新時代高校院系關工委工作長效機制研究

［摘 要］ 高校院系關心下一代工作委員會在機制建設方面普遍缺乏系統性和完備性，而院系關工委作為高校最基層的一級組織，是高校關工委發揮育人功效極具效能和活力的一級組織，其工作長效機制的實踐和研究極具價值。南京大學地球科學與工程學院關工委通過實踐探索，凝練出了具有可操作性的、有一定輻射意義的普遍性啟示。基于此，探索如何把新鮮的實踐經驗上升到理性高度，從中提煉出普遍適用于院系關工委工作的基本原則和一般規律。

［關鍵詞］ 高校關工委；院系關工委；機制研究

［基金項目］ 2020年度教育部關工委關于教育系統關工委30周年理論與實踐成果研究專項課題“以‘五育并舉’為核心，構建新時代高校院系關工委工作長效機制研究”（BGGW2020EL12）

［作者簡介］ 毛予倩（1978—），女，江蘇無錫人，碩士，南京大學地球科學與工程學院黨委副書記，主要從事大學生思想政治教育研究；陳 昕（1990—），女，江蘇揚州人，博士，南京大學地球科學與工程學院思政輔導員，主要從事大學生思想政治教育研究。

［中圖分類號］ G647 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）39-0013-04 ［收稿日期］ 2023-10-02

引言

黨的十八大以來，全國各級關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）認真貫徹落實黨中央關于關心下一代工作的決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，團結動員廣大老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范（以下簡稱“五老”）等離退休老同志參加關心下一代工作，為支持和幫助青少年成長成才作出了積極貢獻。在全面建設社會主義現代化國家新征程中，關心下一代工作面臨新形勢新任務［1］。而高校關工委作為一支重要的育人力量，面臨新的任務和挑戰。

高校關工委現有兩級組織架構，一是學校關工委，二是院系關工委，二者是上下級的隸屬關系。全校層面的關工委在領導機制、隊伍機制、聘用機制等方面均有較為完善的工作機制，但是院系關工委成立時間較為滯后，工作機制還不夠完善。院系關工委是可以使老同志和青年師生面對面交流的基層組織，是極具活力的一級組織，其開展的工作常常彰顯專業學科特色，更加“接地氣”，更加充滿活力和個性色彩。院系關工委工作的積極性和穩定性，直接影響著高校關工委工作的開展情況，而院系關工委工作長效機制的確立是院系關工委工作穩定且充滿活力的重要保障。

本文以南京大學地球科學與工程學院（以下簡稱南京大學地科院）關工委工作為基礎，通過南京大學地科院關工委的實踐探索，凝練出具有可操作性的、具有借鑒意義的普遍性啟示，把新鮮的實踐經驗上升到理性高度，從中提煉出普遍適用于院系關工委工作長效機制的基本原則和一般規律。

一、實踐中的舉措和經驗

南京大學地科院關工委在長期的工作實踐中積累了一定的舉措和經驗，主要總結為以下五點。

（一）明確一個指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于關心下一代工作的重要指示批示精神［1］，落實立德樹人根本任務，圍繞中心、服務大局，積極配合，主動作為，注重實效，確保院系關工委工作為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人做貢獻。

（二）堅持兩級黨委對院系關工委工作的領導

兩級黨委是指學校黨委、院系黨委這兩級組織。堅持黨的領導，是構建關工委工作長效機制的根本政治保證。只有堅持黨的領導，關工委的工作才能和育人主渠道協同發力，保證高校立德樹人沿著正確的政治方向發展。

院系黨委按照學校黨委的指示指導院系關工委開展工作，提出工作任務和要求，加強政策引導，選配組織能力強、理論水平高、身體健康的老同志充實關工委組織；建立符合院系實際的關工委工作原則、制度及經費使用標準等，并就培訓、調研等工作制定相應的規章制度。同時，學校黨委促進相關部門齊抓共管、相互配合，從而保證關工委工作系統化、制度化、規范化和經常化。

（三）發揮三方面的積極性

1.發揮院系關工委成員的積極性。院系關工委成員是院系開展關心下一代工作的基本力量。在體制機制建設方面，為發揮老同志的積極性搭建平臺、挖掘資源，實現老同志老有所為、報國有門、思想常新、理想永存的心愿，源源不斷地吸引退休老教師參與關工委工作，使關工委工作長盛不衰。

2.發揮院系黨委、團委和學生輔導員的積極性。這三方面的力量是學生思政工作的主要力量，也是聯系退休老同志和青年學生的橋梁和紐帶，他們的積極性直接關系到關工委工作能否順利推進，他們的活躍度也直接影響著關工委工作的生動性和感召力。

3.發揮學校黨務工作部門、思政工作部門、馬克思主義學院（以下簡稱馬院）思政課教師和學校關工委成員單位的積極性。他們是學校思政教育的主體，也是院系關工委工作順利開展的堅強后盾和重要保障。只有充分發揮學校這些部門的積極性，高度重視，同向發力，才能為院系關工委工作定向護航。

（四）加強四個方面的建設

1.加強院系關工委的政治思想建設、組織建設。院系關工委工作長效機制建設離不開政治思想建設和組織建設。如果說政治思想建設是統一認識和思想的前提，那么組織建設就為思想指導實踐提供了堅強有力的組織執行力。院系關工委工作要始終堅持黨的領導，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持用黨的教育方針統一思想認識，完善院系關工委一級組織的人員配備、制度配備，這是院系關工委工作開展的思想保障和組織保障。

2.加強院系關工委的隊伍、制度建設。加強院系關工委工作長效機制建設，還需要重視隊伍建設、制度建設等。制度建設是全方位的，要將院系關工委工作的相關內容、流程及隊伍選聘等方面制度化和規程化，明確分工職責，做到有章可循、有規可鑒。同時要始終堅持落實立德樹人根本任務，圍繞中心、服務大局，積極配合，主動作為，注重實效，打造一支作風精良的關工委隊伍，不斷研究新情況、解決新問題，在探索規律中推動工作的制度化和常態化。

3.加強院系關工委的工作平臺建設。關心下一代育人工作是長效工作，效果是在日積月累中逐步呈現的，不能要求一場報告、一個活動起到立竿見影的效果。這就要求從實際出發，充分利用院系資源，搭建既適合退休老同志工作開展，又廣受學生歡迎的關工委工作平臺，通過平臺建設促進院系關工委工作長效機制構建。

搭建思想教育平臺、黨團建設工作平臺、校史院史工作平臺、革命傳統教育平臺、網絡思政平臺等。利用平臺開展老同志和青年學生共同參與的活動，在活動中學生接受了教育，老教師則得到了另一種形式的反哺和慰問。這既是對下一代的關愛，也是對老同志的關懷。

4.加強院系關工委的工作特色品牌建設。新時代高校院系關工委工作需要充分利用高校現有資源，加大力度建設具有時效性、影響力、知名度、美譽度的特色品牌。可以結合分析現有高校關工委品牌及自身優勢，總結探索出適合自己的品牌發展模式，確保育人可持續發展。

南京大學地科院關工委在多年努力下，逐步形成了諸如“傳承師德，共讀好書”“青年教師傳幫帶”“野外實習銀發飄”等一系列品牌特色活動，體現出該院一流學科特色輻射下的院系關工委的工作特色。對照形成活動品牌和長效機制的目標，拓展特色品牌建設，擴大品牌效應，特別是要適應新時代和互聯網時代的大格局，強化互聯網思維，積極運用微博、微信、手機客戶端等現代媒體，更新院系關工委育人思路，賦予關工委活動品牌以更加鮮明的時代特色。

（五）構建“五育并舉”模式

德育是靈魂，其功能是塑造人，要克服傳統德育單向“灌輸式”、空洞說教式的缺陷，將其變為融時代性、科學性、思想性、互動性為一體的德育方式；智育是基本，它可以成就人，將那種死記硬背式、呆板僵化式的智育模式變為啟發性、創新型的教育；體育是支撐，重在錘煉人，是將曾經被弱化、邊緣化的體育教育轉變為促進身心發展、珍愛生命型的教育；美育重融滲，其功能在于美化人，即把一度被忽視、淡化的美育，轉變為愛美、追求美、創造美的高雅型教育；勞育做保證，它有助于完善人，即把長期被虛置化、架空化的美育，轉型為熱愛自然、崇尚勞動、擁抱世界的實踐性教育。這五個方面是有機整體，缺一不可，互相促進，是院系關工委開展育人工作，進而推進長效機制建設的重要切入點和著力點。

把探索德智體美勞“五育并舉”育人模式的實踐要求與關工委工作長效機制建設聯系起來，是本文在理論與實踐相結合的基礎上進行的創新性思考。在“五育并舉”的育人理念和實踐要求下，統籌協調“五育”之間的關系，促進新時代大學生以德為先的全面發展與全面培養之間和以人為本的全面發展與充分發展之間的良性互動。

二、長效機制研究

基于以上五點工作實踐和經驗，新時代高校院系關工委工作長效機制的實現，主要從以下六點著手開展。其中，第一點和第二點著重強調政治保證和政治方向，第三點和第四點強調組織架構和主體力量，第五點是關工委工作長效機制建設的五個切入點，第六點則是確保長效機制順利進行的制度保障。

（一）學習培訓機制

探索學習機制，努力提高院系關工委工作成效、現有的育人能力以及關工委工作的針對性、時效性。

關心下一代工作要真正走進學生內心，要求老同志必須與時俱進，了解學生思想和關切，善于與青少年平等交流，提高分析判斷能力，從而不斷適應和研究新的時代問題。為此，高校院系關工委要適時針對老同志開設培訓項目，用課程、講座和現場指導等形式豐富培訓方式，提高老同志掌握新興媒體的能力。同時增強交流合作，通過適當組織老同志外出學習考察，促進兄弟單位先進經驗的交流，從而拓寬老同志的視野，增強老同志與時俱進、做好關心下一代工作的信心。

在注重提升實踐能力的學習外，關工委也要加強調查研究和理論凝練。通過申報關工委工作課題研究等方式不斷提升關工委工作的實效性。及時總結、凝練基層經驗的同時，促進理論成果更好地指導實際工作，實現理論和實踐相互促進、共同提高的目的，配合主渠道教育，共同提升育人實效。

（二）動力激勵機制

積極投入關工委工作的老同志大都有心系國家事、肩扛國家責的覺悟和意識，一般都是不計得失地投入關工委的工作中。但是對老同志的投入同樣需要激勵和認可。老同志的積極性只有得到應有的激勵和認可，才會發揮出更大的動能。這就需要建立適合關工委工作特點的動力激勵機制。

建立定期表彰先進獎勵制度。老同志積極參與關工委的工作，除了有對青年一代的愛護、對國家未來事業的責任等情懷的支撐以外，更需要制度化的表彰和獎勵來肯定和激勵。這種精神鼓勵和支持更能激發老同志老有所為的成就感、榮譽感和自豪感，讓老同志切實感受到關工委工作的意義和價值［2］。這種定期表彰先進獎勵制度在肯定老同志的付出的同時，對青年一代也是一種激勵和鞭策。

給予關工委老同志補貼制度。對于參加關工委工作的老同志，尤其是工作在一線、貢獻特別突出的老同志，除了要給予精神上的表彰和獎勵外，還應視經濟情況給予適當的補貼。這同樣是對其努力付出的認可，同時對其他老同志會具有一定的輻射作用。

（三）考核評價機制

院系關工委工作要作為院系黨委工作的一部分統一部署、落實、考核。在院系黨委工作計劃、院系思政育人工作計劃等與青年人才培養相關的計劃中，都要有關工委工作的相應部署和要求，院系黨委會每年要有一到兩次會議專題，討論院系關工委工作的部署和開展情況。院系關工委每年要制訂自身的工作計劃，年終以工作計劃為參考進行年度考核和評價。通過較為完善的考核評價機制推動關工委工作更有力、有效地發揮作用。

（四）支持保障機制

支持保障機制貫穿關工委工作全過程。學院黨委要提高對關工委工作的政治站位，從政策、人員、辦公條件、設備經費等多角度給予關工委必要的支持。要設置聯絡員，指定專人負責對接工作，給關工委安排專門的辦公空間，確保關工委日常工作開展所需的必要經費和條件，并給予關工委開展活動所必需的活動經費，通過行之有效的反饋機制及時收集關工委工作中的所需所急所盼，及時予以解決。

（五）宣傳示范機制

關工委從常態化向優質化建設邁進階段，工作品牌的樹立是必不可少的一環。保證相關工作得到更好的宣傳和輿論引領，為開展工作創造良好的社會輿論環境，不斷總結發揮工作品牌的典型經驗引領作用。同時校級關工委要按時匯總院系工作成果，匯集成冊，形成相互學習交流的有效載體，在宣傳示范方面起到重要作用。

（六）聯系協調機制

聯系協調機制主要體現在兩個方面，一是校級關工委和院系關工委之間的聯系協調關系，二是關工委工作和育人主渠道的互相配合協調關系。校級關工委和院系關工委之間要始終保持領導和被領導的關系，院系關工委要按照校級關工委的統一安排和部署開展自己的工作，并及時將自己在一線了解到的青年學生的意見反饋給校級關工委，供校級關工委決策參考。關工委和育人主渠道之間要保持密切溝通，相互支持、相互配合，做到優勢互補、形成合力。

地科院黨委積極調整關工委組織配備，將關工委工作納入學院黨政工作軌道，實行“一把手”負責制。學院將關工委工作列入黨政聯席會議議程，專門配備了關工委辦公場所，落實工作經費，學院支持力度不斷加大。學院黨委注重在工作思路上用開放、發展的眼光看待問題，經常與老同志探討育人心得，交換意見，堅持與時俱進，開拓創新。學院領導主動關心支持并參與到關工委工作和活動中來，不斷用新形式、新方法豐富關心下一代的工作，力爭取得更大的成效。

參考文獻

［1］中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于加強新時代關心下一代工作委員會工作的意見》［A/OL］.（2022-02-09）［2023-09-02］.https：//www.gov.cn/gongbao/content/2022/content_5675947.htm.

［2］高潔.高校關工委參與大學生黨建工作研究［D］.上海：華東師范大學，2013.

Research on the Long-term Mechanism of Cares for the Next Generation Working Committee of College and Department in the New Era： Taking the School of Earth Sciences and Engineering at Nanjing University as an Example

MAO Yu-qian， CHEN Xin

（School of Earth Science and Engineering， Nanjing University， Nanjing， Jiangsu 210023， China）

Abstract： Cares for the Next Generation Working Committee of College Department （referred to as the College Care Committee） generally lacks systematicity and completeness in its mechanism construction. As the most basic organization within universities， the College Care Committee is the most effective and dynamic organization in supporting and assisting students in their development into talented individuals. The practice and research of the long-term mechanism of the College Care Committee are of great value. The School of Earth Sciences and Engineering at Nanjing University， through practical exploration， has distilled universally applicable insights with operability and certain radiating significance. Based on this， the main purpose of this study is to elevate fresh practical experiences to a rational level and then extract the basic principles and general rules that are universally applicable to the long-term mechanisms of the College Care Committees.

Key words： Cares for the Next Generation Working Committee of College; Cares for the Next Generation Working Committee of College Department; mechanism study