高職院校畢業生高質量充分就業對策分析

摘要：高等職業教育畢業生的就業狀況始終是國家和社會關注的核心議題。確保這些畢業生實現高質量且充分的就業，是現代化進程中的關鍵戰略目標。本文對高質量充分就業的定義進行了詳盡闡釋，并對其深遠意義進行了深入探討。文章指出，在當前及未來一段時間內，主要策略應聚焦于需求和供給的改革，以及制度上的保障。關鍵任務包括堅定不移地發展飼料產業，推動該產業的優化升級和融合發展，從而增加就業崗位的供給。加強需求與供給之間的聯系，解決就業結構上的問題。提升人才素質，以解決發展動力不足的問題。完善制度保障，以強化發展的基礎。

關鍵詞：高職院校畢業生；高質量充分就業；飼料行業

引言

大學生就業狀況影響個人發展、家庭穩定和高校教育質量，對國家經濟社會發展有重要影響。黨的二十屆三中全會通過了進一步全面深化改革的決定，提出要完善就業優先政策，健全高質量充分就業促進機制。這與黨的二十大報告中關于強化就業優先政策和促進高質量充分就業的目標一致，突顯了高質量就業在新時代的重要性。當前，職業高等教育體系改革的核心議題是如何響應高質量充分就業的要求。高質量和充分就業并重，意味著要增加和提升就業崗位。我國飼料工業自1978年發展迅速，2023年產值和產量均實現增長，達到14018.3億元和32162.7萬噸[1]。中央深化改革決定提出推進新型工業化，發展先進制造業，飼料工業作為連接種植業和養殖業的橋梁，對食品安全和國民營養有顯著貢獻。推動飼料工業高質量發展對農業現代化、鄉村振興和就業崗位創造具有重要意義，因此大學生在該產業的高質量就業受到

關注。

一、高質量充分就業的基本內涵

（一）充分就業的內涵

充分就業指的是勞動者與就業崗位之間實現有效對接，其核心理念是“人盡其工”。這一概念涵蓋了三個關鍵方面。首先，“增加崗位”，即創造足夠的就業機會，幫助畢業生順利從學術環境轉向職場，將教育成果轉化為社會應用，并改變當前的失業狀況。其次，“調節矛盾”，即通過連接勞動力市場供需兩端，解決供需不平衡的問題，推動高等職業教育與產業進步和升級的同步發展，從而克服結構性失業的挑戰。最后，“保障基本底線”，即為殘障人士、貧困學生等面臨就業困難的群體提供專業的職業規劃指導和支持，實施基礎性援助，提升他們的就業競爭力，確保每位學生都有機會獲得就業。

（二）高質量就業的內涵

高質量就業意味著勞動者與崗位的完美契合，本質上體現了“人盡其才”。其具體內涵涵蓋了六個方面。首先，“增加收入”，即完善勞動者的薪酬體系，確保勞動者的貢獻與收入之間呈現正比關系，同時建立和維護最低工資標準、薪酬增長機制以及順暢的支付流程，使勞動者的經濟收益與企業效益同步增長。其次，“強化能力”，通過不斷的職業培訓，更新勞動者的專業知識結構，優化操作技能，提升個人綜合素質，從而充分展現人力資本的價值。第三，“穩定心態”，通過自我調整或職場心理輔導幫助勞動者完成角色轉換，克服職業倦怠和頻繁跳槽的傾向，培養敬業精神和對工作的熱愛，從而穩定職業心態。第四，“優化條件”，改善就業環境，確保其舒適性和安全性，合理規劃工作時長和強度，保障勞動者的身心健康，并營造一個和諧的工作氛圍以激發創造力。第五，“保障權益”，完善合法權益的保護機制，消除就業歧視，推動機會均等、就業公平以及權利的救濟保障。最后，“暢通流動”，完善人才流動的登記、備案和評估機制，通過市場機制引導人才合理流動，降低流動成本和障礙，拓展職業發展的空間。

（三）高質量充分就業的內涵

高質量充分就業是一個融合宏觀與微觀視角的復合概念。通過對充分就業和高質量就業的深入分析，我們可以將其概括為“一個宗旨、兩個實質、九個抓手”。其中，“一個宗旨”指的是實現高質量充分就業的目標；“兩個實質”涉及“人盡其工”與“人盡其才”，強調在數量和質量上的統一，追求既廣泛又高質量的就業狀態；“九個抓手”則涵蓋了“增加崗位、調解矛盾、保障底線、提高收入、增強能力、穩定心態、優化條件、保護權益、促進流動”等關鍵措施。

二、高質量充分就業的重要意義

（一）有助于職業高等教育內涵式發展

隨著飼料產業數字化、智能化和綠色化的迅猛發展，產業鏈中的飼料配方設計、生產管理、質量檢測以及銷售和物流配送服務等環節與大數據、人工智能、物聯網等技術的融合日益加深。這一趨勢催生了眾多飼料工業的創新項目，并對創新型人才產生了迫切需求。這些人才不僅需要掌握豐富的飼料專業科研知識，還應具備實際操作技能和跨學科的綜合素養。面對就業市場需求的推動，積極發展新質生產力的飼料企業正在創造更多科技含量高、薪酬待遇優厚、職業發展空間廣闊的新崗位。職業高等教育機構因此受到激勵，積極調整教學目標、課程計劃和培養方案，以培養更多高素質的技能型人才，進而促進職業高等教育的進一步發展。

（二）有助于降低高職畢業生社會階層固化

受傳統觀念的影響，普遍認為高職畢業生的綜合素質低于普通本科生。因此，在就業市場上，高職畢業生在勞動收入和社會保障等方面往往不如普通本科生。由于高職畢業生常常從事被認為較為低端的工作，他們經常遭受歧視，這使得社會階層的固化現象更為明顯。然而，高職畢業生的高質量充分就業，有助于轉變公眾對高職教育的看法，改善他們的工作環境和收入狀況，從而促進社會階層的向上流動。

三、高質量充分就業的政策構想

（一）高質量充分就業的主要思路

在需求側，我們致力于大力發展飼料工業，加速產業融合與優化升級，以提升生產效率并創造更多高質量的就業機會。擴大對高職院校飼料專業畢業生的需求，鼓勵其加入與飼料產業融合和升級相關的行業，以促進他們的高質量充分就業。

在供給側，目標是提升高職院校飼料專業畢業生的人力資本水平，確保其能夠高質量充分就業。首先，將根據飼料企業的需求調整飼料專業體系，以使學生的專業素養更貼合企業實際需求。其次，加深校企合作，以增強飼料專業學生的就業競爭力。

在制度保障方面，主要思路是支持高職院校飼料專業畢業生的就業。首先，應完善勞動者權益保障，確保畢業生在收入、養老、就業補貼等方面的權益得到維護。其次，健全職業培訓和繼續教育體系。第三，暢通就業市場人力資源流動機制。最后，提高就業服務水平，建立一個供求信息暢通的平臺。

（二）高質量充分就業的重點任務

1.堅定不移地推進飼料產業的發展，推動該產業的優化升級與跨行業融合，從而擴大就業機會。在飼料產業的優化升級和跨行業融合進程中，技術的不斷進步、生產管理的持續優化以及服務個性化趨勢，將促進飼料企業的創新和增長，提升其經濟效益、市場競爭力及行業影響力。例如，企業利用大數據技術能夠更精準地分析客戶偏好、物流需求和市場分布等關鍵信息，從而迅速調整策略，占據更大的市場份額[2]。創新作為發展的驅動力，在解決客戶需求的同時，激發市場對人才的需求，打破阻礙平等就業的不合理障礙和偏見。積極地為高職院校飼料專業的學生創造與他們的專業技能和智力潛能相匹配的職位機會，確保現有和新增的崗位都能充分發揮其專業優勢，避免僅為了滿足招聘指標或追求就業率而忽視崗位質量與個人發展的匹配度。同時，改善畢業生的就業觀念，發揮創新創業的激勵作用。轉變他們“學歷不足，只能勉強找個工作謀生”的消極態度，讓畢業生意識到自己是命運的主宰者，在自我提升的過程中承擔起首要責任。鼓勵他們依托數字化、人工智能、云計算等前沿科技，突破傳統認知的局限和環境的限制，開拓多元化的職業發展道路。

2.加強供需銜接，以解決高職院校飼料專業畢業生就業結構性問題。飼料專業畢業生在勞動力市場上的供需錯位，是導致其難以實現高質量充分就業的關鍵因素。因此，應聚焦于供需銜接，首先明確飼料企業與高職院校專業設置之間的聯系。依據飼料企業的實際需求及飼料產業的未來發展趨勢，調整人才培養方案和模式。針對具體崗位，更新飼料專業大學生的理論知識和操作技能培訓，同時不斷提升學生的創新思維。構建與飼料企業發展緊密相連的學科專業布局，強化教育對地方就業市場動態需求的響應力和支撐效能，確保飼料專業教育與就業市場的同步發展。同時，深化校企合作，建立供需信息銜接平臺。提升產教融合度和科研成果轉化度，尋找校企合作的利益共同點，激發雙方在校企合作中的主動性和主體性。共同建設實習實訓基地，采用邊學邊練的方式，鞏固學生的理論知識和實踐操作技能，減少就業適應不良情況，提高學生與崗位的熟悉度和匹配度，緩解求職焦慮。建立勞動力就業信息和數據共享平臺，避免信息不對稱導致的誤判，實現人才供給與企業需求的精準對接和高效銜接。

3.提升人才素質，解決飼料專業畢業生發展動能不足的問題。增強人才的綜合素質，是順應新時代高等職業教育改革和提高高職學生就業能力的必然選擇。一方面，應實施通識教育與專業教育相結合的培養模式，即“通識教育的專業化與專業教育的通識化”[3]。在通識教育中，學生不僅掌握多學科知識和寬廣視野，還促進了多元思維和創新能力的發展。通過飼料專業課程的學習，學生能夠掌握基礎的專業知識和技能。將兩者結合，通識教育培養的宏觀多元視角不僅有助于學生更深入地理解飼料專業知識，還能增強他們的責任感，使學生成為具有高尚道德情操、扎實知識基礎、熟練實踐技能的復合型高素質技能人才。另一方面，第一課堂與第二課堂應相互協同，共同提升能力效能。鞏固第一課堂的主陣地，深化課堂改革，采用項目式、探究式等教學方法，以教師為主導、學生為主體的方式，助力學生成長成才。通過參與創新創業大賽、專業技能大賽、志愿服務和社會實踐活動等第二課堂活動，豐富學生的社會實踐經歷，培養公民意識和綜合職業素養，提升領導力、人際溝通能力等職業能力。

4.為了加強飼料專業畢業生的職業發展基礎，必須完善相關制度保障。通過增加飼料產業的崗位供給和調整產業的結構性矛盾，同時提高畢業生的專業素質，可以有效促進他們高質量且充分地就業。以下幾點建議將有助于實現這一目標。首先，應加速推進薪酬決定和提升機制。政府或企業應推出精準的激勵政策，例如設立創新基金以獎勵各類創新人才，拓寬創新和卓越人才的收入來源，從而增強經濟激勵和職業吸引力。同時，應嚴格執行最低工資制度，并落實補貼、稅收優惠等措施，完善社會保障體系和員工福利體系，以解決畢業生的后顧之憂。其次，需要完善就業后的職業培訓和繼續教育體系。根據行業動態和趨勢，提供豐富的線上線下培訓資源，并鼓勵員工參與校企合作的科研項目。為新員工配備專業導師，提供必要的輔導和支持，幫助他們解決工作中的困難。對于表現出色的畢業生，應通過定向委培支持其學歷提升，構建終身學習和成長發展的支持體系。第三，應暢通人力資源流動機制。打破行業和地域的壁壘，使勞動者能夠根據自身的能力、興趣以及市場需求靈活選擇職業路徑，從而推動形成一個公平、開放、競爭有序的高質量就業環境。最后，優化就業服務體系至關重要。為初入職場和面臨就業困難的畢業生提供職業規劃指導、崗位信息推送、職場心理輔導等個性化支持，以確保他們的就業質量和穩定性。

四、結語

高職院校飼料專業的畢業生實現高質量充分就業，是一項涉及多方面的系統性工程，需要各方面的共同協作。通過積極促進飼料產業的發展、加強供需之間的聯系、提高人才的專業素質以及完善相關制度保障等綜合措施，可以為畢業生開拓更多高質量的就業機會，解決就業市場中的結構性問題，從而增強產業的發展動力和穩固其發展基礎。堅信在政府、企業、學校以及畢業生的攜手合作下，高職院校飼料專業的畢業生定能達成高質量充分就業的目標，為飼料產業的繁榮和經濟社會的持續進步貢獻自己的力量。

參考文獻：

[1]中國飼料工業協會．2023年全國飼料工業發展概況[EB/OL]．（2024-02-06）[2024-07-31]．

[2]楊芬．互聯網+背景下高新技術對飼料行業就業創業的優化作用研究[J]．中國飼料，2022（12）：134-137．

[3]史秋衡，孫昕妍，金凌虹．大學生高質量就業能力的形成邏輯及戰略導向[J]．教育發展研究，2024，44（07）：1-8．

〔基金項目：2023年山西省高等學校教學改革創新項目（NO：J20231875）；2023年山西省高等學校哲學社會科學研究項目（NO：2023zsszsx132）〕

（作者簡介：靳超英，山西科技學院講師。）