





[內容提要]地緣導致山區縣發展受限,同時賦予了其獨特的生態優勢與深厚的文化積淀。在限制與機遇并存的局面下,因地制宜發展山區縣域特色支柱產業是鄉村振興戰略的必然要求和關鍵環節。本文以湖北恩施S縣生態桃園產業為研究對象,采用扎根理論的研究方法,創新性構建了以產業規劃、人才孵化、技術體系三位一體為“弓”,以產品矩陣多元互促為“箭”,以品牌打造、渠道建設雙擎驅動為“弦”,以“黨政企校”主體協同為“拉弓人”的山區縣生態桃園產業振興“弓箭”模式,以期為我國山區縣探索產業振興之路提供參考。
[關鍵詞]山區縣產業;產業振興模式;扎根理論
[中圖分類號]F323
[文獻標識碼]A
[文章編號]1008-8091(2024)03-0117-10
【收稿日期】2024-03-28
【作者單位】山東大學哲學與社會發展學院,山東 濟南,250000
【作者簡介】張志敏(2000— ),女,山東濰坊人,碩士研究生。研究方向:鄉村產業振興。葛忠明(1963— ),男,上海人,教授,博士生導師。研究方向:共同富裕研究、殘障研究、社會組織研究,本文通信作者。
一、引言
鄉村產業振興是鄉村振興的首要任務和經濟基礎。黨的二十大報告強調堅持農業農村優先發展,扎實推動鄉村“五大”振興[1],將產業興旺放在鄉村振興的首要位置,體現了鄉村產業振興的重要地位。鄉村產業在保障農產品供給、增加農戶收入及鞏固農業基礎地位等方面發揮著舉足輕重的作用。
縣域是鄉村產業發展的關鍵陣地。2020-2023年連續四年中央一號文件分別指出建立縣現代農業產業園、把產業鏈主體留在縣城、大力發展縣域富民產業、培育壯大縣域富民產業,多個一號文件的發布明確了縣域是鄉村產業振興的主戰場和切入點。鄉村振興不是村莊振興,它本質上是縣域的全面振興[2],鄉村產業發展需要縣域統籌配套設施以及縣域有關產業、生產資料及生產平臺的支撐[3],以縣域為基本單元推進鄉村產業振興,對合理統籌稟賦資源、優化梯級產業布局、拉動農民工回流、推動城鄉融合有積極作用[4-5]。
我國是一個多山國家,丘陵山區面積占69%,全國80%的縣是山區縣[6]。山區縣產業受特殊區位的影響,一方面面臨交通物流不暢、市場發育分散緩慢、人才流失分化等問題,極易形成“孤島效應”導致產業發展受限;另一方面獨特的自然環境、資源稟賦、民俗文化、政策支持等也帶來了產業發展機遇。總體來講,我國山區縣產業發展的基礎條件與生產要素處于相對弱勢的地位,唯有結合自身優勢發展特色產業才能實現縣域經濟的突破發展。中國鄉村現實情況復雜多變,時空差異大,山區縣產業振興的關鍵影響要素有哪些?其作用機理是什么?以上問題的解決應深入實地進行挖掘,自下而上探討山區縣產業振興的有效模式。本文以湖北省恩施州S縣生態桃園產業為研究主體,運用扎根理論的研究方法,嘗試完成山區縣產業振興范疇提煉和模式構建,并針對性提出山區縣產業振興政策建議。
二、文獻綜述
國內最早關于縣域鄉村建設的研究,肇始于20世紀20—30年代晏陽初等進行的鄉村建設實踐,以縣域為實驗區,進行文藝、生計、衛生及公民教育[7]。20世紀80年代費孝通提出小城鎮理論,從城鄉關系角度來審視農村工業化及鄉鎮企業的發展[8]。近年來眾多學者對縣域產業振興的經驗模式與實踐路徑展開了探討。關于縣域產業振興實踐模式,學者們結合不同案例從多種視角提出以資源稟賦為基礎的產業集群發展模式[9]、以生產要素為基礎的產業鏈綜合體模式[10]、以提質增效目標為基礎的產業融合升級模式[11]等。關于縣域產業振興的實踐路徑,學者們主要從縣域產業的金融服務路徑[12]、大數據平臺及數字鄉村建設路徑[13-14]、鄉村建設規劃路徑[15]、電商物流融合路徑[16]等展開分析;還有學者從城鄉關系角度分析縣域產業在協調縣域城鎮化與鄉村振興中的實踐經驗,通過要素整合與產業集聚的方式實現“縣-鄉”的良性互動與協同發展。
山區縣與城郊縣、東部平原縣在某種程度上存在“二元結構”[17]。山區縣域產業因特殊地緣與其他地區產業相比,存在經濟增長與生態保護、自然資源富集與發展要素稀缺、基建需求與建設成本、產業分散與區域增長極培育幾對發展矛盾[18],要實現山區縣產業的振興必須從當地的比較優勢出發,緊緊抓住特色農產品和山水資源價值重估的歷史機遇[19],基于當地的資源稟賦因地制宜選擇發展模式。有學者分析我國不同地區山區縣域產業發展經驗與道路,如河南省丘陵山區縣域全域旅游發展經驗[20]、秦巴山區縣域產業空間集聚引導策略[21]、西南山區新型城鎮化民族文化產業模式[22]等;也有學者從山區縣產業發展要素出發,分析產業發展的具體實踐路徑,如環京津山區貧困縣農業品牌建設路徑[23]、西部山區陜西鳳縣電商扶貧路徑[24]以及粵北山區縣域蔬菜產業發展規劃路徑[25]。
學界研究與現實實踐表明,縣域產業是農業現代化建設與城鄉融合發展的重要載體,針對縣域產業振興的研究有深刻的理論與實踐意義。雖然縣域產業振興的研究成果較為豐富,但學界對山區縣產業振興模式的研究仍然較少。實際上,相較于平原地區而言,山區縣產業振興的影響要素及作用關系面臨更加復雜的情況,需要由表及里進行深入探索。鑒于此,本文以具有鮮明山區縣域經濟特色的恩施S縣為基礎,以生態桃園產業為研究對象,采用扎根理論的方法,收集該縣桃園主、農旅管理人員、區域政府及村委會干部、技術指導專家這四類人群訪談文本,并輔以縣域產業振興指導政策為基礎編碼資料,創新性構建了山區縣生態桃園產業振興“弓箭”模式,以期為山區縣產業結構轉型升級和農業現代化發展提供參考。
三、研究設計
(一)研究方法
扎根理論要求研究者對理論保持高度敏感性,通過持續比較的方法,對經驗材料進行深入分析和連續編碼,提煉核心類屬,進而自下而上地構建中層理論。本文采用程序化扎根理論范式,對所獲材料進行開放式編碼、主軸編碼、選擇性編碼[26],通過持續比較、反復提煉,挖掘不同層級的范疇及其內在關聯,在理論飽和度檢驗后,構建山區縣生態桃園產業振興模式。本文扎根理論研究框架如圖1所示。
本文采用扎根理論探究山區縣產業振興模式的理由如下:一是扎根理論適合現有理論解釋力不足的情境。目前關于山區縣產業振興模式的探索性研究較少,并未有高度一致的范疇結果和理論假設,且理論具有一定的時間性和地域性,必須根據中國鄉村現實情況的變化加以修正;二是扎根理論可以挖掘隱藏的影響因素并分析其內在機理。目前社會上涌現了很多鄉村產業振興的范本和實例,通過自下而上的扎根方法,可以排除已有的產業振興影響因素和發展模式的干擾,最大程度挖掘可能存在的新概念和新意義,并闡明其邏輯關系,進而構建具有本土特色的山區縣產業振興理論模式。
(二)研究對象選擇
本文選擇湖北恩施S縣生態桃園產業為研究對象,研究對象選擇遵循典型性和可行性兩大抽樣原則。從典型性來看,第一,山區縣域產業的典型性。S縣是位于湖北恩施東南部的山區縣,境內山岳連綿,溝壑縱橫,海拔最大相對高差近兩千米,全縣耕地平均坡度約18度,構成“八山一水一分田”的土地利用狀況。S縣因地處山區面臨交通建設起步晚、通達性差,產業規模化發展難度大,產品服務知名度低的限制,但同時憑借地貌特點、生態優勢與文化積淀深耕特色觀光農業,生態桃園產業為該縣農旅融合發展的典型代表。第二,產業振興的創新性。2018年,S縣高校碩士畢業生順應返鄉創業熱潮創立生態桃園區域公用品牌,通過種植技術與經營模式的革新,整合當地分散的生態桃園產業、文化旅游資源,以“公司+基地+農戶+科技”的方式實現桃樹種植傳統產業轉型發展,該縣多次獲國家級農產品、農業及生態文明建設示范表彰與報道,創新了山區桃樹產業振興范例與經驗,具有重要的研究價值。第三,產業振興的有效性。該縣生態桃園產業在短短五年內輻射當地農戶營收超千萬元,引流超百萬人次,為當地二十多位殘障人士提供就業崗位,助力當地重點貧困村全部摘帽,實踐證明該經驗具有可推廣性和有效性。從可行性來看,研究團隊曾在S縣連續調研兩個月,并依托此案例參加“互聯網+”“挑戰杯”“創青春”等大學生創新創業大賽并獲得國家級獎項,在研究數據的獲取上有一定便利性、豐富性與可靠性。
(三)資料收集與整理
本文按照扎根理論的分析框架,采用半結構式訪談的方法獲取原始資料。基于預調研情況并結合專家意見,將訪談對象分為生態桃園主、區域政府及村委會干部、技術指導專家和農旅管理人員四類,分別擬定針對性的半開放式訪談提綱,注重立足于山區縣域的地理特性追問產業發展的現狀、限制與機會。采用滾雪球式抽樣與目的性抽樣相結合的方式,共計選取34位代表進行深度訪談,如表1所示。在對資料的整理中發現并未有新語句出現,訪談基本達到飽和,因此訪談結束。每次訪談時間約為1-1.5小時,訪談內容圍繞但不拘泥于訪談提綱,訪談者仔細傾聽,及時反饋和追問,最終整理成34份訪談文本,本文隨機選擇30份訪談記錄進行編碼分析,剩余4份用于理論飽和度檢驗。
除訪談資料的收集之外,本文選擇政府出臺的縣域產業振興政策作為訪談資料文本的補充。政府出臺的鄉村產業振興政策文本具有權威性、公信力和代表性,透過政策文本可以窺見鄉村產業振興發展規律與美好預期,是探究生態桃園產業振興發展模式的重要資料來源。因此本文選擇近五年來國家、湖北省及恩施州政府頒布的關于縣域產業振興的18個政策文本進行摘錄,最終整理成18份政策文本進行編碼分析。本文隨機選擇15份政策文本進行編碼,剩余3份用于理論飽和度檢驗。
四、范疇提煉及模式構建
(一)開放式編碼
開放式編碼是指將原始資料充分拆解,把有價值的文獻語句編號,通過直接提取或概括的方式,將原始語句提煉為概念,進而將屬性相似的概念整理合并,得到初始范疇的過程。在概念化過程中,本文盡量減少研究者主觀影響,盡量從原始語句中直接提取概念;在范疇化過程中,本文剔除掉前后矛盾及出現頻次少于兩次的概念。經過開放式編碼,共獲得747句典型語句;將典型語句貼標簽,分類抽象成99個初始概念,再進行類別化處理,共獲得了25個初始范疇,如表2所示。
(二)主軸編碼
主軸編碼是指通過典范模型發現范疇之間隱藏的邏輯關系,進而提煉和發展主范疇。本文通過不斷比較、深入分析,依據各范疇之間的邏輯關系進行歸類整合,并發展出囊括各范疇的主范疇。最終,本文共發展出7個主范疇:區域產業規劃,共創人才孵化、技術體系構建、本土品牌打造、營銷渠道建設、產品服務矩陣、黨政企校協同。各主范疇及對應副范疇關系如表3所示。
(三)選擇性編碼
選擇性編碼要建立核心范疇與相關主范疇、副范疇之間的邏輯關系,提煉出能夠統領其他所有范疇的核心范疇,進而構建能夠涵蓋所有范疇和概念的理論框架。經梳理范疇發現,區域產業規劃、共創人才孵化、技術體系構建三者相互配合構成山區縣生態桃園產業振興的基礎支撐;產品服務矩陣是山區縣生態桃園產業振興市場輸出載體;本土品牌打造、營銷渠道建設是山區縣縣域生態桃園產業振興的驅動因素,二者相輔相成,助力產品服務矩陣更快、更廣、更高價值地對接城市市場;黨政企校協同是推動縣域生態桃園產業振興的聯合主體。本文最終歸納提煉出“山區縣生態桃園產業振興模式”的核心范疇。
為更好地展示各要素之間相輔相成、渾然一體的作用關系,本文將生態桃園產業振興模式形象化為蓄勢待發的箭弩:區域產業規劃、共創人才孵化、技術體系構建為“弓”,三者相互配合為生態桃園產業振興筑牢基礎和發力點;產品服務矩陣為“箭”,是文旅產業融合發展成果和連接城鄉的市場載體;本土品牌打造、營銷渠道建設為“弦”,二者有力驅動產品和服務推向城市市場;“黨政企校協同”作為山區縣生態桃園產業振興的聯合主體,起到了“拉動弓箭”的作用。在山區縣生態桃園產業振興“弓箭”模式中,各要素以差異化路徑作用于產業振興;同時又緊密關聯、相互影響,在彼此配合下使各要素功能實現最大化,構建起山區縣產業現代化發展的產業體系。
(四)理論飽和度檢驗
本文用未編碼的文本資料進行理論飽和度檢S驗,編碼檢驗結果顯示,所有關于生態桃園產業振興的信息均可以納入到上述范疇之中,并未出現新的重要范疇和關系,核心范疇內部也沒有發現新的構成因子,由此可判定訪談結果與政策文本資料基本能夠支撐山區縣生態桃園產業振興模式的構建,上述理論模型已經達到理論飽和,具有良好的可信度。
四、鄉村產業振興“弓箭”模式解析
(一)“弓”——以“產業規劃+人才孵化+技術體系”三位一體的基礎支撐
區域產業規劃、共創人才孵化、技術體系構建是山區縣生態桃園產業振興的基礎支撐和必要前提,三者協同耦合為產品服務升級、營銷設計及品牌打造等工作奠定基礎。
1.區域產業規劃是鄉村生態桃園產業振興的牽引
區域產業規劃是發展混亂、布局零散、結構單一的山區縣產業實現有序化、規模化和現代化發展的起點,包括區域特性洞察、產業發展頂層設計、農業產業新基建、農旅生態圈四大范疇。區域特性洞察是指摒棄自上而下、效率至上的藍圖式規劃,通過自下而上地走進鄉野地頭、深入農民心中,對山區縣市的景觀風貌、民俗文化、產業布局、農民訴求、社會組織等進行全面把握;產業發展的頂層設計是指遵循國家和省級的鄉村建設規劃、市縣的產業布局規劃和鄉鎮的建設實施方案進行梯級設計與落實,發揮頂層設計的統籌、引領和支持作用;農業產業新基建主要通過完善通山公路、風力發電、一體化供排水、數字鄉村平臺等基礎設施,讓傳統封閉的山區農業往開放、便利、高效的方向升級;農旅生態圈的構建是指通過產業結構升級、成功模式推廣、多產協同發展的方式打造“地形經濟圈”,充分發揮規模效應和集聚效應。山區產業要發展,區域規劃須先行,區域產業規劃是山區縣生態桃園產業振興的牽引,通過統籌配置區域產業發展資源和要素,形成縣域村、鎮之間布局合理、有序銜接的產業發展格局,促進多產協同與縣域經濟可持續發展。
在充分實地考察與政策學習基礎上,S縣生態桃園龍頭企業創始人M以“三步走”策略融入農旅生態圈:第一步是規劃自家桃園的轉型升級,進行土地功能分區規劃,通過打造集種植、采摘、民宿、漢服租賃、攝影、餐飲于一體的桃園綜合體,將單一桃果種植業升級為一三融合產業;第二步是規劃多個產業的布局和成功模式的復制,以自家產業為成功范本,將成功經驗推廣給其他桃園主,通過土地流轉和吸引農民入股的方式打造縣域連鎖品牌;第三步是構建產業協同發展生態圈,設計“情定桃園線、土苗風情線、青山秀水線、黨建教育線”四條特色旅游路線,實現與藍莓產業、茶產業、紅色產業等協同發展。
2.技術體系構建是生態桃園產業振興的核心
技術體系構建是深山區農產品實現高質量、高產量、高銷售量和高附加值的基礎,包括品種選擇、種植環境評估、種植培育管理、物流儲蓄管理四大范疇。品種選擇遵循自然環境及市場需求兩大“風向標”,選擇適應力高、成熟期長及反季上市的優質高檔果;種植環境評估是指通過評估氣候、土壤、濕度等內容因地制宜進行種植培育,是技術體系構建的環境前提;種植生產管理是將有機肥制備、智能測濕溫、數字化監控等新型技術應用的過程,保證產品綠色健康和產業可持續;物流儲蓄管理是山區縣農產品走向市場的保障條件。決定產業進步的最終因素是科技的應用,產業進步的直接表現是產品質量的提升,質量是產品打通消費市場,促進農民增收和產業振興的關鍵。基于縣域產業的區域同質性,通過縣域技術研發與培訓推廣,促進鄉村產業技術高效率傳播與轉化,不僅實現了桃樹最優化種養,將新型技術轉化為生產力,以綠色和品質贏得市場青睞進而提高產業經濟效益,而且為鄉村人才的孵化培育和發展模式的復制推廣打下技術基礎。
在調研的原始語句中,有16處提到技術對產業振興的推動作用,如“好的桃園要依靠好的桃子,好的桃子靠的是好的種植技術”(受訪桃園主)。S縣生態桃園主高度重視桃樹病害的管理。山區縣果園濕度大,樹體根系密度大,蟲害多,極易發生讓桃樹致死的流膠病,農民苦不堪言。S縣在技術顧問和高校專家的指導下,經過多年實踐探索出高壟栽培、果園生草、樹干涂白、有機肥發酵的綜合防治措施,通過外防內治有效提升桃樹抗病能力,達到防治流膠病的效果。
3.共創人才孵化是生態桃園產業振興的支撐
共創人才孵化是將貧困個體農民孵化為生態桃園共創骨干,是實現生態桃園產業繁榮與創新的硬支撐,包括本土人才缺口、人才孵化路徑、人才整合平臺三大范疇。本土人才缺口具體表現為山區縣外來人才引進困難,本土農民知識結構單一且標準化管理困難;人才孵化路徑是以系統化技術體系為基礎,以股權激勵、連鎖加盟兩大加速器為手段,將個體農民隊伍培養成懂理論、有技術、善實操、會管理、能致富、可復制的優秀桃園合伙人,打造山區縣桃園產業發展的“新四軍”;人才整合平臺是指通過黨委領導、政府主導、全民參與的形式,建立線上人才數據庫、線下人才培養基地,借助組織平臺實現本土人才的識別、培訓、考核與利用。通過共創人才的孵化攥緊山區縣產業振興的“牛鼻子”,注重本土農民的本地轉化,將農民的經驗優勢、鄉情優勢轉化為技術優勢和人才優勢,為鄉村產業發展提供源源不斷的人才資源。
S縣為解決本土人才傳統式識別、碎片化管理、應急性使用的問題,打造鄉村振興“人才超市”,通過調查統計、自主申報或群眾推薦、村委會審定的方式,向在農業產業發展中的“田秀才”“土專家”“農創客”等1200多名群眾頒發聘書,并分類錄入人才大數據庫,生態桃園產業“領頭雁”也位列其中。在線上,他們借助新媒體平臺通過“在線問診”“空中授課”“視頻科普”方式幫助廣大農民朋友學習生態桃園經營知識、信息、政策及法規;在線下借助農民學堂、鄉賢學堂、青干學堂等培訓桃園共創骨干,并將學員全部納入“人才超市”進行跟蹤管理,以連鎖加盟的方式孵化桃園共創人才,幫助農民營收翻倍。這種通過人才超市挖掘、孵化本土共創人才的方式,充分釋放了本土鄉村建設主體的活力,值得全國廣大農村學習和借鑒。
(二)“箭”——以“產品服務矩陣”多元互促的輸出載體
產品服務矩陣是鄉村生態桃園產業振興的成果輸出載體,包括舌尖桃源、客居桃源、趣味桃源、文化桃源四大范疇,即“吃住游學”產品服務矩陣。吃的方面,鎖定核心產品,開發多樣化產品種類;住的方面,主打具有民族特色和桃源文化的民宿,實現住宿標準化和特色化;游的方面,依托自然景觀優勢和地方文化底蘊設計游玩板塊,打造“網紅打卡地”;學的方面,充分挖掘地方紅色文化、研學資源,實現寓教于游,寓學于樂。通過“吃住游學”產品服務矩陣的設計,實現縣域采摘業、餐飲業、民宿業、旅游業協同發展,挖掘產品和地方資源的附加值,讓生態桃園產業由單一桃果銷售轉化為多元化產品和服務供給,實現營收立體化、多元化、系統化,一方面因地制宜豐富縣域旅游消費結構,擴容農旅消費群體;另一方面實現多元化營收,直接促進農民增收和產業提質升級。
S縣生態桃園產業在吃的方面開發了中華圣桃禮盒、桃花雞、桃花雞蛋等特色產品;在住的方面,打造了以土家族桃源為主題的特色民宿,讓游客身居吊腳樓,開窗見云海,關門聽桃劇,走出賞桃林;在游的方面,設計了賞桃花、摘冬桃、捉桃雞、桃園結義等多個板塊游玩項目;在學的方面,設計了重走紅旅、研學教育、家風體驗等特色服務。S縣生態桃園產品服務立足于山區縣特色資源,利用城鄉差異設計產品服務矩陣,將鄉村的綠色產品、自然風光、民俗風情充分展現在城市消費者面前,滿足他們娛樂性、休閑性、知識性、情感性和回歸性需求。
(三)“弦”——以“本土品牌+營銷渠道”雙擎驅動的連接橋梁
本土品牌打造、營銷渠道建設是山區縣生態桃園產業振興的驅動因素,直接作用于鄉村產業的產品服務,是產業成果走向市場的保障和橋梁。
1.本土品牌打造是生態桃園產業振興的動力
本土品牌打造是知名度低、認可度低、聯想度低的山區縣產業脫穎而出、打通市場的動力,包括品牌打造需求、品牌打造體系、縣域公用品牌三個范疇。由于S縣生態桃園產業仍以家庭生產為主,且受地勢影響呈現出規模小、種類雜、數量多的特點,產品質量良莠不齊,品牌效應薄弱,因此具有打造本土特色桃園品牌的需求;品牌打造體系包括山區縣特色產業品牌建設的具體策略和方式,是鄉村本土品牌打造的關鍵;縣域公用品牌是本土品牌打造的結果。通過區域品牌化經營不僅能夠實現產品和服務的溢價效應,促進農民增收,還能整合區域產業發展資源,“強企”帶動“小農”,促進產業興旺與共同富裕。
S縣生態桃園從質量強“品”與政府立“牌”兩個方面培育起生態桃園區域公用品牌:S縣成立生態桃園示范基地,在良種供應、種植管理、采摘銷售、推廣營銷全周期建立嚴格標準,主打中高端圣桃禮盒;策劃“恩施圣珍”縣域公用品牌,由政府認證保護和監管推廣。S縣以質量為核心競爭力,將市場與政府有機結合,形成良好的品牌形象與權威的品牌價值。
2.營銷渠道建設是生態桃園產業振興的橋梁
營銷渠道建設是空間封閉、信息孤立、市場狹小的山區縣產業實現產品服務“走出去”、消費市場“引進來”的橋梁,包括市場營銷內容、線上營銷方式、線下營銷方式三個范疇。市場營銷內容包括產品服務、企業形象、旅游路線、文化價值等;線上營銷方式指通過社群、鄉鎮電商、自媒體直播等方式推廣產品服務,充分借助新媒體營銷的“東風”實現全時段、多地區、廣人群的覆蓋式傳播;線下營銷方式指通過展會推介、門店合作和周期性活動等方式推廣產品服務,從消費者的差異性體驗、多樣性需求及情感性回應出發,實現山區農旅產業的獲客、留存和轉化。現代媒體營銷與傳統營銷相結合的方式可以將線下的體驗優勢與線上的引流優勢相結合,突破時空限制,推動山區縣產業提升市場知名度與經濟效益,促進縣域經濟的可持續發展。
S縣生態桃園產業設計了“直播+桃花節”的雙線營銷模式:疫情期間抓住新媒體紅利開展“云游桃源”直播吸引萬人觀看,疫情結束后抓住顧客消費紅利開展桃花節吸引大批游客實地體驗,讓游客在觀賞粉色桃花海的同時,參與到民族服飾走秀、對歌、跳舞、攝影之中,拍成短視頻、照片進行二次推廣。這種集時機性、體驗性、傳播性于一體的雙線營銷模式幫助S縣生態桃園產業營銷效果擴大化,助力生態桃園產業品牌打得更響更遠。
(四)“拉弓人”——以“黨政企校”協同發力的聯合主體
黨政企校協同是建設主體空間分散、人員流動性大、部門聯結薄弱的山區縣產業明確主體權責、推動多方合作的必由之路,包括黨建引領、政府扶持、龍頭農企示范、高校合作四大范疇。黨組織通過黨建聯盟、黨員號召、黨建活動等形式盤活山區縣生態桃園產業資源,承擔引領者的角色;政府通過戰略決策、財政補貼、監督監管等方式為山區縣生態桃園產業營造良好的外部環境,承擔引導者的角色;龍頭農企通過經驗分享、培訓推廣、連鎖加盟等方式為山區縣生態桃園產業提供實踐范本,承擔共建者的角色;高校及科研院所通過理論研究、技術指導、合辦基地等方式為山區縣生態桃園產業提供技術和人才輸入,提升鄉村產業科技創新的高度,承擔支撐者的角色。山區縣生態桃園產業振興是多個主體協作的系統工程,要以本土農民為核心主體,以黨政企校為聯合主體,各方明確工作職責與角色定位,實現城與鄉、政與企、學與研的深度融合,形成多方互補、互利共贏的產業振興新局面。
S縣生態桃園龍頭企業創始人作為先進黨員領頭人,在居民中有一定號召力和影響力,加入黨支部建立的鄉賢理事會,融入政府果樹產業圈規劃,與高校共建研學基地,整合多方資源與力量,實現多主體的聯動合作。
五、結論及建議
基于本文探索出的山區縣生態桃園產業振興“弓箭模式”,結合山區縣產業發展現實困境,提出如下政策建議:一是建立產業科學規劃機制,加強組織引領。政府的決策與規劃會直接影響山區縣產業的發展質量與發展方向,如何下一盤山區縣產業振興的“好棋”,需要相關組織從整體科學布局,依托資源稟賦、產業基礎、特色文化及民眾需求走產業升級之路、協同之路、綠色之路。二是建立產業人才孵化機制,激發主體活力。山區縣人才精英流失及引進困難是影響地區產業發展的關鍵因素,應對人才瓶頸首先需要開發本土農民。要做好山區縣本土人才的選、育、用、留:設立區域人才梯級管理平臺,開展人才能力提升工程,借助信息技術實現人崗的精準對接,進行等級認證及梯級獎勵,以此提升本土農民的素質水平與創造活力。三是建立技術保護與推廣機制,推動產業創新。技術是山區縣產業內生型發展的直接引擎,政府需重視種植技術、病害管理技術、智能農業技術、農企經營管理技術等農業技術的保護與推廣。做好專利與知識產權保護的宣傳與落實,組建技術研發團隊,設立技術交流平臺,以堅實的科技力量支撐山區縣產業的蓬勃發展。四是建立產業品牌與營銷政策傾斜機制,促進產業推廣。農民品牌與營銷建設意識整體偏弱,需要政府充分發揮引導作用提升農民品牌建設意識與推廣能力。鼓勵農企依托地方特色組合性開發鄉村產業的產品和服務,走中高端精品品牌路線;優先支持山區縣特色產業建立區域公用品牌;通過舉辦旅游節、展銷會營造良好的營商環境;在媒體宣傳、信息化培訓等方面提供幫扶性服務,培養具有現代化意識、信息化技能的新型職業農民。
山區縣產業,特別是欠發達山區的縣域產業由于特殊地緣、區域經濟、社會文化等原因存在產業起步較晚、發展緩慢、外來資本項目引進困難等,使得其與其他地區產業相比,更依賴政府規劃與政策扶持。但完全依靠外來力量的輸血式發展會讓山區縣產業處于被動發展模式下,資源難以發掘,人才難以培育,技術難以更新,進而喪失發展活力。在市場經濟條件下,要將“有為政府”與“有效市場”相結合,找準產業差異化市場定位,從激發本土農民活力和產業內生動力的角度,培育從本地資源土壤生長起來的現代化產業,實現山區縣產業可持續、高質量、有特色的發展與興旺。
由于樣本數量和典型性的限制,未來仍有進一步研究空間,可以從以下方面持續開展研究:一是結合實證數據對本文結論進行進一步拓展和優化,如通過問卷法檢驗要素之間的確切關系;二是針對鄉村不同產業繼續開展深入研究,分析不同產業發展模式的異同,以更好地指導鄉村產業的振興實踐。
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