解鎖新時代城市公共文化空間的新面貌

物質文明與精神文明有機統一，新時代人民群眾的物質需求得到了充分滿足，對精神文化的個性化與多元化需求更加強烈和迫切。為了回應城市居民對高品質文化生活的期待，需要著力打造全新、完善的城市公共文化空間。文章闡述了城市新型公共文化空間的概念及“新”的內涵，分析了新時代打造城市新型公共文化空間的意義與面臨的挑戰，并提出相關措施。以期能夠優化提升城市的服務功能，最大程度滿足公眾對公共文化的需求。

隨著我國基礎公共文化設施建設的持續優化，公眾對于美好生活的向往日益高漲，對公共文化服務品質的期待也隨之提升，這標志著現代公共文化服務體系建設已經步入了一個嶄新階段。2021年3月8日，文化和旅游部聯合國家發展和改革委員會及財政部共同發布了《關于推動公共文化服務高質量發展的意見》，各地區城市相繼出臺相關政策、規劃并明確了要求。在這一背景下，構建城市新型公共文化空間成為亟待解決的關鍵議題。但對我們而言，首要任務是對城市新型公共文化空間的概念與核心價值進行深度剖析，明晰其建設的深遠意義。同時，必須清醒地認識到，在實踐過程中，仍存在著一系列復雜難題與挑戰，亟須我們以科學的態度和創新的思維去探索和破解。

城市新型公共文化空間概念及“新”的內涵

城市公共文化空間是城市服務體系的一部分，傳統形式以圖書館、文化館、博物館及雕塑與公園等為主，屬于固定的文化場所。新型城市公共文化空間，結合現代科技和社會發展趨勢，融合公益、開放、現代與便捷特性，深植城市肌體，作為傳統大型文化載體的有效延伸與補充，其以獨有的小而美，彰顯現代人文精神，實現更好的文化互動體驗。

城市新型公共文化空間之“新”，聚焦五大維度。一是理念上，以人為本，強調體驗與服務質量，倡導可持續性、社區參與及文化多樣性；二是形態上，秉持“小而美”，強調空間的精致和品質，而非單純追求規模，可以是城市角落的小型藝術館、創意工作室、閱讀角或多功能活動中心；三是機制上，社會力量協同，公私合營、社群自治，激發活力；四是服務上，充分融合VR、AR、AI等智能化和數字化技術，提升文化空間的互動性和智能化服務水平；五是業態布局及功能上，布局貼近居民生活區，巧妙嵌入咖啡館、圖書館、公園、劇場等領域，確保群眾文化服務的便利可達。

新時代城市新型公共文化空間打造的意義

優化完善城市公共服務體系

新時代，城市新型公共文化空間的打造，是對城市公共服務體系的一次升級與完善。這些空間不僅提供了豐富的文化資源和活動，滿足市民日益增長的文化需求，還促進了文化的多樣性與包容性，使城市成為文化交流與創新的平臺。通過整合線上線下資源，新型公共文化空間能夠更有效地連接市民與文化資源，提升服務效率與質量，讓文化服務更加便捷、精準地惠及每一位市民，從而優化城市公共服務體系。

增強城市的影響力和軟實力

新型公共文化空間是城市軟實力的重要組成部分，它們通過展示城市的歷史文化底蘊、藝術創新成果和人文精神，增強了城市的吸引力和影響力。這樣的空間往往成為城市對外交流的窗口，吸引著國內外游客、學者和藝術家的關注，促進了國際文化交流與合作。同時，這些空間是城市品牌建設的關鍵要素，通過舉辦各類文化活動，提升了城市的知名度和美譽度，進一步鞏固了城市在全球文化版圖中的地位。

深化群眾路線實現“文化惠民”

城市公共文化空間屬于群眾文化建設的重要內容，目的是實現文化惠民，在滿足廣大群眾精神文化需求的同時，提升國民整體文化素質，符合我們黨“群眾路線”方針政策的要求。目前，部分城市已經出現了“書咖”“書吧”“文化驛站”“概念書屋”等創新型公共文化空間形式，它們分布在人流密集的地方，便于市民日常接觸與參與。通過開展文化講座、好書推薦會、文化展覽及交流等形式多樣的文化活動，將高雅的文化藝術與大眾生活文化相結合，降低了市民接受文化教育和熏陶的門檻，有助于實現文化普惠。

新時代打造城市新型公共文化空間面臨的挑戰

載體形式的創新難度大

新時代，打造城市新型公共文化空間時遭遇的一大挑戰便是載體形式的創新難度高，尤其體現在空間形式與功能的同質化問題上，這直接導致了空間未能有效承載并展現城市的獨特地域特色與文化特質。究其原因，一方面，在于創新思維與能力的缺失，許多空間設計者及管理者受制于傳統模式的束縛，缺乏對本地文化的深度挖掘與創新表達，使得空間建設流于表面，無法觸及城市文化的靈魂。創新思維的缺失使得不同地區城市的新型公共文化空間的空間設計、功能布局乃至文化活動的內容和形式都呈現高度同質化趨勢。部分針對年輕人的時尚、個性化文化創意園區在文化業態上高度集中，容易造成審美疲勞和體驗雷同，從而難以激發民眾的持續關注與參與熱情。另一方面，創新成本也是一個不容忽視的因素，無論是前期的市場調研、概念設計，還是后期的技術應用、內容創新，都需要大量的資金與人力投入，而這往往超出了許多項目預算的承受范圍，使得創新之路步履維艱。

選址布局合理性要求高

城市新型公共文化空間的選址布局是決定其能否有效服務民眾、促進文化交流與傳承的關鍵環節，其合理性要求極高，直接關系到空間的生命力與影響力。在當前城市發展中，新型公共文化空間的建設往往面臨規劃不合理、布局失衡的挑戰，這些問題主要表現在以下兩方面。

一方面，缺乏合理的統一規劃導致空間分布不均。新型公共文化空間的布局過于稀疏，或集中于某一區域，這都將造成區域內公共文化供給的不平衡，進而影響服務的覆蓋面與效率。例如，只考慮在城市繁華地段集中布設公共文化空間設施，雖然能夠較好地滿足中心人群的文化需求，但忽略了外圍社區居民的文化需求，使得這些區域的居民難以享受到便捷、高質量的文化服務，加劇了城鄉、城區各區域之間的文化鴻溝。

另一方面，選址時未能充分考量周圍環境、人流量及受眾特性，使得部分空間設計與實際需求脫節，淪為“擺設”。例如，將“城市書房”設置在運動場周圍或湖畔公園等區域，往往會面臨“只見房子不見讀者”的尷尬局面。這是因為到這些區域的人群主要以運動鍛煉和休閑娛樂為主，其目的性較為明確，在其活動規劃中并未涉及閱讀，所以造成“城市書房”使用率低下，無法發揮其應有的文化功能與社會價值。

服務供給個性化需求多

當前，城市公眾的文化需求日益呈現個性化、細分化的趨勢，不同年齡、職業、興趣愛好的人群對公共文化服務有著截然不同的期待。例如，青少年更青睞互動性強、科技元素豐富的文化活動，而老年人則更偏愛戲曲、書畫等傳統藝術文化類型。如何彌補傳統文化場所在服務供給上缺乏靈活性和精準性的缺陷，充分滿足不同受眾的個性化文化需要，成為擺在城市新型公共文化空間打造面前的重大難題?，F階段，很多城市的公共文化空間存在“供需錯位”的問題，即公共文化空間設施提供的服務內容與公眾實際的文化需求不匹配。這種錯配現象的產生，源于多個層面的復雜因素。一是在服務內容的設計與創新上顯得保守與落后。傳統的展覽、講座、閱讀服務雖然重要，但在數字化、智能化時代背景下，如何融入新媒體藝術、虛擬現實體驗、在線互動等新興元素，以吸引更多年輕受眾，成為亟待解決的問題。二是缺乏對地方文化、社區故事的深度挖掘與創新表達，使得服務內容缺乏獨特性與吸引力，難以形成品牌效應與口碑傳播。

運營創新與規范性不足

新時代，城市新型公共文化空間的打造與運營正面臨著“重建設、輕運營”的普遍困境，這一問題的核心在于運營創新與規范性的缺失。首先，運行效率低下，表現為公共文化空間的日常管理、活動策劃、服務提供等方面缺乏精細化，導致資源浪費、服務滯后、用戶體驗不佳等一系列問題。例如，空間開放時間不合理，不能充分滿足公眾需求；活動安排缺乏創新，難以吸引目標受眾；服務流程煩瑣，降低了空間的使用效率。其次，運行機制相對僵化，缺乏對市場需求變化的快速響應能力。一方面，空間內部的決策流程冗長，對新活動的審批、執行缺乏效率；另一方面，空間與外部合作伙伴的聯動機制不健全，難以形成資源共享、優勢互補的良性循環。另外，配套設施維護與更新滯后。部分新型公共文化空間在運營中忽視了配套設施的維護與更新，使得文化空間形象陳舊、設備老化，影響了文化空間的功能性發揮和吸引力。例如，城市書吧的書籍更新緩慢，文化展覽館的展陳內容多年不變，書咖廳的餐飲服務品質和文化氛圍下降，這些都影響了城市新型公共文化的高質量服務。

新時代打造城市新型公共文化空間的有效措施

創新載體形式，突破同質化瓶頸

在新時代背景下，城市新型公共文化空間已超越了傳統概念，成為一個全面開放、跨界融合的平臺，將商業活力與公益價值緊密結合，深度嵌入餐飲、交通、公共建筑等領域，構筑一個立體的文化生態網絡。為了打破同質化瓶頸，激發城市文化創新活力，可以采取以下措施。一是深化本地文化資源挖掘與理解。設計者及管理者需深入研究本地文化特色與資源，提煉獨特文化元素，將其巧妙融入空間設計與服務，使新型公共文化空間成為展示地方文化魅力的窗口。二是差異化定位與定制化服務。針對不同城市、不同社區的特點與需求，量身定制空間形式與服務功能，避免盲目模仿，確保每個空間都有其獨特的文化內涵與服務特色。例如，將城市歷史遺跡與現代設計結合，打造具有地方特色的文化體驗中心；將公共交通站點轉變為文化信息傳播的節點，如地鐵文化角、公交站臺數字閱讀區等，使文化觸手可及。三是創新設計文化空間的功能布局。結合現代科技手段，如VR、AR等創造沉浸式文化體驗，提升城市公共文化空間的吸引力。同時，注重功能多樣性，如咖啡書吧、茶書吧、街角文化站、候車和候機區電子閱讀室等，不僅要提供豐富多樣的閱讀體驗，還要融合社交、休閑等功能，滿足不同人群的個性化需求。

優化選址布局，提升服務效能

一是綜合考量多種因素，在選址時充分考慮人口密度、流動特點、受眾特征及周邊環境，確?？臻g分布均衡，滿足不同區域的實際需求。應基于詳盡的市場調研與數據分析，制訂科學的選址布局方案，確保空間分布均衡，覆蓋廣泛的受眾。原則上優先選擇人口集中、交通便利、公共配套設施完善的區域。二是需充分考慮空間與周邊環境的和諧共生，選擇與空間功能相匹配的地理位置，如將便民圖書館、藝術館等知識密集型文化空間置于教育機構、科研單位附近，或在社區中心設立小型文化站，以滿足居民日常文化需求。三是鼓勵公眾參與選址決策過程，通過社區調查、公開聽證等方式收集民意，確保新型公共文化空間的布局更加貼近民眾的真實需求，真正做到服務于民、惠及于民。同時，定期評估空間使用情況，依據城市發展與人口變化趨勢靈活調整布局，確保空間的長期適用性與高效性。通過這些舉措，新型公共文化空間不僅能夠成為城市文化生態的重要組成部分，更能成為連接社區、促進文化交流與創新的橋梁。

精準對接需求，統籌規劃與整合

城市公共文化空間的布局與建設，需緊密貼合公眾文化需求，這不僅關乎城市階段性發展規劃，更深層次地反映了城市的文化定位與發展_{btT7NqtZExNDyO/83lbZ5dQckzf5cKct9/X62eyDY2E=}方向。地方政府應主動作為，深入洞察民眾的文化偏好與實際需求，前瞻規劃公共文化服務，使之與城市整體發展藍圖無縫銜接。一是歷史文化街區與新興文化空間的融合。歷史文化街區作為承載城市記憶的活化石，與新興文化空間的有機結合，不僅能激活傳統文化的生命力，還能為新興文化形態提供深厚的歷史底蘊。例如，濟南市通過“文旅+商貿”“文旅+街區”等策略，將傳統歷史文化街區與新興文化空間緊密結合，賦予了“芙蓉街”等歷史街區全新的文化內涵，使其成為游客與市民體驗傳統文化與現代藝術的交匯點。二是社區文化空間的生態整合。例如，蘇州平江歷史文化街區的新興文化綜合體項目，依托古城歷史文化底蘊，通過書店、非遺展示、共享空間等形式，將社區文化空間與城市文化生態緊密整合，成為當地文化生活的一部分。三是教育、核心商業區與公共文化空間的整合。例如，廣州市珠江新城CBD內的廣州圖書館新館，不僅是一個大型的公共知識服務平臺，也是一個城市文化客廳，集閱讀、學習、交流于一體，周邊集中的教育機構和商業設施使其成為文化、教育和商業融合的典范。

創新運營模式，保證規范與質量

一方面，運營模式創新需要積極探索政府與社會力量合作建設新興文化空間的運營模式，建立以政府為主導、社會力量為補充的公共文化建設體系。通過政府與社會資本合作、公益創投等模式，支持企業、社會組織和個人提供公共文化設施、產品和服務，引導更多的社會力量參與公共文化服務，變政府“獨唱”為政府與社會“合唱”。同時，探索社會化運營方式，加強政府與公共部門之間的溝通與協作，構建政府主導、社會與市場參與的現代公共文化服務體系，形成政府、社會和市場良性互動的運營模式；還要探索志愿服務與空間運營相結合的模式。持續開展志愿服務活動，充分發揮志愿者的示范帶動作用，積極調動社會力量參與公共文化服務，提高文化志愿服務的制度化和規范化水平。

另一方面，新型公共文化空間的管理方面同樣需要遵循政府主導、社會參與、各方聯動的原則，參與公共文化空間管理的主體包括市級公共文化機構、區級公共文化機構、文化空間直接管理者。在厘清各方職責的基礎上，協商簽訂新型公共文化空間合作協議，制訂完善的工作機制，保障空間的正常運轉。各級各類管理者通力合作、協作創新，共同打造新型公共文化空間治理新格局。

建設現代化城市，必須堅持“以人為本”的基本原則，打造新型城市公共文化空間旨在城市中植出一片文化綠洲，確保每個居民都能共享文化資源。各地各城市在實踐過程中必須立足自身需求實際，通過細致調研、科學設計、統籌規劃、加強創新，實現預期目標。