基于P-S-R模型的都市旅游區土地利用生態效應評價

摘 要：隨著旅游業的快速發展，生態環境面臨著來自多方的壓力，對旅游用地生態效應進行評價迫在眉睫。以海口市濱海旅游區旅游用地為案例區域，利用P-S-R模型，選取經濟壓力、環境狀態、人文響應指標，構建旅游用地生態效應評價指標體系，分析不同壓力因素對生態系統的影響，評估生態系統的健康狀況，并制定相應的環境保護政策。研究表明：（1）研究區旅游用地生態效應總體較差，有波動；（2）經濟發展是旅游用地生態效應的主要壓力；（3）旅游用地人文應對力不足。根據評價結果，提出區域可持續發展的措施：（1）合理規劃城區和城郊旅游用地，促進旅游業和區域可持續發展；（2）改善人居環境，發展公益旅游和文化旅游；（3）加強與周邊旅游區合作，緩解省會城市旅游壓力；（4）改善旅游產業結構，提升旅游用地生態效應；（5）建立完善旅游用地生態環境保護規章制度，加強對破壞旅游用地生態環境行為的打擊處罰力度。

關鍵詞：旅游用地；生態系統；健康評價；區域可持續發展

中圖分類號：F590.3 文獻標志碼：A 文章編號：1673-5072（2024）06-0649-07

旅游業能夠帶來可觀的經濟效益，卻也給生態環境帶來多方面的負面影響。旅游資源開發、旅游活動開展以及旅游消費等都可能對生態環境造成破壞和污染［1-4］。由于旅游用地的復合性，旅游活動的廣泛性、綜合性，旅游產業的全域性以及管理部門的交錯性，目前尚無權威部門對旅游用地進行清晰的廣泛認可的定義。旅游用地的模糊性和旅游用地生態效應的多因性導致旅游用地生態效應測評的模糊性。目前對旅游用地生態效應的研究趨向于定性和對具體旅游活動產生的微觀生態效益或環境效應的分析，較少進行深入的系統的研究，其理論體系也尚不完善。研究對象局限于旅游活動對旅游用地自然生態環境的影響，或某一類特定的生態環境因素對旅游用地的影響研究，例如水體、土壤、植被和動植物等單一生態環境要素，未能建立標準的評價指標和模型［5-8］。旅游用地的生態效應評價需要運用生態學、社會經濟學、地理信息科學等多種學科進行區域的、宏觀的、綜合的、量化的生態效應評價。余中元等［5］構建了旅游用地生態效應及調控研究框架，試圖從系統角度解決旅游用地生態效應評價問題。

在“國際旅游島”［9-10］、生態省、“自由貿易島”、“全域旅游示范省”等一系列重要戰略及政策的推動和落實下，憑借特有的地理位置、豐富的生物多樣性、獨特的濱海風光和迷人的熱帶雨林風光等特色，海南旅游業得到了快速發展，吸引大量海內外游客，帶動經濟增長［11］。但旅游業的快速發展和不合理的土地利用給海南省帶來的環境壓力日益嚴峻［12］，優質的海灣幾乎被瓜分完畢，原生態植被破壞嚴重、海岸侵蝕加劇、生活污水直排入海等問題凸顯。海南旅游業“鼓了錢袋、毀了生態”，受到了中央環境督查的嚴厲批評。海南急需對旅游用地的生態效應進行綜合評價，建立旅游用地的評估指標體系和監察管理體制，對旅游用地的生態效應進行精準調控和管理。目前較少有學者對海南旅游用地的生態效應進行研究，針對海口市旅游用地生態效應分析的文章更是少見。本研究以海口市濱海旅游區為案例區，對海南旅游用地的生態效應進行評價，提出改善生態環境策略和區域可持續發展性建議，為推進我國旅游業的持續健康發展以及為旅游用地的規劃和管理提供借鑒。

1 研究區概況

海南擁有得天獨厚的自然風光、悠久的歷史文化和多元的民俗風情等旅游資源，境內分布著各類自然景觀，如火山口、熱帶雨林、黎苗風情、沙灘海岸等。海南國際旅游島建設已上升為國家戰略，海南省政府已經制定了《海南省旅游產業發展“十四五”規劃》，提出將海南打造成具有國際影響力的高品質旅游目的地。

本研究區域——海口市濱海旅游區的范圍如圖1所示［13］。根據國內學者對旅游用地概念和分類，以及海口市土地利用總規劃和海口市旅游開發整體規劃布局，結合城市的公路、河道區域的劃分，將海口市的濱海旅游區沿秀英大道—海榆中線和南渡河劃分為“西部濱海休閑娛樂度假旅游區”、“中部濱海綜合商務旅游區”和“東部濱海自然生態旅游區”［13］3個部分。根據海口市土地規劃，濱海旅游區用地總面積57 217公頃，其中1 653公頃的風景旅游及特殊地區土地用于滿足游客、居民、觀光者的各種需求，2 905公頃生態環境安全控制區，以生態保護為主，嚴禁一切破壞生態環境的建設和開發活動，是基于維護生態環境所特殊劃分的區域。

2 研究方法

2.1 構建旅游用地生態效應評價模型及指標體系

2.1.1 模型選取

聯合國經濟合作和發展組織與聯合國環境規劃署共同提出壓力-狀態-響應（Pressure-State-Response，P-S-R）框架模型［14］。該模型可用于評估不同尺度（如國家、地區或城市）生態系統的健康狀況，適用于不同類型的生態系統。此模型在生態效應評價中，通過影響生態系統的壓力因素、生態系統的當前狀態以及政策制定者對生態系統做出的響應3個部分之間關系的分析，了解不同壓力因素對生態系統的影響，評估生態系統的健康狀況，并制定相應的環境保護政策［15］。本文采用該模型對海口濱海旅游區進行生態效益評價。

2.1.2 評價指標體系構建

1）評價指標體系構建的原則

考慮到旅游用地生態效應的特殊性和海口市濱海區旅游用地性質和地域特征，確定建立指標體系應該遵循以下原則。①完整性：構建的指標體系能夠對海口市濱海旅游區生態系統總體特征進行反饋，各指標之間具有較少的重疊，使評價具有全面性和整體性。②代表性：海口市旅游用地生態系統構成包含多個圈層環境，根據不同的層次特征，選擇具有典型的指標層次結構，能夠代表海口市濱海旅游區的旅游用地特征。③可操作性：考慮到獲取數據的渠道難易程度和公開程度，選擇指標需要考慮可操作性和可獲取性。④科學性：根據海口市濱海旅游區的旅游用地生態系統實際特征和研究目的的要求，所選取的指標需要符合海口市濱海旅游區實際情況，具有有效性、合理性，能完整和科學地分析海口市濱海旅游區旅游用地的生態效應。

2）評價指標體系的選擇

海口市濱海旅游區生態系統的影響因素較為復雜。人類活動或其他外部因素，如工業污染、城市化、大氣污染、氣候變化等壓力因素均能對生態系統產生負面影響，導致生態系統的健康狀況的下降［15］。通過對生態系統生物多樣性、水質、土壤質量、氣候等方面的評估，可以了解壓力因素對生態系統產生的影響，幫助政策制定者對生態系統問題做出的相應的措施，在生態系統出現問題之前采取行動，減少生態系統受到的壓力，保護生態系統的健康。

在閱讀大量文獻資料［16］和收集海口市濱海旅游用地數據的基礎上，在遵循指標數據的代表性、可比性和完整性的前提下，根據評價對象各層次之間的關聯性和影響程度，構建包含3個一級指標和9個二級指標的旅游用地生態效應評價指標體系（表1）。指標體系中目標層是生態效應評價綜合性指標，利用海口市濱海旅游區總體的生態環境要素綜合指標反饋旅游用地的生態效應的程度和水平。準則層包含經濟壓力、環境狀態和人文響應3個部分。

2.2 評價權重確定

層次分析法是一種多準則決策方法，用于評估和比較不同方案在多準則下的表現，以便進行有效決策。層次分析法將復雜的決策問題拆解成層次結構，決策者根據自身經驗和知識，基于專家判斷或實際數據構建判斷矩陣，通過特征向量計算及歸一化處理得到各項準則的權重系數和綜合得分來輔助決策者做出最優決策。本文采用層次分析法求出旅游用地生態效應評價指標體系中各級指標的權重。

2.3 生態效應綜合評價

2.3.1 指標標準化處理

將不同尺度、不同單位、不同范圍的指標轉化為具有可比性和可解釋性的標準分數或指標值，消除指標之間的量綱差異和度量尺度不同等問題，提高數據的可靠性和有效性，以便進行有效的比較、分析和決策。公式如下，處理結果見表2。

2.3.2 生態效應綜合得分計算

對旅游用地整體的環境進行生態效應評價，需要將各項指標合成綜合指標，利用標準化的數據與權重相乘得到綜合得分。通過層次分析法得到了本文的各指標的權重系數，然后計算綜合得分：Z=∑9j=1wjXj，其中，Z代表某年份旅游用地生態效應的綜合得分，w代表權重，Xj為指標標準化值。

2.3.3 綜合評價標準的確定

基于濱海地區的生態系統特征，參考相關文獻［6，8，13］得出本文的評價標準（表3）。

3 結果分析

3.1 評價權重

旅游用地生態效應準則層（一級指標層）經濟壓力、環境狀態、人文響應的最后權重分別為0.581、0.309、0.110。與指標層（二級指標層）的指標權重相乘得到各指標層的綜合權重（表4）。

3.2 生態效應綜合得分

各年份生態效益指標綜合得分如表5所示：依據旅游用地生態效應等級劃分標準（表3），2017年旅游用地生態效應綜合得分為0.495，海口市濱海旅游區的生態環境總體處于較差狀態，旅游用地的生態環境問題較為突出；2018年，該市旅游用地的生態環境問題有所緩解，生態系統緩慢恢復，旅游用地生態效應綜合值上升為0.684；2020年，該市旅游用地生態環境再次出現功能退化，甚至遭到嚴重破壞，旅游用地生態效應綜合值急劇下降到0.217，處于惡劣等級；2021年該市旅游用地生態系統得到恢復，旅游用地生態效應綜合值上升到0.443，但生態問題仍然較大。

4 結論與對策

4.1 結論

1）旅游用地生態效應總體較差，有波動。海口市濱海旅游區生態效應水平處于較差狀態，城市生態環境受到較大破壞，生態功能有退化跡象，環境污染問題和生態環境壓力較大，生態系統恢復能力較弱。生態效應指數綜合得分有波動，但均低于0.70，均處于良好狀態以下。海口市城區沿濱海發展，濱海景區城市化十分嚴重，一線濱海區域被各大地產商分割殆盡，沿海人工造島受到國家環保總局巡視組嚴厲批評，海口灣區水生態和水環境遭受嚴重破壞。

2）經濟發展是旅游用地生態效益的主要壓力。海口市濱海旅游區旅游用地的經濟壓力指標得分較高，旅游用地的人文響應指標和環境指標得分較低，經濟壓力對海口市濱海旅游區旅游用地的生態效應產生了較為深刻的影響。海口市濱海旅游區旅游用地的生態效應評價指標體系權重經濟壓力＞環境狀態＞人文響應。在促進城市化進程和旅游業推進的過程中，旅游活動的增多和旅游人數的增加，旅游用地對濱海區域人居環境帶來較大壓力。

3）旅游用地人文應對力不足。受地方財政影響和管理因素和技術水平限制，海口市旅游用地的人文應對能力和生態系統恢復能力較弱，在海岸線控制、產業結構調整、環境檢測、環境整治方面在資金、政策、執法等方面較為弱勢，導致了海口市濱海旅游區的生態系統遭到負面壓力，環境質量降低。

4.2 對策

結合本文數據分析結果和海口市旅游業發展的實際情況，提出以下具體措施。

1）合理規劃城區和城郊旅游用地，促進旅游業和區域可持續發展。當地政府和決策部門需要建立科學合理的旅游用地開發準入規則，嚴格把控生態敏感區、濱海區域、城郊結合部旅游開發建設活動，嚴禁進行一切擾亂生態平衡、破壞生態環境的旅游用地開發項目。城市旅游用地布局需要保證其生態合理性，保持當地環境承載力，保證旅游業的可持續發展。

2）改善人居環境，發展公益旅游和文化旅游。海口市旅游發展因凸顯省會城市和歷史文化名城特色，以提升省會城市的人居環境、投資環境、城市形象，保護和宣傳傳統文化為目標，摒棄旅游產業化，強化旅游的公益化，提升人民生活福祉和服務人民大眾。

3）加強與周邊旅游區合作，緩解省會城市旅游壓力。海口市旅游發展應全市一盤棋或甚至全島一盤棋，統籌規劃、系統設計。濱海旅游區應結合自然環境特色進行旅游用地開發，與周邊其他區域形成資源共享、優勢互補以及明確分工和差異化發展。不重復建設和惡性競爭，不以破壞生態環境為代價。

4）改善旅游產業結構，提升旅游用地生態效應。關注海口市濱海旅游用地的生態效應評價，對生態效應低下的產業結構進行整改和升級，使旅游產業結構科學化和生態友好化，促進生態效應和經濟效益相統一。

5）建立和完善旅游用地生態環境保護規章制度，加強對破壞旅游用地生態環境行為的打擊處罰力度。為了促進旅游用地的綜合開發和可持續發展，當地政府仍需將生態環境保護和生態文明建設作為發展的重要工作重點，進一步促進旅游用地生態效應的提高。對于海口市旅游用地的生態環境要加大監控力度和范圍，定期對旅游用地生態環境進行生態效應監控，對于違反旅游用地建設規章制度的個人或企業進行依法處理，增強游客、旅游業從業者等其他旅游業參與人員的法律意識。

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Ecological Effect Evaluation of Land Use in Urban Tourism Area Based onP-S-R Model：A Case Study of the Coastal Tourism Area in Haikou

YU Zhong-yuan1，2，LIN Li1

（1.School of Geography and Tourism，Huizhou University，Huizhou Guangdong 516007，China；2.College of Geography and Environmental Science，Hainan Normal University，Haikou Hainan 571158，China）

Abstract：With the rapiSF6aVZnjCJjg8IQ4WBZW+XWztewrC87omyxRmCJTSGI=d development of tourism，the ecological environment is under pressure from many sources.Therefore，it is urgent to evaluate the ecological effect of tourism land.Taking the tourism land of the coastal tourism area in Haikou as the case area and selecting economic pressure，environmental state and humanistic response as the indicators，this paper builds an evaluation index system of ecological effect by employing the P-S-R index system model，analyzes the impact of different pressure factors on the ecosystem，evaluates the health status of the ecosystem，and formulates corresponding environmental protection policies.The results are as follows：（1）The general ecological effect of tourism land in the study area is poor and fluctuated;（2）Economic development is the main pressure on the ecological effect of tourism land;（3）The tourism land lacks sufficient humanistic response.According to the evaluation results，the following measures of regional sustainable development are put forward：（1）Rational planning of urban and suburban tourism lands can promote the sustainable development of tourism and region;（2）The living environment should be improved to develop voluntourism and cultural tourism；（3）Cooperation with surrounding tourist areas should be strengthened to ease the tourism pressure of provincial capitals;（4）The ecological effect of tourism land can be enhanced through improving the tourism industry structure;（5）The rules and regulations for protecting the ecological environment of tourism land must be completed and the crackdown on the destruction of ecological environment of tourism land must be reinforced.

Keywords：tourism land;ecological system;health assessment;regional sustainable development