農旅融合視角下湖州市休閑農業發展實踐及提升策略

摘 要 休閑農業作為推進一二三產融合的產業，契合了產業融合發展和鄉村振興戰略的總體要求。為促進農旅融合背景下浙江省湖州市休閑農業的可持續發展和全面升級，通過文獻分析、深度訪談、實地調查，總結湖州市休閑農業發展概況，分析了發展模式、主要做法與成效，并在此基礎上總結闡述湖州市休閑農業發展存在的主要問題，并提出規范管理制度，強化政策支持與激勵；改善鄉村基礎設施，優化環境生態；注重鄉土文化挖掘，打造區域品牌效應；加強人才培養與引進，提高經營能力等發展提升策略。

關鍵詞 農旅融合；休閑農業；浙江省湖州市

中圖分類號：F327；F592.7 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.20.017

2020年，我國明確提出，要推動農村一二三產業全面融合發展，豐富鄉村業態，拓展村民的增收空間。我國作為農業大國，農業資源極其豐富，擁有融合發展農業和旅游業得天獨厚的自然資源。休閑農業即是將農業資源、農業生產經營活動與旅游業融合發展而來的一種新型消費產業。在現代社會經濟快速發展和物質生活水平不斷提高的背景下，人們對自然生態環境的向往和釋放工作、生活壓力的需求越來越高。休閑農業有機結合了生產、生活、生態等元素，將農村觀光、農家生活體驗、休閑娛樂、知識科普等服務提供給游客，在農村產業結構優化、農民就業增收、農村生態環境保護、農業特色文化傳承，以及城鄉統籌，縮小城鄉差距等方面具有重要的促進意義[1-2]。從廣義的觀點來看，休閑農業還包括休閑林業、休閑漁業、休閑牧業、休閑農家樂等[3]。

浙江省湖州市地處江南水鄉，擁有廣闊的耕地和豐富的水資源，農業產業發達，優勢產業突出，是稻米、蠶繭、淡水魚、茶葉等農產品的重要生產基地，素有“魚米之鄉、絲綢之府、文化之邦”的美譽。其獨特的山水景觀、肥沃的土地、豐富的農業資源及底蘊深厚的歷史文化為休閑農業的發展提供了堅實的基礎。

1 湖州市休閑農業發展概況及主要類型

1.1 湖州市休閑農業發展概況

湖州市地理位置好，交通便利發達，有豐富的農業資源和濃厚的歷史文化底蘊，具有發展休閑農業的天然優勢。在《2015年浙江省農業現代化發展水平綜合評價報告》中，湖州市休閑觀光農業指數排名浙江省首位。近年來，在國家不斷深入實施鄉村振興戰略背景下，在“兩山”理念的指引下，湖州市加強對休閑農業和鄉村旅游發展的統籌規劃和科學布局。2018年，湖州市出臺了《實施鄉村振興戰略示范區行動方案》，并在此基礎上實施了《休閑農業和鄉村旅游升級三年行動計劃》，明確了各階段的發展任務和重點。2021年，湖州市出臺了《休閑農業和農家樂安全生產工作要點》，進一步明確總體要求、目標任務、工作重點。2024年5月，湖州市發布了《湖州市鄉村旅游促進條例（修訂草案）》，提出了促進鄉村旅游發展的多項具體措施和政策保障。

湖州市充分利用有利因素，努力開發農業的綜合功能，促進城鄉融合和農旅融合，集中建設休閑農業大型經營主體和全國休閑農業星級示范企業，打造了“中國最美鄉村”“中國最美田園”等國家級休閑農業品牌，向人們展示了與眾不同的休閑農業模式。湖州市下轄的安吉縣、德清縣、長興縣、吳興區及南潯區分別依托當地的鄉村特色，通過整合農業資源、旅游資源、文化資源，培育了富有獨特魅力的休閑農業特色品牌，逐漸形成了以安吉縣為代表的“生態+文化”特色，以長興縣為代表的“景區+農家樂”特色，以吳興區和南潯區為代表的“農莊+游購”特色，以及以德清縣為代表的“洋式+中式”特色。湖州市的休閑農業逐漸發展成為農業轉型升級的有利抓手，成為拓展農業、繁榮農村、富裕農民的新興支柱產業。

1.2 湖州市休閑農業發展類型

有關休閑農業的發展模式研究方面，國內最早開始研究的學者是郭煥成，其將休閑農業發展模式分為田園農業旅游模式、民俗風情旅游模式、農家樂旅游模式、村落鄉鎮旅游模式、休閑度假旅游模式、科普教育旅游模式及回歸自然旅游模式7類，分類結果完備、歧義少[3]。由于不同地區的地域特色和分析角度不同，學者們對休閑農業的發展模式分析存在一定的差異性。姚從容等根據天津市的地域文化特色，將未來休閑農業創新發展模式分為以游玩、娛樂、休閑為主的田園綜合體，以觀光、學習、教育為主的科技示范園和鄉村博覽園，以生態、科普、瀏覽為主的農業主題公園，以“互聯網+”、養老、療養為主的新農村智慧社區等發展模式[4]；秦俊麗基于地域的歷史文化特色，將山西省的休閑農業分為觀光瀏覽型、餐飲文化型、住宿文化型、購物體驗型及體育娛樂型等模式[5]；譚志蓉依托四川省成都市的鄉村自然、人文資源優勢，將休閑農業分為農家樂旅游模式、現代農業科技園、農業觀光采摘園、休閑度假模式、科普教育模式及民俗風情旅游模式[6]。筆者根據湖州市休閑農業的資源條件、鄉土文化特性及發展現狀，將其發展模式歸納為以下5類。

1.2.1 農家樂旅游模式

農家樂特色村是浙江省在休閑農業發展方面作為產業平臺進行重點扶持的內容，也是湖州市休閑農業的一大特色和重要名片，在全省乃至全國都有一定的知名度和影響力[7]。農民大多利用自家鄉村院落、自制的特色農產品及周邊的田園景觀，以低廉親民的價格吸引游客開展“吃、住、玩、游、娛、購”等鄉村旅游活動。此類農家樂模式的優勢是城市近郊、交通便利、價格實惠，且農村田園風光對城市居民有很強的吸引力。農家樂不僅激活了湖州市的旅游市場，而且極大地促進了當地農產品深加工、流通與交易的繁榮，為湖州市農村經濟注入了新的活力，有效吸納了農村剩余勞動力，顯著提升了農民的經濟收入。安吉縣通過充分挖掘竹海、溪流、田園等資源優勢，實現了旅游、文化、生態建設的深度融合。這種“生態+文化”的特色農家樂發展模式，讓該地區的鄉村旅游煥發出了別樣的生機與活力。而德清縣則依托莫干山這一知名旅游品牌，巧妙地將地方民俗文化、西方元素與現代理念相融合，吸引了多方投資，打造出如裸心谷、法國山居等“洋家樂”旅游品牌。這些高端旅游項目的成功，不僅提升了當地農家樂的檔次與品質，而且引領了周邊農家樂向更高標準、更高質量的方向邁進，實現了整體的提檔升級與提質增效。

1.2.2 觀光體驗模式

觀光體驗模式以大田農業為核心元素，使游客通過欣賞田園風光，親身體驗農業生產活動，品嘗購買地道的農家綠色食品等，切身感受農業生產、農家生活、農耕文化。荻港漁莊、移沿山生態農莊、中南百草園、山水靈峰休閑農業觀光園、下渚湖國家濕地公園、顧渚貢茶園、仙山湖國家濕地公園、玲瓏灣生態園及城山溝桃源山莊等休閑農業園區內設有農耕文化展示區，通過展示傳統的農耕工具、介紹農耕技藝和節氣等知識，讓游客體驗農耕文化的魅力；設置果園、花園等區域，供游客采摘、觀賞、購買農產品，增加游客的參與度和體驗感；依托實地自然資源，結合周圍的田園景觀和民俗文化，為游客提供集度假、娛樂、健身于一體的高品質、個性化的休閑度假體驗。

1.2.3 現代農業科技游模式

現代農業科技游模式以現代農業科技園區為核心亮點，通過展示先進的現代化農業設施，前沿的農業技術與農作物新品種，引導游客深入探索現代農業的最新成果與發展趨勢。湖州市堅定高效生態的現代農業發展方向不動搖，農業現代化發展水平持續多年領跑全省第一。例如，安吉縣筆架山農業高新技術產業園區主要聚焦現代園藝產業，打造集約化、設施化、智慧化的農業科技示范平臺，園區內的優勢果蔬、特色花卉、健康藥材、先進養殖、品質糧油及現代化農業裝備為現代農業科技游提供了堅實的基礎。另外，湖州南潯新安現代農業科技園、莫干黃芽星創天地等園區都融入了科技元素和休閑體驗功能。

1.2.4 科普教育模式

隨著社會對科普教育的重視日益增長，休閑農業園區也逐漸從傳統的農業觀光逐漸向集科普教育、生態體驗、文化傳承于一體的多元化方向發展，為公眾特別是青少年提供一個集學習、娛樂、體驗于一體的綜合平臺。科普的形式多種多樣，可以通過圖文、視頻、實物及傳統手工藝表演等多種形式展示傳統農具和耕作方式；設置植物組織培養室、昆蟲觀察站、食品科學實驗室，配備研學導師指導進行科學實驗和手工制作；根據季節變化安排適合的農事活動，舉辦特色節日慶典，讓游客親身參與農業生產。湖州市的靈糧生態農場設置了生態農業種植體驗區、休閑娛樂區、自然教育區等多個功能分區，開發了種植、采收、加工等豐富的課程，為科普研學提供了多樣化的場所和豐富的活動。另外，位于莫干山的加州農業陽光生態園、錢山漾文化交流中心科普教育基地、德清縣蠶樂谷等都基于基地特色，通過不同方式和途pAiaiokt9mxaoBAIHwTFSJJVUca78LEQlMc3T/3CdWA=徑開展科普教育模式的休閑旅游活動。

1.2.5 民俗文化游模式

民俗文化游模式注重挖掘和展示地方民俗文化的獨特魅力，將農村的風土人情和民俗文化作為主要賣點。通過精心策劃的農耕文化展示、民間傳統技藝體驗、時令節日慶典及地域特色民間歌舞表演等項目，全方位滿足游客對于民俗文化探索與親身體驗的需求。湖州市是絲綢文化的發源地、茶文化的發祥地，素有“魚米之鄉、絲綢之府、文化之邦”的美譽，具有發展民俗文化旅游的天然優勢。湖州市“含山蠶花節”開發了祭蠶神、踏青、軋蠶花、搖快船、吃蠶花飯及評蠶花姑娘等民俗活動，每年都能吸引大量游客前來參加。湖州市的大唐貢茶院曾是中國歷史上第一座“皇家茶廠”，現如今是一個集茶文化、觀光、休閑于一體的旅游景區，在茶文化史上具有舉足輕重的地位。游客可以通過貢茶制作、品茗三絕、貢茶知識及宮廷茶藝表演等活動，了解茶文化歷史和內涵。

2 湖州市休閑農業發展的主要做法及成效

農業是休閑農業發展的基石，傳統農業為休閑農業提供了豐富的自然資源、生產基礎、農業景觀，農業的穩定發展為休閑農業的餐飲、體驗等活動提供物質基礎。湖州市休閑農業發展以農業高質量發展為基礎，以優化農業產業結構、補齊農業發展短板，推進農村一二三產業融合發展為目標，聚力發展特色農產品、創新發展休閑農業、大力推動聯農帶農。

2.1 聚力發展特色農產品優勢，筑好休閑農業發展基石

1）培育“一村一品”示范村鎮。積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，促進農業產業增值增效。南潯區善璉鎮善璉村（湖筆）、長興縣呂山鄉（湖羊）成功入選第十二批全國“一村一品”示范村鎮名單。截至2023年，湖州市累計建成14個“一村一品”示范村鎮。南潯區和孚鎮新荻村、千金鎮東馬干村、菱湖鎮陳邑村、善璉鎮善璉村，長興縣水口鄉顧渚村，安吉縣天荒坪鎮大溪村等6個村上榜億元村榜單，全省僅14席。2）聚焦做好“土特產”文章。圍繞糧油、畜禽、水產、蔬菜、水果、茶葉及小吃等特色優勢產業，提升標準化生產水平、夯實科技化支撐、強化社會化服務，累計培育全省第一批、第二批名優“土特產”百品榜15家。3）創響特色農產品品牌。湖州市級層面主推“湖州湖蟹”“湖州湖羊”，縣級主推“吳上興鮮”“南潯知味”“有德鮮生”“長興鮮”及“安吉優品匯”等區域公共品牌。加強區域公用品牌宣傳，精準定位宣傳陣地，落實區域公用品牌宣傳投放，充分發揮品牌引領作用，切實提高農業質量效益和競爭力。

2.2 打造精品休閑活動路線，創新休閑農業發展

1）全力辦好“月月農”系列活動。開展各具特色、形式多樣的主題活動，持續打響農事節慶“月月農”系列活動品牌，展現中國農耕文化魅力，讓人們切身感知農業發展、鄉村振興。在區縣申報的基礎上，擇優選定“安吉白茶”開采節、德清下渚湖插秧節、吳興區黃桃節、長興縣稻蛙豐收節、南潯區湖蟹文化節等26個活動，列入2023年度慶豐收“月月農”系列活動。通過特色節事活動推動農產品銷售和城鄉消費，激發鄉村休閑游的發展活力，同時帶動經典研學教育、農耕文化體驗、運動健康養生等鄉村新業態發展。例如，2023年1—11月，通過舉辦“安吉白茶”開采節、全民飲茶日、石淙花海龍蝦節等“月月農”系列活動20場，農產品銷售額達2億元，線上線下參與人數超600萬人。

2）積極打造休閑農業精品。圍繞推動休閑農業高質量發展，通過資源整合，全域推進休閑農業和鄉村旅游品牌建設。浙江省共10村上榜《2023年中國美麗休閑鄉村名單》，其中包括長興縣小浦鎮方一村和南潯區雙林鎮向陽村。安吉縣“恰春到·游園賞梅品新茶”“安吉消夏避暑清涼游”，長興縣“茗香顧渚·杏福岕里”休閑游線路分別被農業農村部推薦為2023中國美麗鄉村休閑旅游行春季、夏季、秋季精品景點線路。在“浙里田園”休閑農業精品線路推介活動中，湖州市推薦的德清“避暑戲水·清涼夏日”休閑游、“安吉白茶飄香”休閑旅游精品線路、醉美水鄉“水晶晶南潯”

2日游等3條休閑線路，均獲得省級推薦。

2.3 大力推動聯農帶農，護航休閑農業發展之路

1）以實施“未來農場”共富班車為抓手，助力產業升級先富帶動。“未來農場”共富班車是湖州市推動共同富裕示范區建設中的一項重要成果，旨在促進農業轉型升級，帶動農民增收致富。首批20家市級“未來農場”不斷優化提升，其中休閑農業類市級“未來農場”5家。第二批21家市級“未來農場”創建對象加快打造。2023年以來，41家農場累計聯結村集體114個，帶動增收6 000余萬元；帶動農戶10 000余戶（其中幫扶低收入農戶797戶），帶動增收1.7億元；吸納農村勞動力就業4 100余人，帶動增收1億元。2）做大做強龍頭企業。為培育拓展鄉村新產業新業態，支持新型農業經營主體做大做強，進一步優化市級重點農業龍頭企業管理和服務，新修訂了《湖州市市級重點農業龍頭企業認定和運行監測管理辦法》。截至2022年底，湖州市休閑農業企業中，市級農業龍頭企業12家，省級農業龍頭企業5家。

3 湖州市休閑農業發展存在的主要問題

3.1 市場競爭激烈，資源與環境壓力大

隨著休閑農業的興起和市場的不斷擴大，湖州市的休閑農業項目面臨著來自周邊地區乃至全國范圍內的競爭壓力。隨著游客數量的增加，湖州市休閑農業可能面臨資源過度開發和環境破壞的威脅。因此，如何平衡旅游發展與資源環境保護，也是湖州市需要面對的重要問題。

3.2 基礎設施建設不足，游客體驗感欠佳

休閑農業是一個綜合性較強的產業，涉及農業、旅游業、文化業及服務業等多個行業。雖然湖州市在發展休閑農業方面取得了顯著成效，但是大部分項目的籌備建設主要依靠經營主體個人或村集體集資，項目的發展壯大需要持續性的資金投入，導致建設資金短缺問題普遍，存在基礎設施建設仍相對滯后，交通不便、住宿條件有限等問題，影響了游客的出行體驗和滿意度。

3.3 文化元素重視不足，產品同質化嚴重

湖州市休閑農業發展類型多樣，荻港漁莊是其中比較有特色的項目之一。該項目重視魚桑文化的開發應用，通過桑基魚塘系統歷史文化館、絲綢館展示了桑基魚塘這一全球重要農業文化遺產的獨特魅力，通過魚文化節、民俗表演、創意文創產品幫助游客深入理解魚桑文化，打造集文化體驗、非遺餐飲、特色民宿、生態農業、養生保健及科普研學于一體的休閑農業綜合體，成為浙北地區最具特色的休閑農業基地之一。然而，很多項目對鄉土文化資源的挖掘利用不足，或者文化展示多以靜態展示為主，方式較為單一，缺乏互動性和體驗感，游客難以深入了解鄉村文化的精髓。有些項目以采摘、觀光、農家樂等形式為主，或者停留在單一農產品生產和銷售，缺乏與旅游業的融合發展和高附加值開發。這樣的同質化問題導致游客在選擇時容易感到乏味和重復，還易引發價格戰等惡性競爭，降低了休閑農業的吸引力和市場競爭力。

3.4 人才短缺，從業人員素質有待提高

相對于傳統的農業經營模式，休閑農業更加注重環境保護、生態效益、可持續發展，意味著經營者要有更高的綜合素質和技術能力。休閑農業經營者掌握更高的技術水平，才能根據自然資源和農業特色靈活運用信息技術和科學成果，開展數字營銷、客戶管理、產品創新等方面的工作，將農業和生態旅游完美融合，從而更好地滿足消費者的需求。然而，目前湖州市休閑農業領域的經營主體綜合素質不高，農業技術、旅游管理、經營管理、市場營銷等方面的人才缺乏，園區環境、服務質量、經營特色上難以滿足游客需求和行業快速發展的要求。

4 湖州市休閑農業發展提升策略

農旅融合背景下的休閑農業發展是一個系統性工程，需要多方配合與發力。由于市場的不斷擴大和消費者需求的日益多元化，湖州市在發展休閑農業過程中面臨著前所未有的機遇與挑戰。為進一步提升湖州市休閑農業的發展水平，促進湖州市農旅融合背景下休閑農業的可持續發展和全面升級，增強市場競爭力，筆者根據湖州市休閑農業發展存在的主要問題，借鑒國內外先進經驗，提出以下提升策略。

4.1 規范管理制度，強化政策支持與激勵

受市場需求變化影響，湖州市農旅融合背景下的休閑農業需要政府有效引導、支持、鼓勵，從而實現優質、長久性發展壯大。設置專門的各級行政主管主體，制定休閑農業發展相關的法律法規，明確責任，加強合作，營造良好的發展環境；建立規范的休閑農業發展管理制度，開展星級評定工作，加強動態管理，解決休閑農業經營者的訴求，及時處理游客困難，提升服務水平，提高游客的度假體驗；出臺必要的優惠政策，在財政補貼、稅收優惠、用地保障等方面支持休閑農業發展；積極引導農業與旅游業融合，深入挖掘當地歷史文化內涵，加大特色農產品開發力度；推動建立休閑農業行業協會和合作社等組織機構，加強行業自律和協作；加強與金融機構的合作，為休閑農業項目提供融資支持。

4.2 改善鄉村基礎設施，優化環境生態

休閑農業綜合性較強，涉及行業較多，發展初期需要大量資金。湖州市休閑農業項目的資金主要依靠農民個人或村集體投資，政府的資金支持不足。為進一步改善休閑農業相關的基礎設施，政府部門應該加大資金投入力度，用于改善園區內外交通條件，提高網絡通信質量，縮小城鄉差距；提升住宿和餐飲服務品質，滿足游客多樣化需求；加強園區綠化、美化、環保設施建設，實現休閑農業發展與生態環境保存的和諧統一。進一步改善鄉村基礎設施條件，盡可能減少對自然環境的破壞，推廣生態農業和綠色旅游，可以讓游客獲得良好的休閑旅游體驗，提高滿意度與重游率。

4.3 注重鄉土文化挖掘，打造區域品牌效應

休閑農業園區可以通過科技研發、新技術新品種引進、特色體驗、挖掘文化內涵等途徑實現產品的差異化[8]。其中，文化是現階段我國旅游業發展的新增長點，是培育旅游商品生命力的核心要素。因此，通過特色文化的挖掘和開發，賦予休閑農業恰當的內涵，有助于實現湖州市休閑農業的特色和可持續發展。重視湖州市文化資源對休閑農業發展的推動作用，結合每個縣區的情況，針對具有區域特色的農村景觀、風俗民情、節事活動、建筑遺跡等進行項目設計，展示湖州市獨特的文化魅力，增加知識性和參與感，打造具有地方特色的休閑農業品牌。加強宣傳和推廣，通過官方網站、社交平臺、旅游平臺、視頻直播等方式多途徑宣傳，提高品牌知名度和美譽度，提升品牌影響力和市場競爭力。

4.4 加強人才培養與引進，提高經營能力

休閑農業經營者需要加強對休閑農業的認識，重視項目特色、環境質量、管理經驗及服務水平等因素對休閑農業發展的影響。建立休閑農業領域從業人員的規劃設計、產品開發及園區經營管理的綜合素質培養體系，通過開展講座、在線學習等形式提升其專業技能和綜合素養，為休閑農業的可持續發展提供人才保障；加強與高校和職業學校的合作，通過校企合作、訂單培養等模式開展休閑農業專業技能培訓和職業教育，實現人才儲備常態化；制定人才引進政策，吸引具有豐富經驗和專業技能的人才加入休閑農業行業；建立人才激勵機制和晉升機制，激發從業人員的積極性和創造力。同時，加強從業人員考核，提升其服務質量和水平；注重游客反饋和意見收集工作，及時改進和調整經營策略和服務內容；提升游客體驗和參與感，增強游客對休閑農業項目的認同感和歸屬感，促進休閑農業項目的持續健康發展。

5 結語

休閑農業是一種創新性的產業模式，巧妙地將農業生產、農產品加工、游憩服務業相融合，實現了一二三產業的融合協同發展。通過這種融合，休閑農業不僅豐富了農業的功能，還促進了鄉村經濟的多元化發展，有助于推進鄉村振興。湖州市休閑農業的發展提升是一個系統工程，需要社會各界的共同努力和支持。通過政策支持與激勵、加強基礎設施與生態優化、文化挖掘與品牌建設、人才培養與引進等方面的工作，湖州市休閑農業將迎來更加廣闊的發展前景和更加美好的未來。同時，休閑農業的發展需要兼顧生態環境的維護與社區關系的和諧，并倡導消費者以更加理智和負責任的態度參與其中，共同促進休閑農業的健康可持續發展。

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（責任編輯：劉寧寧）