質效的“癥結”，有針對性地補齊弱項、做優強項。

“一取消三不再”，絕不意味著不抓管理。各級檢察機關要抓實檢察業務管理、案件管理、質量管理。“三個管理”的核心是高質效辦好每一個案件，主線是落實和完善司法責任制，抓手是案件質量評查和司法責任追究懲戒，目標是努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。各級檢察機關、廣大檢察人員要樹立和踐行正確政績觀，各級檢察院檢察長要帶頭研究加強和改進檢察管理、為基層減負的舉措，下決心糾正檢察管理中的不當考核、層層加碼等突出問題，引導各級檢察機關、廣大檢察人員進一步聚焦法律監督主責主業，進一步回歸高質效履職辦案本職本源，進一步落實和完善司法責任制，讓廣大檢察人員真正把主要精力聚焦到高質效辦好每一個案件和案件的每一個環節上。