德育視角下小學(xué)安全工作體系建構(gòu)研究

摘" 要：學(xué)校安全管理至關(guān)重要。小學(xué)基于德育視角構(gòu)建安全工作體系具有重要現(xiàn)實(shí)意義，學(xué)?？梢宰プ∥幕?、精細(xì)管理、日常習(xí)慣三條途徑，剛?cè)岵?jì)、點(diǎn)面結(jié)合，構(gòu)建學(xué)校安全工作體系，保障育人目標(biāo)有效達(dá)成。具體包括：踐行文化育人，筑牢安全的思想屏障;實(shí)施精細(xì)管理，構(gòu)建安全的運(yùn)行體系;聚焦日常習(xí)慣，涵養(yǎng)安全的人文環(huán)境。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)公共安全;精細(xì)化管理;文化育人;日常行為

《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》提出：中小學(xué)公共安全教育要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，注重實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性。堅(jiān)持專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合;課堂教育與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合;知識(shí)教育與強(qiáng)化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合;學(xué)校教育與家庭、社會(huì)教育相結(jié)合;國(guó)家統(tǒng)一要求與地方結(jié)合實(shí)際積極探索相結(jié)合;自救自護(hù)與力所能及地幫助他人相結(jié)合。做到由淺入深，循序漸進(jìn)，不斷強(qiáng)化，養(yǎng)成習(xí)慣。文章將分享小學(xué)如何基于德育視角構(gòu)建安全工作體系，旨在推動(dòng)更多學(xué)校更好地教化育人。

一、踐行文化育人，筑牢安全的思想屏障

恰如安東尼奧·葛蘭西對(duì)文化做的精彩解讀：“它是一個(gè)人內(nèi)心的組織和陶冶，一種同人們自身的個(gè)性妥協(xié);文化是達(dá)到一種更高的自覺(jué)境界，人們借助于它懂得自己的歷史價(jià)值，懂得自己在生活中的作用，以及自己的權(quán)利和義務(wù)……”學(xué)校在落實(shí)理念文化育人、課程文化育人、活動(dòng)文化育人的過(guò)程中，采用“安全+”的浸潤(rùn)模式，既能加強(qiáng)對(duì)“文化、課程、活動(dòng)”三大陣地的建設(shè)，又可以筑牢師生“安全第一·遵紀(jì)守法·文明有禮”的思想屏障。

（一）學(xué)校文化+安全，落實(shí)理念文化育人

早在2006年，教育部就下發(fā)了《關(guān)于大力加強(qiáng)中小學(xué)校園文化建設(shè)的通知》，強(qiáng)調(diào)了學(xué)校必須重視文化建設(shè)。校園文化是學(xué)校教育的重要組成部分，健康的校園文化，可以陶冶學(xué)生的情操、啟迪學(xué)生心智，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。某城區(qū)老校，遵循“愛(ài)與課程”的核心辦學(xué)理念，在校訓(xùn)“艱苦奮斗·爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”、校風(fēng)“日事日畢·愛(ài)己愛(ài)人”、教風(fēng)“關(guān)愛(ài)每生·上好每課”、學(xué)風(fēng)“養(yǎng)好習(xí)慣·打好基礎(chǔ)”的感召下，致力于建設(shè)一校好管理、一校好老師、一校好課堂、一校好活動(dòng)、一校好資源，團(tuán)結(jié)一校好家長(zhǎng)，培育一校好學(xué)生。其中，“養(yǎng)好習(xí)慣”“一校好管理”“一校好資源”等，直接指向的就是要建設(shè)以安全有序?yàn)榛A(chǔ)的校園文化生態(tài);“一校好家長(zhǎng)”指向的是打開(kāi)全員育人格局，最大限度地整合育人力量，實(shí)現(xiàn)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、校內(nèi)校外同頻共振。

（二）德育課程+安全，落實(shí)課程文化育人

德育課程是學(xué)校落實(shí)立德樹(shù)人的重要載體，健康的德育課程應(yīng)該要包括：有張力的學(xué)科課程和有活力的校本課程，以學(xué)科課程打底色，以校本課程促提升，培育學(xué)生端正的觀念和良好的行為習(xí)慣。

對(duì)標(biāo)《廣東省義務(wù)教育階段課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)（試行版）》，小學(xué)德育學(xué)科課程主要包括每周3—4節(jié)道德與法治課，著力培育“政治認(rèn)同、道德修養(yǎng)、法治觀念、健全人格、責(zé)任意識(shí)”等核心素養(yǎng)。小學(xué)道德與法治學(xué)科是落實(shí)立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，部編版小學(xué)道德與法治學(xué)科教材以安全為專題的內(nèi)容有14課，包括：一年級(jí)上冊(cè)第6課“校園里的號(hào)令”、第11課“別傷著自己”;二年級(jí)上冊(cè)第6課“學(xué)校生活有規(guī)則”、第11課“大家排好隊(duì)”;二年級(jí)下冊(cè)第8課“安全地玩”;三年級(jí)上冊(cè)第8課“安全記心上”、第9課“心中的‘110’”;三年級(jí)下冊(cè)第9課“生活離不開(kāi)規(guī)則”;四年級(jí)上冊(cè)第2課“我們的班規(guī)我們訂”;四年級(jí)下冊(cè)第3課“當(dāng)沖突發(fā)生”;五年級(jí)上冊(cè)第3課“主動(dòng)拒絕煙酒與毒品”;五年級(jí)下冊(cè)第5課“建立良好的公共秩序”;六年級(jí)上冊(cè)“感受生活中的法律”;六年級(jí)下冊(cè)第5課“應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害”等，教師要用好學(xué)科教材，立足課堂，對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

小學(xué)德育校本課程包括每周各1節(jié)校會(huì)、班會(huì)、中隊(duì)活動(dòng)課，主要實(shí)施包含安全、心理健康、法治、文明禮儀等教育在內(nèi)的各項(xiàng)專題教育。某學(xué)校推出了十大德育主題教育序列，即感恩教育（責(zé)任教育）序列、文明禮儀養(yǎng)成教育序列、勞動(dòng)教育序列、規(guī)則教育序列、法治教育序列、安全教育序列、心理健康教育序列、誠(chéng)信教育系列、廉政教育系列、習(xí)慣養(yǎng)成教育序列，在這十大主題教育中，安全教育是底色，心理健康教育是特色。

（三）少先隊(duì)活動(dòng)+安全，落實(shí)活動(dòng)文化育人

活動(dòng)育人是最為生動(dòng)，最為深入人心的。學(xué)校應(yīng)該以“扣好人生第一粒扣子”為主題，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日、重要紀(jì)念日，做到月月有專題、周周有主題、日日有議題，用有儀式感的主題活動(dòng)，用生動(dòng)的形式，深入學(xué)生思想深處，育化知情意行，引導(dǎo)學(xué)生明辨是非對(duì)錯(cuò)。

如某校創(chuàng)生七類活動(dòng)，即養(yǎng)習(xí)的評(píng)比活動(dòng)、健體的體育活動(dòng)、修德的節(jié)慶活動(dòng)、育智的閱讀活動(dòng)、審美的社團(tuán)活動(dòng)、進(jìn)取的競(jìng)賽活動(dòng)、踐行的實(shí)踐活動(dòng)，扎實(shí)生動(dòng)地落實(shí)活動(dòng)中育人。其中，安全教育日主題活動(dòng)形式內(nèi)容格外豐富，有專家進(jìn)校園做講座、生活情景及設(shè)備操演、主題演講辯論等，以培養(yǎng)學(xué)生自救自護(hù)能力為主。新時(shí)期，“勇敢地說(shuō)‘不’”預(yù)防校園欺凌、“愛(ài)護(hù)我們的身體”預(yù)防性侵、“擁抱青春”青春期安全教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生的幫助和影響大且深遠(yuǎn)。

二、實(shí)施精細(xì)化管理，構(gòu)建安全的運(yùn)行體系

精細(xì)化管理是一種精益求精、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、負(fù)責(zé)務(wù)實(shí)的管理文化，是一種認(rèn)真落實(shí)、用心工作、愛(ài)心育人、耐心服務(wù)的管理態(tài)度。精細(xì)化管理樹(shù)立起“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”的核心管理理念，“精”就是求精，追求最佳、最優(yōu);“準(zhǔn)”就是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)，提倡高效率;“細(xì)”就是細(xì)節(jié)、具體，細(xì)分對(duì)象、細(xì)分職能、細(xì)分崗位，細(xì)化分解具體工作、管理環(huán)節(jié);“嚴(yán)”就是執(zhí)行和落實(shí)，體現(xiàn)在管理制度的執(zhí)行上，是執(zhí)行力的體現(xiàn)。《廣東省學(xué)校安全條例》第二章“校園安全管理”，共用24條明確了學(xué)校要履行的安全管理和教育職責(zé)。為落實(shí)各項(xiàng)安全工作職責(zé)，學(xué)校要把精細(xì)化管理貫穿于學(xué)校工作全過(guò)程，完善教育管理制度，規(guī)范教育管理行為，逐步形成“時(shí)時(shí)有人管，事事有人管，人人都管理，處處有管理”的精細(xì)化管理體系，全面提高安全育人的質(zhì)量。

（一）制度落實(shí)精細(xì)化，構(gòu)建安全的目標(biāo)體系

一要優(yōu)化制度，明確做什么、怎么做。學(xué)校要堅(jiān)持依法辦學(xué)、依法治校、民主管理的原則，結(jié)合文件政策要求，精心梳理各項(xiàng)工作，預(yù)判學(xué)校實(shí)際情況，不斷健全制度體系，完善管理細(xì)則，切實(shí)保證學(xué)校各項(xiàng)管理制度健全科學(xué)、措施得力、方法得當(dāng)，做到“每一個(gè)步驟精心，每一個(gè)環(huán)節(jié)精細(xì)，每一個(gè)工作精品”。沒(méi)有一勞永逸和一成不變的制度，如某校結(jié)合形勢(shì)的變化發(fā)展完善學(xué)校的制度群，近年來(lái)重點(diǎn)完善了《校園最小應(yīng)急單元及行動(dòng)制度》《公務(wù)用車臨時(shí)進(jìn)出校園管理制度》《學(xué)生電話手表使用管理規(guī)定》等，有效管理一些習(xí)以為常的安全隱患。

二要對(duì)標(biāo)檢查，看看做得怎么樣。不讓制度成為一紙空文，學(xué)校要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)制度，堅(jiān)持開(kāi)展日常檢查，且檢查要做到全面、客觀、公正，有及時(shí)的反饋評(píng)價(jià)，有持續(xù)的跟進(jìn)，直到整改到位為止。如某校每天值日設(shè)5個(gè)崗位，1位教師在校門口協(xié)助2名保安，維持學(xué)生進(jìn)出校園的安保秩序;1位教師在校園綜合樓、教學(xué)樓走動(dòng)巡檢，提醒學(xué)生言行舉止要安全文明;1位教師在大課間、放學(xué)、集會(huì)時(shí)，在樓梯巡檢，關(guān)注學(xué)生上下樓梯的秩序;2位家長(zhǎng)志愿者每天上學(xué)、放學(xué)時(shí)段，在校門口馬路的斑馬線兩端站崗，引導(dǎo)學(xué)生安全文明過(guò)馬路。每個(gè)崗位都有記錄表，要求真實(shí)、客觀記錄，每天下午放學(xué)后公示在學(xué)校工作群。

（二）隊(duì)伍管理精細(xì)化，構(gòu)建安全的組織體系

一是行政隊(duì)伍管理精細(xì)化。行政是學(xué)校運(yùn)作的靈魂人物。架構(gòu)校（校長(zhǎng)+分管副校長(zhǎng)）、處（黨建+德育+教學(xué)+后勤）、班三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，使各項(xiàng)工作（含安全工作）在組織系統(tǒng)上做到上下左右聯(lián)系密切、指揮靈活、信息暢通、步調(diào)一致。落實(shí)行政管理“一崗雙責(zé)”，行政部署工作對(duì)“時(shí)間、地點(diǎn)、人物、做什么、怎么做、怎么評(píng)”六要素，在充分調(diào)研思考、部門論證的基礎(chǔ)上，簡(jiǎn)明扼要成文，工作方案發(fā)布要知會(huì)每一位應(yīng)該知道的師生。

二是教師隊(duì)伍管理精細(xì)化。上頭千根線、下面一根針。每一位教師都是落實(shí)工作的關(guān)鍵。加強(qiáng)師德建設(shè)，夯實(shí)責(zé)任意識(shí)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，引導(dǎo)全體教師切實(shí)樹(shù)立“抓教育教學(xué)工作要首先抓安全工作”;加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，積極開(kāi)展分層次、多形式、不同體系的校本培訓(xùn)（含安全培訓(xùn)），學(xué)校目標(biāo)管理量化方案和績(jī)效工資方案，首先考量專業(yè)教師落實(shí)安全工作的效果。

三是職工管理精細(xì)化。學(xué)校后勤部門職工的工作態(tài)度和實(shí)踐就是學(xué)校的基礎(chǔ)面目。堅(jiān)持服務(wù)育人宗旨，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，講求辦事效率，這是起點(diǎn);優(yōu)化校舍場(chǎng)所布局，消除安全隱患，這是基礎(chǔ);對(duì)環(huán)境衛(wèi)生、電教設(shè)備、實(shí)驗(yàn)器材、圖書資料、體育器材，每日及時(shí)清理、維保，這是關(guān)鍵。

（三）臺(tái)賬整理精細(xì)化，構(gòu)建安全的反饋體系

學(xué)校各部門要以臺(tái)賬建設(shè)為切入點(diǎn)，抓管理基礎(chǔ)、管理細(xì)節(jié)、管理關(guān)鍵。臺(tái)賬整理要形成閉環(huán)。實(shí)施之前的臺(tái)賬體現(xiàn)“明確職責(zé)、責(zé)任到人”，實(shí)施過(guò)程的臺(tái)賬體現(xiàn)“動(dòng)態(tài)監(jiān)管、迅速準(zhǔn)確”，實(shí)施之后的臺(tái)賬體現(xiàn)“評(píng)價(jià)反饋、歸因整改”。做到天天查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改。臺(tái)賬整理要堅(jiān)持不懈。通過(guò)日、周、月、學(xué)期、學(xué)年的系統(tǒng)管理臺(tái)賬，來(lái)規(guī)約具體管理中號(hào)令、檢查、評(píng)估、反饋、總結(jié)每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。

三、聚焦日常習(xí)慣，涵養(yǎng)安全的人文環(huán)境

英國(guó)培根說(shuō)：“習(xí)慣真是一種頑強(qiáng)而巨大的力量，它可以主宰人的一生，因此，人從幼年起就應(yīng)該通過(guò)教育培養(yǎng)一種良好的習(xí)慣?！比藗?cè)诓恢挥X(jué)中養(yǎng)成習(xí)慣，也在不知不覺(jué)中造就或阻礙自己。

（一）每天有提醒

學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)“每天一分鐘，每周五十分鐘，每次放假前三十分鐘”的安全教育，安全教育的時(shí)間有規(guī)定，安全教育才更能落實(shí)到位。學(xué)校應(yīng)該根據(jù)季節(jié)和特殊要求，經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防溺水、交通、飲食、消防、集體活動(dòng)等安全教育，并在工作日志中有體現(xiàn)。

防踩踏是學(xué)校安全工作的重中之重。師生要認(rèn)清事件的易感時(shí)空，學(xué)校容易發(fā)生踩踏事故的地點(diǎn)：正門樓梯、廁所、教學(xué)樓樓梯;容易發(fā)生踩踏事故的時(shí)間點(diǎn)：下課、課間操前后、升旗儀式等集會(huì)前后、放學(xué)。學(xué)校要強(qiáng)調(diào)防踩踏“二要三不”，即“二要”：安排到崗的教工要及時(shí)、提早到崗疏散人流，上下樓梯要靠右走;“三不”：上下樓梯不逆行，閑雜物品不放在走廊、樓梯等公共區(qū)域，教育學(xué)生放學(xué)不馬上掃地、上下樓梯不拖書包。

（二）每月有預(yù)演

《中小學(xué)幼兒園應(yīng)急疏散演練指南》指出，每月至少組織一次主題應(yīng)急演練，內(nèi)容要涉及消防、地質(zhì)災(zāi)害、公共衛(wèi)生、校園防暴等。如某校將其上升為一門課程——校本安全演練課程來(lái)實(shí)施，在每學(xué)期計(jì)劃中，明確“每月最后一周五大課間時(shí)間為校本安全演練課”，月月有主題，每次演練前有方案解析、演練后有總結(jié)。借此來(lái)增強(qiáng)師生的安全意識(shí)，讓師生掌握在危險(xiǎn)中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高抵御和應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。學(xué)校每月至少對(duì)校園全面檢查一次，包括樓道、樓梯、扶手、樓梯間和疏散標(biāo)志照明設(shè)施等運(yùn)行情況，及時(shí)清理和整治樓道以及樓梯間的堆積物，不得堵塞緊急疏散通道，不得在疏散通道加門、上鎖，確保樓道、樓梯通暢。

（三）每位學(xué)生有教育

教育就是養(yǎng)成習(xí)慣，學(xué)校要想方設(shè)法地引導(dǎo)每一個(gè)學(xué)生養(yǎng)成好習(xí)慣。如某校重視養(yǎng)成教育，倡導(dǎo)“到什么時(shí)間做好什么事，從哪里拿的東西放回哪里去”，具體從“穿好衣、走好路、說(shuō)好話、唱好歌、掃好地、做好操、寫好字、讀好書”入手，設(shè)立養(yǎng)成教育月、創(chuàng)建星級(jí)文明班、評(píng)選文明標(biāo)兵。

教育要涵養(yǎng)健康的心靈，學(xué)校要用心用情關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的心理健康發(fā)育和成長(zhǎng)。結(jié)合新時(shí)期安全、德育工作的變化，學(xué)校要尤為重視學(xué)生心理健康教育，設(shè)立心理健康室，配備專（兼）職心理健康教師，健全學(xué)生心理危機(jī)干預(yù)機(jī)制，及早預(yù)防、及時(shí)疏導(dǎo)、有效干預(yù)、快速控制學(xué)生中可能出現(xiàn)的心理危機(jī)事件，降低學(xué)生心理危機(jī)事件的發(fā)生率，減少學(xué)生因心理健康隱患帶來(lái)的極度痛苦體驗(yàn)甚至生命損失。如某校建立了心理健康隱患篩查及檔案管理制度，對(duì)篩查時(shí)間、具體流程，以及對(duì)排查結(jié)果后續(xù)跟進(jìn)等，都有具體的實(shí)施規(guī)定。

總而言之，學(xué)校安全工作應(yīng)該基于德育視角，管理與教育并行而施，從而為學(xué)生的健康成長(zhǎng)和求知，提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和氛圍支撐。